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Chile: La Banca usurera de cada día. La verdad sobre la industria del crédito y la deuda

Chile: La Banca usurera de cada día. La verdad sobre la industria del crédito y la deuda

Domingo, 15 de Agosto de 2010 21:55

Andrés Figueroa Cornejo para Insurrectasypunto Mientras el sistema financiero, controlado en casi un 70 % por tres instituciones, obtuvo ganancias de un 57 % el primer semestre de 2010 respecto del mismo lapso del año anterior, los chilenos han aumentado sus salarios en apenas un 0,3 % mensual y son presa del sobreendeudamiento y la mala vida. La noticia pasó inadvertida, pese a la ferocidad de su contenido. Las utilidades de la banca que opera en Chile el primer semestre del año en curso aumentaron un 57 % respecto del mismo período del año anterior. Es decir, la industria del crédito y la deuda obtuvo 1.554 millones de dólares la primera parte del año. Sólo en junio, las ganancias se encumbraron un 12, 6 % en relación a mayo. Según la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF), el incremento astronómico se debió a la disminución en el gasto en provisiones por riesgo de crédito (15,59%), un aumento en otros ingresos operacionales netos (86,64%), un mayor resultado de operaciones financieras (16,79%) acompañado además, de un aumento de las comisiones netas (2,25%). El diferencial entre la tasa de interés que los bancos pagan por los depósitos y lo que cobran por los créditos es de 5,77 puntos promedio en el país (spread), mientras que en el Reino Unido es de 0,33 puntos. Al respecto, Chile lidera con Brasil el spread a escala latinoamericana. Asimismo, sólo tres bancos concentran casi el 70 % del mercado (Santander, De Chile, De Crédito e Inversiones). Para el caso, el incremento de los créditos bancarios se explica no tanto por la baja en el riesgo y la supuesta recuperación económica y de confianza de los usuarios, sino por el alto precio de los préstamos (operaciones + spread + intereses). Y la superior demanda crediticia significa que, simplemente, los sueldos no alcanzan por sí solos para pagar el costo de la vida. Es decir, las deudas no alcanzan para pagar las deudas.   GANA LA BANCA POR LOS GASTOS OPERACIONALES MÁS QUE POR EL INTERÉS DE LOS CRÉDITOS   Frente a las inquietantes utilidades del negocio financiero, el Secretario General de Confederación Bancaria, Luis Mesina, indica que“Cuesta entender cómo una industria tan vinculada a los servicios tiene una tasa de rentabilidad tan alta. Esto se explica, en parte, porque el banco compra dinero muy barato (al Banco Central principalmente), a tasas muy bajas; las captaciones (depósitos de los usuarios) tienen bajo interés; y se vende plata a un precio 30, 40 y 50 % anual más de su valor.” Para el prestigioso economista y académico, Claudio Lara,  “Desde el 2000 ocurre lo mismo. En este caso el argumento que emplea la banca para justificar sus ganancias, es que han disminuido las provisiones que tiene debido al menor riesgo que se ha estado estableciendo, y a un aumento de la tasa de interés. Esto permitiría un mayor diferencial entre las colocaciones y las provisiones (spread)”, y  recuerda que “el ex ministro de Hacienda de la Concertación , Nicolás Eyzaguirre (que se ganó bien su  puesto en el Fondo Monetario Internacional), ya hablaba del escándalo del spread. Pero lo que ocurre, al igual que con las bencinas, es que cuando hay un aumento de las tasas de interés sube el precio para los usuarios inmediatamente, pero cuando hay una baja se demoran hasta un año en trasladar la disminución a la gente “. Lara enfatiza que el gobierno propone como gran novedad que los bancos deben ser transparentes en términos de hacer saber a los clientes las tasas de interés y la comisión que cobran, “pero hace años ya hubo una resolución de la Corte Suprema al respecto y nunca se ha aplicado. En muchos casos lo que los bancos cobran en comisiones es mucho mayor que las tasas de interés. Aquí está la causa central que permite los cobros abusivos que sólo existen en Chile por todo tipo de servicios que entrega la banca”. La comisión o gastos operacionales es lo que el banco cobra por el uso de cualquier instrumento financiero, como el cajero, la tarjeta, los cheques, la línea de crédito. Por eso la banca tiene una rentabilidad asegurada independientemente de las variaciones de las tasas de interés. Así lo confirma el dirigente bancario Luis Mesina, cuando asegura que “las grandes utilidades hoy se ilustran más por los gastos operacionales, el aumento de las comisiones y la venta de instrumentos financieros cuyo costo para los bancos es igual a cero. Es decir, cuando alguien pide un préstamo a la banca, además de pagar el diferencial, debe pagar costos adicionales, como los seguros de desempleo, de vida, de edad. Y ello, considerando que la ley de bancos dice que los créditos no pueden estar condicionados a la venta de seguros. Sin embargo, no pasa así. Esto tiene una dudosa legitimidad y legalidad” y agrega que  “Nosotros denunciamos hace un tiempo que había una concertación de los bancos respecto de los precios de los instrumentos financieros. Uno de los aspectos más graves, es que las pymes –que generan la mayoría del empleo del país- compran el dinero muy caro. Y el dinero para las pymes es un bien de capital, con esos recursos realizan otras actividades económicas. Entonces les resulta difícil volverse competitivas. Este gobierno tiene un gran problema, porque si quiere competir en el mercado internacional, está liquidado”.   SALARIO MISERIA Y SOBREENDEUDAMIENTO: LA USURA LEGAL Uno de los aspectos más insultantes de las cifras de rentas bancarias está en que, según el economista de la Fundación Instituto de Estudios Laborales (FIEL), Cristian Paiva, “de acuerdo a las variaciones del Índice de Remuneraciones Reales del INE, los salarios, de junio de 2009 a diciembre de 2009, suman un reajuste de 3,6 %, y el complemento de los últimos 5 meses, de diciembre de 2009 a mayo de 2010, caen 0,4 %, según la metodología de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Vale decir quelas remuneraciones reales mensuales han aumentado apenas un 0,3 % promedio. Esto se debe a que el empresariado ha tratado históricamente de bajar los costos por donde sea, y el máximo de disminución de costos que tiene a su disposición se encuentra en los salarios”. Para el economista Patricio Guzmán S., “la encuesta de presupuestos familiares del Gran Santiago, entre 1997 y el 2007, arrojó que la participación del ingreso del 20 % más rico bajó su participación de un 53,4 % al 51,9 %. Sin embargo, ya no en el ingreso, sino que en el gasto, el 20 % más pobre pasó de gastar el 5,2 % al 8,9 %. Mientras, el 20 % más rico pasó de gastar el 53,4 % al  43,7 %. “ -¿Por qué?   “Porque todos los quintiles, salvo el 20 % más rico, gastan más de lo que ganan. Sólo el quintil más rico es capaz de ahorrar más de un 10 %. El 20 % más pobre, gasta un 171 % de su ingreso debido al crédito usurero de las casas comerciales. Es decir, estamos frente a un fenómeno de sobreendeudamiento. Los bancos de las casas comerciales son como los antiguos “cocodrilos” o “tiburones”, esto es, una banca dedicada a la usura legal.” A su vez, Claudio Lara, señala respecto de los créditos de consumo no bancarios que  “los préstamos de las casas comerciales representan una actividad perversa. Como la banca coloca niveles de exigencia sobre el promedio, entonces la gran mayoría de los chilenos, que son de menores recursos, piden en esas instituciones que no ponen grandes  exigencias, .pero a costa de enormes tasas de interés. Es decir, a los más pobres se les castiga, al que más necesita se le cobra más.” Como si no bastara, Lara explica que “El sobreendeudamiento hace que gran parte del ingreso de las personas vaya a pago de deudas. Y eso se ha convertido ya en una condición estructural. Debido al bajo nivel de aumento de los salarios, y paralelamente, al aumento del costo de algunos servicios básicos (educación, salud, electricidad), el endeudamiento se impone como necesidad. El sobreendeudamiento no refleja que la gente esté económicamente mejor que antes, sino todo lo contrario. De hecho, en la actualidad bajó la demanda de  créditos hipotecarios, es decir, la gente no tiene confianza en el sistema para endeudarse por un bien duradero. ¿Para qué es el endeudamiento de la gente entonces? Para pagar gastos cotidianos, servicios, alimentación”. El sobreendeudamiento en Chile se duplicó el 2000. Hoy el 60 % del ingreso promedio de las personasen va  a parar a pago de deudas. Por tanto, el incremento de los créditos  festinado por la banca los últimos días, sólo refleja préstamos para cancelar deudas y no dinamismo económico. La gente no pide dinero para comprar una casa. En el fondo, la privatización de los servicios públicos se ha convertido en fuente de endeudamiento. Al respecto, Lara dice que “toda deuda tiene un tope y un punto de quiebre. Y para ese momento, las provisiones bancarias no alcanzarán.”   LA MUERTE SIN GLORIA DEL SERNAC FINANCIERO Desde hace poco está en discusión e incluso ya ha ingresado al Congreso, un proyecto para crear una suerte de Sernac Financiero. Como era de esperar, la Asociación de Bancos (gremio de los dueños del sistema financiero que opera en el país), no está de acuerdo, y su presidente -el que casi fue embajador de Piñera en China- Hernán Somerville, manifestó que ya existían suficientes regulaciones para el sector. Sin embargo, para el representante de los trabajadores bancarios, Luis Mesina,  “No existe ninguna regulación. Al señor Somerville se lo hemos indicado reiteradamente. Él quizás no tenga ningún problema con la banca, porque no conoce los bancos, ni ha hecho filas jamás. La situación clama regulaciones profesionales para que se garanticen los derechos mínimos de los usuarios. De lo contrario,  se pone en riesgo la propia perduración de la  industria financiera, porque tarde o temprano, la banca dejará de ser exitosa, la gente ya no le cree. El señor Somerville no tiene ningún tipo de autoridad para pronunciarse sobre esta materia. Los que tienen que hablar de un Sernac Financiero son los afectados, la gente, no los dueños de las instituciones. Es el mundo al revés.” En este sentido, el economista Claudio Lara aclara que “Desde un principio la banca se opuso a ello. Este es uno de los pocos países en el mundo en que no hay contrapeso entre una institución tan poderosa como la banca y los usuarios. La lógica del Sernac Financiero apuntaba a llenar ese vacío. Pero producto de las presiones de los dueños del sistema financiero, el tema se reducirá a una unidad más de Sernac que se va a especializar en el tema financiero; es decir, ya quedó sin fuerza. ¿Qué facultades podemos esperar de una unidad financiera del Sernac a la hora de defender los derechos de los usuarios?” -¿Y la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras? “La Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras trata de asegurar un buen servicio de parte de los bancos a través de la información. Pero la SBIF sólo está preocupada de la oferta, de la banca. Su propósito no es colaborar con el consumidor. No hay competencia en el sistema frente a la alta concentración del negocio del crédito. Mientras no haya una reforma sustantiva en el sector, las cosas seguirán tal cual.” LAS EVENTUALES SALIDAS Luis Mesina informa que “No es posible que haya entidades financieras que estén rentando por sobre el 30 % del capital. Claro, el diferencial entre la compra de dinero de un banco y la venta a los usuarios en Brasil es el más grande del mundo, pero las utilidades de la banca que opera en Chile es la más alta del planeta”. -¿Y qué hacer?   “Abrir una amplia discusión sobre la legitimidad que tienen las operaciones financieras. Uno de los grandes directores del Banco Santander, Francisco Luzón, señalaba que la banca española en Brasil y en Chile, con la rentabilidad que en nuestros países obtiene, parte a comprar activos a los EE.UU. Es decir, nosotros estamos sirviendo de plataforma para que las grandes transnacionales compren activos y se enriquezcan en otras latitudes, con el subsecuente deterioro de nuestra calidad de empleo, condiciones de salario, aumento de la brecha de la distribución de ingresos, y bajo la estrategia de una banca que no funciona para potenciar sectores emergentes de la economía. La banca es cortoplacista, sólo busca la alta tasa de rentabilidad en el menor tiempo posible. Cada vez hay más reclamos de los usuarios respecto de la banca y el retail. Las instituciones comerciales hoy son parte de la industria financiera. Su rentabilidad no se encuentra en la venta de pantalones o estufas, sino en la venta de dinero a tasas escandalosas. Esas utilidades, basadas en la usura contra la gente corriente, es la que les permite extenderse a otras latitudes.” Una vía para compensar la usura financiera sería contar con un banco público, papel que debiera caberle al BancoEstado. Sin embargo, el economista Claudio Lara concluye que “El BancoEstado opera bajo la lógica privada; es un actor más del sistema. Y hablamos de un actor abusivo. Cuando el gobierno de Bachelet  entregó amplia liquidez a los bancos el 2009, y después, todas las entidades gozaron de las facilidades gubernamentales  para pedir prestado a causa del terremoto, el BancoEstado mantuvo sus mismas tasas de interés ante las pequeñas y medianas empresas. De hecho, aprovechó para ganar participación en el mercado. Lo único que queda estatal del BancoEstado es la red extensa a lo largo de todo el país de sus sucursales. Pero en lo demás, es igual. Sus tasas no presionan a la baja. Y entre sus trabajadores también se ha impuesto la subcontratación y la precarización. En Chile no hay un banco público.”

Boletín de Indymedia Pueblos Originarios

Boletín de Indymedia Pueblos Originarios                       Año 7 | Edición 204 | Domingo 15 de Agosto de 2010

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E S P E C I A L     P U N T A    Q U E R A N D Í La Trama de los Cementerios Countries en la Zona Norte del Gran Buenos Aires

Georgina García Mes a mes, todas las noticias de la lucha contra la devastación del patrimonio natural y cultural que realizan las desarrolladoras de barrios privados naúticos. Reivindicando a las naciones que habitaron Buenos Aires durante milenios, y defendiendo sus lugares sagrados.

C y T: persecusion a Carrasco

Dr Andrés Carrasco

Es Investigador Principal del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) y Profesor/ Director del Laboratorio de Embriología Molecular de la Facultad de Medicina, Universidad de Buenos Aires.

 

Nos sumamos a otras organizaciones y personas para solidarizarnos con el Dr Carrasco y expresar nuestro repudio por los hechos de violencia del sábado 7 de agosto de 2010 en la localidad de La Leonesa -Provincia. de Chaco-, como consecuencia de una charla que iba a dar sobre los efectos nocivos del glifosato, y otros agroquímicos.

 

Según información que poseemos, alrededor de 20 personas comenzaron a golpear a los vecinos que iban a asistir a la conferencia, resultando varios heridos, entre ellos, el diputado Martínez, de la provincia de Chaco. Además, hubo pedidos de presencia de la Gendarmería Nacional pues corría peligro la integridad física de los organizadores, los vecinos y del propio Carrasco. Hubo altas autoridades locales comprometidas en el hecho.

 

En lugar de manifestarse con actitudes patoteriles que sólo defienden intereses personales /sectoriales, sería interesante que alguna vez esa disconformidad no la expresaran desde la prepotencia, sino sobre la base de argumentos.

 

Por otra parte, ante hechos de esta naturaleza, sería importante que se expidieran, en principio del CONICET, al cual el Dr Carrasco pertenece, así como otros organismos, universidades y la comunidad en general.

 

Porque también es conocido, aunque tuvo escasa difusión, que algunas manos negras impidieron que el Dr Carrasco hablara en la reciente Feria del Libro. Nos preguntamos: ¿quién fue ? - ¿ por qué no quieren que hable ? - ¿ por qué no se identifican ?.

 

Además, las universidades deberían promover la discusión sobre el tema agroquímicos, en donde se pueda escuchar a diferentes expertos en un mismo panel. De un lado y del otro. Porque si hay voces disonantes con la posición que sostienen el Dr Carrasco y otros, bienvenidas, pero que se expresen en forma pública e identificable. Porque de esa discusión podrían surgir, además, recomendaciones a las autoridades competentes.

 

 

Eventos

 

- Jueves 12 de agosto - AUDIENCIA PÚBLICA

Los diputados Eduardo Macaluse y Graciela Iturraspe (SÍ-Unidad Popular), Claudio Lozano (Buenos Aires para Todos), Mónica Fein (PS de Santa Fe) y Virginia Linares (GEN) invitan a debatir sobre  Producción Pública de Medicamentos.

Cambio de horario: será de 15 a 17 hs, Piso 2º, Sala 1, Anexo del Congreso de la Nación, Rio Bamba 25, CABA.

 

- Viernes 13 de agosto - Espacio CARTA ABIERTA (www.cartaabierta.org.ar ).

2º FORO para la elaboración de Políticas Públicas de Salud: POLÍTICA de MEDICAMENTOS.

A las 17:45 hs - Biblioteca Nacional / Sala J.L. Borges.

 

Más detalles sobre los eventos en: http://grupogestionpoliticas.blogspot.com/2010/08/carta-abierta-audiencia-raro-h-berretta.html .

 

 

Un poco de Historia de la Ciencia

Luego de participar en el Congreso del Bicentenario organizado por la Universidad Nacional de Córdoba, desde la Secretaría de CyT de esa universidad le hicieron una nota al físico e historiador de la Ciencia, Dr Diego Hurtado de Mendoza.

 

Creímos importante difundir algunos fragmentos de la entrevista al Dr Hurtado de Mendoza porque nos permite ver algunas de las cosas que nos pasan, como la dependencia cultural o la fragmentación institucional, entre otras.

 

La nota es del 4 de junio de 2010  y giró en torno a los inicios de la ciencia en la Argentina: ¿Qué rol jugó la ciencia en la formación del Estado nacional? ¿En qué proyecto de nación se insertó la producción de conocimiento científico? ¿Cuáles fueron las políticas científicas que se aplicaron en estos 200 años? ¿Hacia dónde deben dirigirse las políticas científicas en Argentina?.

 

Por razones técnicas, sólo transcribimos una parte de la entrevista que va desde la época de Sarmiento en adelante. De cualquier manera, los interesados pueden ver la nota completa en: http://www.secyt.unc.edu.ar/Nuevo/portada_contenido.php?idNota=255

 

La entrevista fue titulada:

 

 “La ciencia en la Argentina nace con una variable muy fuerte de imperialismo cultural”

 

- Al margen de la Campaña del Desierto y del rol que cumplieron allí los científicos, el gobierno de Sarmiento es el que impone la institucionalización a través del Observatorio Astronómico y las Academias de Ciencias…en ese momento se formula un proyecto. ¿Qué lo caracteriza, hacia dónde se apunta?

- Con Sarmiento, la ciencia empieza a institucionalizarse con un componente simbólico muy alto. Las elites políticas argentinas consideran que un país civilizado tiene que tener ciencia. Pero claro, los países avanzados consideran que la ciencia tiene que tener un rol utilitario muy importante. Este es un juego que yo todavía estoy tratando de entender. En la Argentina el proceso comienza con un componente puramente simbólico, porque si hubiéramos pensado en una ciencia de carácter utilitario, si Sarmiento hubiera pensado en la utilidad económica probablemente no hubiera comenzado con el Observatorio, no habría empezado por mirar el cielo, más allá de que la Astronomía juega un rol importante. Hubiera promovido otros aspectos, que de hecho lo hizo pero no con la misma intensidad. Este yo creo que es un componente simbólico muy importante. Quince, veinte años después ya se transformó, y ves que se construyó un instituto Geográfico, el Observatorio de la Plata, que tienen objetivos muy concretos destinados a la Marina. Entonces, al componente simbólico se le agrega rápidamente un componente utilitario. Es decir, la producción de conocimiento científico desde la Astronomía, la Geografía, necesario para la construcción del Estado.

- En otras palabras, no se pensaba en términos de ciencia utilitaria y ciencia “pura”…

- Si, claramente. Pero además, si uno estudia el caso del ideal de Sarmiento alrededor el Observatorio y que contrata a Benjamin Gould para dirigirlo, puede advertir que el proyecto fue un fracaso, porque se va a tardar más de 60 años en que el Observatorio quede en manos de astrónomos argentinos. Cuando uno va a ver cómo se institucionaliza la Astronomía en otros países de América Latina, todos padecen esta misma debilidad. Lo que se esperaba que iba a florecer no de manera inmediata, pero sí en un plazo de 20 años, que Gould iba a formar científicos argentinos, no ocurrió. Y esto tiene que ver con los intereses de extranjeros que se instalan en un país que no es el suyo, donde no se insertan en una tradición de producción y legitimación, porque la ciencia se mueve mucho de valores, ¿vos querés ganar el premio Nobel o querés hacer un aporte a la ciencia argentina?. Si vos querés ganar el premio nobel probablemente te convenga migrar o trabajar muy en contacto con científicos de EE.UU. y Europa, y sí es así, seguramente tu agenda de trabajo e investigación no va a responder a las políticas de ciencia y tecnología de nuestro país. Es decir, estas buscando la legitimación de la comunidad científica internacional. Esto Sarmiento no lo tiene muy presente. Y lo que hoy nos damos cuenta es que América Latina tiene que crear mecanismos de legitimación propia. Es decir, un premio Nobel latinoamericano que los científicos quieran ganar y no por trabajar en temas de punta sino por lo que se supone que para América Latina es relevante. Ahora ¿Quién va a definir lo que para América Latina es relevante? Allí aparece todo el trabajo que nos falta. 

- Volviendo a Sarmiento, ¿qué elementos se pueden identificar a nivel cultural de esta época que llevaron a pensar la ciencia desde esta forma puramente simbólica?

- Lo que funciona en Sarmiento y sus contemporáneos, es el mito compartido en toda América Latina de la ciencia como un gran proceso internacional de colaboración. Uno diría hoy que es una mirada ingenua, donde se supone que va a venir un científico norteamericano y va a ayudar a formar científicos argentinos, astrónomos argentinos. Y eso no va a ocurrir. Porque la ciencia en EE.UU ya está muy evolucionada, se juegan intereses pesados, importantes. Benjamin Gould viene para seguir ganando prestigio como astrónomo norteamericano, lo mismo va a pasar con los naturalistas que Sarmiento trae para la Academia Nacional de Ciencias acá a Córdoba. Va a ser algo de lo que van a adolecer los países que vienen de la colonia: un juego de ingenuidad e ideología heredada, que los hace pensar que la ciencia es una gran empresa internacional, altruista, compartida, donde todos buscamos conocimiento por el bien de la humanidad. Esta retórica está presente en todo el siglo XIX, y también la comparten los científicos norteamericanos, pero los norteamericanos tienen políticos que entienden que eso es una “cascarita” retórica. Por eso te corres 100 años más tarde y ves el proyecto Manhattan, que fue secreto, para terminar con una guerra, para terminar de consolidad la hegemonía de una potencia. Entonces te preguntas ¿dónde está el internacionalismo y la actitud altruista de la ciencia?. 

- Una mirada ingenua, que es propia de un país dependiente culturalmente…

- Exactamente, aunque yo no me hubiera animado a decirlo en esos términos, pero me cuesta entender por qué esta mal decirlo así. Pero yo creo que es así. Tal vez, yo que soy historiador, debería decirlo de manera más matizada, pero creo que hoy hay elementos para pensar que, efectivamente, la ciencia en Argentina nace con una variable muy fuerte de imperialismo cultural. Sé que este es un elemento chocante, donde hay que argumentar mucho. Pero hay indicios claros, como esto que te comento, la ideología del internacionalismo, la Astronomía del siglo XIX, la ciencia paradigmática, el mito de que los datos se comparten.  
Todo es una ingenuidad, que es comprensible, porque Sarmiento no era tonto, es el contexto que lo lleva a pensar de esa manera. Nosotros en ese contexto pensaríamos igual que Sarmiento. Es muy difícil trascender esa época.

- Además de la referencia al Observatorio Astronómico, esto que llamás imperialismo cultural ¿lo podés ver en otros casos concretos, ejemplificadores, dentro del campo científico?

- Otro ejemplo es el caso del Observatorio de La Plata, que es dirigido por un astrónomo francés contratado especialmente. Y el Observatorio se suma al programa de investigación de la Astronomía francesa, liderado por la Marina francesa. Ahí uno ve el imperialismo cultural. Hay otro ejemplo clarísimo, que es el Instituto de Física de La Plata. Cuando se crea la Universidad Nacional de La Plata en 1905 bajo el concepto de “Universidad Científica” tomando el modelo de las Universidades anglosajonas, se crea el Instituto de Física y como no tenemos físicos en Argentina se trata de traer los mejores físicos que se puedan y como en ese momento Argentina era un país relativamente rico, se dio el lujo de traer físicos alemanes de primera línea. De pronto en 1912 en Argentina, había un Centro de Física Alemana fuera de Alemania. Ahora, esto respondió a una política de expansionismo cultural del gobierno alemán, está muy claro. El gobierno alemán favorece, a través del Instituto argentino germano, que se instale un grupo de físicos alemanes, pero por una cuestión que Alemania está interesada en avanzar en términos culturales y todos sabemos que dentro del capitalismo avanzar culturalmente es avanzar a posteriori y en un sentido económico, se va detrás de la búsqueda de mercados. Esto es una estrategia de los países europeos y de EE.UU ya a comienzos del siglo XX. El caso del Instituto de Física de la Plata está estudiado por el historiador Lewis Pyenson como un caso de imperialismo cultural.  

- Lo cierto es que la ciencia no puede desarrollarse al margen de la política. En el siglo XIX, la Argentina definió un perfil científico dentro de un proyecto de Nación determinado. ¿Qué alcances tuvo ese proyecto?

- Creo que en esa época se cristalizan muchas cosas importantes, que va a llegar hasta la década del 40, que van a definir líneas de trabajo, de investigación, poco dinamismo en algunas áreas, por haber definido una economía agroexportadora. 
Un puede comparar la Argentina con el caso de EE.UU y preguntarse ¿qué es lo que hace que EE.UU tenga tan tempranamente una ciencia tan dinámica? Y creo que tiene mucho que ver con un perfil económico que define la clase política norteamericana, pero ya en el siglo XVIII, en la independencia, en 1776. Uno vé 20 o 30 años después una cultura política vinculada al desarrollo científico que es difícil de entender. Al estudiarla, te das cuenta rápido: se definió el perfil productivo del país. 

- La Argentina no pudo definir un perfil…

- Nuestro problema, desde mi punto de vista, es que este perfil lo definimos y redefinimos muchas veces. Tuvimos momentos de definición muy clara. Yo rescato el segundo Plan Quinquenal del Gobierno de Perón, que creo que fue un logro nacional, no fue un logro del peronismo. Porque Perón quiere planificar la economía porque los países avanzados planifican su economía, no hay ningún país desarrollado que no lo haga. De hecho las grandes burocracias estatales llegan a entender que necesitan de las ciencias sociales. Uno ve que en el segundo Plan Quinquenal- repito, a mi no me importa quién lo hizo- hay una política para la ciencia y la tecnología. Esto para América Latina fue un hito. Que fue borrado, tres años más tarde. Aunque el peronismo llevó adelante varias líneas de ese plan, como la tecnología aeronáutica, el desarrollo de tecnología nuclear. ¿Y por qué fue borrado? Porque una Dictadura decidió que había que limpiar con esos diez años de “tiranía”; una “tiranía” que había surgido del voto popular. No fueron diez años de logros peronistas, muchas cosas venían de antes. Fue un logro del peronismo, de diez años de la comunidad científica y sistema de avanzada, de militares industrialistas como Mosconi, de la creación de YPF, etc. Cuando se borraron los diez años del peronismo, en realidad se borraron 50 años de historia. Esto fue tremendo en términos de la construcción de un país que quiere tener ciencia y tecnología. Y a partir de ahí se empezó otra historia desde cero, la capacidad planificadora de las dictaduras fue nula, entonces ahí se cristaliza el sistema científico tecnológico, el INTI por un lado, el INTA por el otro, las Universidades por otro, el Conicet que apoya a las Universidades. ¿Pero cómo generamos algo conjunto?. Se reunían todas las instituciones y se repartían fondos. Bueno, yo creo que sobre el daño que produjo la Revolución Libertadora de 1955 todavía no somos muy concientes. Se cancelaron instituciones, la CNEA (Comisión Nacional de Energía Atómica) se reorganizó, había cosas muy interesantes que fueron borradas del mapa. Aunque creo que lo más importante que se perdió fue la competencia política para formular políticas de ciencia y tecnología. 

- ¿Qué ocurre mientras tanto en los países desarrollados, cómo se genera el proceso de desarrollo de las instituciones científicas?

- En general, en países como Francia, Estados Unidos o en menor medida en Italia y España, la Instituciones crecen por procesos de diferenciación. Por ejemplo en el siglo XVII nacen las academias científicas, porque las Universidades tienen tradición escolástica, y de las Academias se desprenden Observatorios, los Jardines Botánicos. Pero esta fragmentación requiere luego de políticas para la integración. Los ciclos de maduración institucional se pueden resumir en procesos de fragmentación e integración, diferenciación e integración. Un país crea un modelo, como la universidad Humboldtiana, y fue un modelo exitosísimo, que fue llevado a Inglaterra, Estados Unidos. Una Universidad que investiga. Y eso nació en Alemania, no vino en la tabla de Moisés. Las Universidades antes eran otras cosas. Hasta el siglo XVIII y a partir del siglo XIX un modelo producido por un contexto y unas circunstancias determinadas que va a ser tan exitoso que todos los países lo van a empezar a copiar. Y en el siglo XIX también se produce otro hito, se produce el vínculo entre industria y Universidad. Que ocurre otra vez en Alemania y parcialmente en Inglaterra, a través de la química y el electromagnetismo. Uno puede ver que a fines del siglo XIX nacen los laboratorios industriales. Los laboratorios en todo el ecosistema de instituciones fueron un eslabón importantísimo (porque la ciencia son instituciones, no nace en el vacío. La ciencia es un sistema que necesita gente que administre, gente que se dedique a difundir, gente que se dedique a diferentes áreas y disciplinas). 

- ¿Qué sucedió en la Argentina con la creación de Laboratorios industriales?

- En el proceso de desarrollo en Argentina no se lograron crear laboratorios industriales. Pero lo interesante es escuchar a Einardi, a Gaviola, a Galoni, al ingeniero Dureti, durante la década del treinta y cuarenta, cuando escribían muchos trabajos pidiendo, a los gritos, que en la Argentina se desarrollen laboratorios industriales. Le decían a los empresarios y a los gobiernos que necesitábamos producir conocimiento para ser competitivos, que todavía estábamos en la época de la copia, y que las empresas argentinas nunca van a ser competitivas si siguen copiando. “Ustedes tienen que invertir en investigación científica- reclamaban-, queremos, los físicos, trabajar con ustedes. !!Hay que hacer Laboratorios!!”. Esto nunca ocurre. Y tiene que ver con prácticas culturales, hábitos empresariales. El empresariado argentino se concibió siempre como un sector poco dinámico y a la sombra del sector agroexportador, pero fue el lugar que se dio a sí mismo y siempre buscó la protección del Estado, siempre evadió los riesgos. Nada que ver con el empresario europeo, el emprendedor que se creó en torno de la innovación tecnológica. La Unión Industrial Argentina no respondía a esos rasgos, claramente. 

- Ya pasaron 200 años de historia nacional y científica, ¿Qué se puede aprender del pasado y de estos proyectos inconclusos de cara al futuro?

- Nosotros, desde la UNSAM, estamos trabajando para tratar de entender los procesos del desarrollo científico tecnológicos de la Argentina en el escenario mundial. Somos un país periférico al que se le asignó un rol secundario en un sistema mundial estratificado, fuertemente jerárquico, que le asigna a la Argentina, repito, un rol de productor de productos primarios. Creemos que la Argentina debe tener políticas para el desarrollo científico tecnológico que logren confrontar con ese lugar en este sistema de poder mundial, pero ya no para Argentina, sino para América Latina, porque esto va a ocurrir en América Latina o no va a ocurrir. Hay que pensar en términos regionales, pero esto debe empezar por Brasil y Argentina, y ya está empezando sobre todo en Brasil, seguido por Argentina. Por ejemplo, un país productor de tecnología de punta donde su exportación se caracterice no por la soja transgénica, sino por satélites, reactores nucleares, microelectrónica. Esto es hacer cambiar el perfil productivo, pero para lograrlo creo que hay que entender estos procesos históricos.  

- Una manera de entenderlo es comprendiendo que la manera de la que se ingresó fue desde un rol dependiente, a partir de la elección del modelo económico agroexportador, que no le convenía… 

- Claro. Hoy creo que estamos entendiendo el problema desde el punto de vista del sector científico. Creo que hay una comunidad científica que empieza a ser sensible a estas cosas. Esto quiere decir que, por ejemplo, cuando el CONICET te evalúa como investigador y te pregunta ¿usted tiene vínculos internacionales? Sí, con científicos de Harvard: “listo”, estás aprobado. Pero no te preguntan ¿en qué? ¿Está bien a priori tener vínculos con Harvard? Esto es dependencia cultural, pero creo que se está empezando a criticar. Y si nosotros mandamos a investigadores a capacitarse en una línea y hoy tenemos poca gente en esa área, se la envía para que se capacite y vuelva. Eso es tener una política científica.

 

 

Cordialmente: Grupo de Gestión (www.saic.org.ar , difusión, política científica, propuesta de políticas en CyT) Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Estébanez ME - Fiamberti H - Fossati CA - Franchi AM - Furnari JC - García AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Jasnis MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR - Manghi M - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Poderti A - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yantorno O.
 
Este texto se difunde a: Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología, Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del Sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, ONG, Laboratorios de PPM, etc).

Aborto seguro

Essential Drugs in Spanish <[e-mail]>


Pretendo plantear el tema del aborto libre y gratuito mas humano y  cercano con el medico general/de familia/de cabecera, en atencion primaria frente al aborto quirurgico.

Las connotaciones generales de moral, religion, etica, legales y deontologicas son muy importantes, pero me parece que deben ser un debate en paralelo; se pueden debatir en esa otra discusion referencias al huevo/morula/embrion/feto.

Lo que yo planteo es del tipo de lo que se puede leer sobre el aborto quimico - farmacologico - médico en un texto de la OMS, de una reunión en
Bellagio:
http://www.despenalizacion.org.ar/pdf/publicaciones/faq_es.pdf

Tenemos medicamentos seguros y eficaces, como misoprostol, metrotexate
y mifepristona.

Ya digo, hay que saber más sobre el aborto químico-farmacológico-médico, en:
http://scielo.sld.cu/pdf/gin/v36n1/gin12110.pdf

o en:
// http://www.sec.es/area_cientifica/ponencias_comunicaciones_congresos_sec/2000_05CongresoSEC/libro/p8a.pdf


Los debates sobre el aborto libre y gratuito se plantean siempre "con  el pensamiento" en el aborto quirúgico por el especailista (ginecólogo) pero hay alteranativas cercanas y humanas con el aborto médico en primaria.

Insisto, todo dicho sin entrar en connotaciones generales de moral, religión, éticas, legales y deontológicas, que se pueden también discutir.

Un saludo desde el valle del río Lozoya, en las montañas al norte de
Madrid, España.

Juan Gérvas
www.equipocesca.org

Grupo de Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología

Grupo de Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología

Para remover / incorporar / cambiar su mail de la lista de difusión, o comunicarse con el Grupo, enviar mail a [e-mail]. Gacetillas anteriores ver en: www.grupogestionpoliticas.blogspot.com.

 

CARTA  ABIERTA

 

Política de Medicamentos

2º FORO para la elaboración de

POLÍTICAS PÚBLICAS de SALUD

 

Para analizar juntos qué Sistema de Salud tenemos,

Para pensar juntos qué Sistema de Salud queremos

y para empezar a construir colectivamente un Proyecto de Salud.

 

1. Demanda pública de medicamentos

2. Estado de situación de los laboratorios de producción pública

3. Actividades de coordinación (existentes y potenciales) entre las distintas unidades de producción

4. Líneas productivas prioritarias y estratégicas.

5. El mercado internacional de medicamentos. Límites y posibilidades

 

Para ello invitamos a algunos de los protagonistas indispensables.

A tratar:

 

ROL DEL ESTADO EN LAS POLÍTICAS DE MEDICAMENTOS

 

POLÍTICAS DE MEDICAMENTOS DESDE LA INVESTIGACIÓN

 

POLÍTICAS DE MEDICAMENTOS. IMPORTANCIA DE UN ORGANISMO ESTATAL DE REGULACIÓN

 

POLÍTICAS DE MEDICAMENTOS DESDE LA PRODUCCIÓN Y EL MERCADO

 

POLÍTICAS DE MEDICAMENTOS DESDE LA PRODUCCIÓN PÚBLICA

 

 

Con la decisión de incidir con fuerza en el debate político de cara al 2011.

 

Convoca y Organiza: ESPACIO CARTA ABIERTA (www.cartaabierta.org.ar ).

Viernes 13 de agosto de 2010 - a las 17:45 hs - Biblioteca Nacional / Sala J.L. Borges. Comienzo puntual 18:00 hs. Los esperamos.

 

AUDIENCIA PÚBLICA

Los diputados Eduardo Macaluse y Graciela Iturraspe (SÍ-Unidad Popular), Claudio Lozano (Buenos Aires para Todos), Mónica Fein (PS de Santa Fe) y Virginia Linares (GEN) invitamos a debatir sobre  Producción Pública de Medicamentos.

 

Convocamos a esta Audiencia Pública a los profesionales de Laboratorios de PPM, habilitados o no,  para discutir sobre la situación actual en que se encuentran.  Invitamos a investigadores, a trabajadores de la Salud y a usuarios del Sistema Público de Salud. La agenda es:

 

1.- Apertura por parte de los diputados

2.- Presentación gremial sobre el tema

3.- Presentación por parte de profesionales de la investigación y de Laboratorios de PPM

4.- Debate y Propuestas

 

Jueves 12 de agosto - 14.30 a 19 hs., Piso 2º,  Sala 1, Anexo del Congreso de la Nación, Rio Bamba 25, CABA.

 

RARO

En la gacetilla anterior mencionábamos que durante el Gobierno actual, las acciones de la ex ministra de Salud Graciela Ocaña, de la ministra de Defensa Nilda Garré y, recientemente, de la Presidenta de la Nación al entregar un subsidio al Biológico de La Plata y lo que dijo en la cena de las FFAA, hacían pensar que todo estaba encaminado para continuar con la Producción Pública de Medicamentos (PPM). Además, la Dra Cristina Fernández de Kirchner incorporaba al ministro de Ciencia y Tecnología Lino Barañao a ese accionar. Ver en: http://grupogestionpoliticas.blogspot.com/2010/07/cfk-garre-baranao-manzur.html .

 

También mencionábamos que teníamos dudas en relación a la actitud del ministro de Salud Juan Manzur porque no veíamos que actuara en consonancia con los otros Ministros y la Presidenta. Ver en: http://grupogestionpoliticas.blogspot.com/2010/06/30-preguntas-al-dr-manzur-reflexiones.html .

 

Pero, por otra parte, el Dr Manzur es un actor importante porque el ministerio de Salud es el gran demandante de medicamentos.

 

Resulta entonces muy raro ver acciones opuestas en la misma gestión de Gobierno y al más alto nivel político. Más, teniendo en cuenta que la decisión de impulsar la PPM se hizo a través de la Resol. Nº 286/2008 del Ministerio de Salud y, además, fue calificado como proyecto estratégico por el mismo Gobierno.  

 

Ante estas contradicciones, vamos a intentar establecer contactos con algunas personas cercanas al poder político, para ver si nos pueden dar alguna información, o hacer alguna aclaración, acerca de la paralización de los Laboratorios de Producción Pública de Medicamentos como abastecedores del plan Remediar, hospitales, etc.

 

Porque de consolidarse la posición del ministro Manzur, esto significará abastecer de medicamentos a los planes sociales a través de la compra, y con endeudamiento externo (BID).

 

Y si esta es la política que va a predominar, las consecuencias de no utilizar la capacidad del Estado serán nefastas, porque quedaremos sin ninguna posibilidad de hacer investigación y desarrollo (I+D), en el ámbito público en el área de medicamentos.

 

Porque el sector privado que tanto se promueve no va a hacer I+D para resolver necesidades sociales, sólo busca la rentabilidad. Además, la inmensa mayoría de esos laboratorios -más de 200- que tanto apoya el ministro Manzur, no hacen ningún tipo de investigación, sólo negocios.

 

En síntesis, la misma metodología que implementó el ex ministro de Salud Ginés González García. Esto es, un proyecto estratégico sustentado sobre una base mercantilista. Obviamente, un error conceptual.

 

Porque se puede apoyar y beneficiar al sector privado, eso que tanto quieren y buscan por todos los medios, pero lo que no puede ser es que el sector privado se constituya en el eje de una política pública estratégica.

 

 

HORACIO  BERRETTA

Lamentamos  informar que el 7 de julio de 2010, falleció en Córdoba, el Arquitecto Horacio Berretta.

 

El Arq. Berretta fue el fundador y primer director del Centro Experimental de la Vivienda Económica -CEVE/Conicet-, institución a través de la cual siempre buscó dar soluciones para la construcción de viviendas económicas con tecnología de avanzada a bajo costo.

 

Él, junto al equipo de investigadores de ese centro, desarrollaron nuevos materiales de construcción económicos, de fabricación simple a cargo de pequeñas empresas comunitarias y cooperativas de los propios usuarios, con maquinarias y herramientas de bajo costo, mano de obra intensiva, escaso uso de capital, fácil difusión y simple aprendizaje para su fabricación y aplicación.

 

Como un ejemplo de los temas a los que se dedicaba, está el relacionado con el estudio de materiales de construcción sustentables, partiendo de la utilización de desechos agroindustriales  y urbanos, del reciclado de cáscaras de maní y envases de PET, con aplicación a componentes de construcción de viviendas.

 

Además, en 1973 fundó la Asociación de Vivienda Económica (AVE http://www.ave.org.ar/ ), una asociación civil sin fines de lucro, con similares objetivos.

 

Tuvimos contactos con él, y en dos o tres oportunidades difundimos artículos suyos. Uno de ellos fue en noviembre de 2006: “Ciencia, Técnica y Compromiso”, que vale la pena leerlo por los conceptos que ahí expresa sobre CyT en donde, además, refleja su pensamiento humanísta: http://grupogestionpoliticas.blogspot.com/2006/11/artculo-para-reflexionar.html .

 

Por otra parte, en distintas oportunidades hemos manifestado en nuestras gacetillas que uno de los proyectos estratégicos que se deberían desarrollar a nivel nacional era el de viviendas económicas , como una manera más de transferir el conocimiento a la sociedad. La razón de ello era porque conocíamos que detrás de estos temas fundamentales estaba todo el potencial del CEVE, y del Arq. Berretta.

 

Fue un pionero y un referente a nivel nacional y latinoamericano en el estudio de materiales para la construcción de viviendas económicas y una persona comprometida, que no concebía que no se utilizara el conocimiento disponible para la solución de problemas acuciantes. Todo un ejemplo de científico/ tecnólogo con compromiso social.

 

Por eso nuestro pesar, y este muy modesto recordatorio.

 

Si Ud también quiere rendirle un pequeño homenaje al Arq. Berretta, visite el CEVE, el instituto que fundó y dirigió, y se sorprenderá con lo que hace una institución que hoy nos enorgullece a todos: http://www.ceve.org.ar/ .

 

 

Cordialmente: Grupo de Gestión (www.saic.org.ar , difusión, política científica, propuesta de políticas en CyT) Alonso-Romanowski S - Cid JA - Cravero C - De Filippo J - De Sousa Frade S - Estébanez ME - Fiamberti H - Fossati CA - Franchi AM - Furnari JC - García AP - Ghilarducci A - Giordano M - Gubertini MT - Hermida EB - Herrera M - Ielpi L - Iriondo M - Isturiz MA - Jasnis MA - Lamberti Y - Landoni MF- Lemos DR - Manghi M - Massarini A - Milana JP - Nonzioli AC - Otero AM - Palermo M - Pérez O - Poderti A - Ravelo A - Rearte B - Recavarren MI - Rietti S - Rivero S - Rofman A - Sabbatini ME - Sasiain MC - Schattner M - Yantorno O.
 
Este texto se difunde a: Presidencia de la Nación, Jefatura de Gabinete, Ministerios de Educación, Salud, Defensa, Cancillería, Ciencia y Tecnología, Ministerios de Salud Provinciales, ANMAT, Diputados y Senadores Nacionales, Legisladores y Funcionarios Provinciales y C.A.B.A., Academias Nacionales, Instituciones del Sector CyT (INTA, INTI, CNEA, CONICET, SEGEMAR, CONAE, CITEFA, INIDEP, SENASA, INA, ANLIS-Malbrán, UTN), Facultades de Universidades Nacionales, ONG, Laboratorios de PPM, etc).

Economía política desde el EDI

Argentina.

Economía y política en la administración kirchnerista

VS 0 | | sección: web | 30/07/2010

Eduardo Lucita

Esta contribución al Taller EDI/3 /* debe tomarse como continuación de la ponencia presentada en el Taller EDI de 2006 (1), en aquel momento discutimos sobre continuidades y rupturas. Que diferencias registrábamos con los ’90 y que se mantenía inalterable en el modelo de acumulación y reproducción de capitales en el país. 

Para evitar interpretaciones libres conviene aclarar que utilizamos “modelo” como un concepto que facilita identificar las formas que adquiere la explotación del trabajo y la apropiación del excedente económico en un período determinado, mas allá de la consistencia o debilidades que pueda mostrar. En rigor en los pasajes de un modelo a otro de acumulación siempre hay continuidades y rupturas, el problema es como pesan las mismas en cada momento, identificarlas sirve a los efectos de la intervención política en el período. Esta ponencia parte de la percepción que tanto unas como otras se han profundizado en lo que llamamos la segunda fase de la administración kirchnerista.

Lo que sigue son algunas puntualizaciones no taxativas de la interrelación entre economía y política bajo la administración kirchnerista. Estas no responden acabadamente al cuestionario planteado en el Taller, pero no son ajenas a el.

1
El kirchnerismo es resultante directo de la revuelta popular del 2001. Sin este acontecimiento socio-político que marca un antes y un después en el ciclo político nacional no existiría el kirchnerismo como expresión nacional, lo más probable es que tampoco como corriente interna del PJ. En aquellos meses del 2001/02 las masas avanzaron sabiendo lo que rechazaban, lo que impugnaban, pero sin saber lo que querían. La consigna pintada en numerosas paredes de la capital. “Que venga lo que nunca ha sido” tal vez grafique mejor que muchos análisis aquel momento.

Sin embargo como suele decirse “La política no soporta el vacío”. En el 2002 ese vacío fue ocupado por Duhalde y el PJ como partido del orden, que repusieron la dominación burguesa y las instituciones del régimen. Finalmente llevaron a NK a la Casa Rosada.

El agotamiento de la convertibilidad y la salida de la crisis del 2001 pusieron en evidencia el ascenso del capital productivo en detrimento del financiero y de servicios, ascenso que se reflejó en cambios en el bloque de poder. Estos cambios no significaron la incorporación de nuevas fracciones, sencillamente por que no las hay. La llamada burguesía nacional o mercado internista ya no tiene existencia real, entendida esta como capacidad para disputar la orientación del proceso de acumulación y reproducción de capitales, porque burgueses nacionales hay pero sin cohesión ni fuerza política. Sí se modificó el peso relativo de las fracciones al interior del bloque. 

El comando ya no está constituido por el capital financiero transnacional y las empresas de servicios públicos privatizadas (grandes ganadores de lo ’90, y perdedores con el fin de la convertibilidad y la crisis) sino por el capital productivo (agrario e industrial). Claro esta que esta nueva hegemonía no puede prescindir de fracciones del capital financiero y de servicios. 

El equipo que se hace cargo del gobierno en 2003 llegó sin base social propia pero con una lectura certera del nuevo comando del bloque y por lo tanto expresó una alianza objetiva con el capital productivo. Dada sus limitaciones de clase y los límites que imponía la coyuntura, no pareciera que haya tenido muchas alternativas.

Es en este nuevo/viejo bloque de poder en que se apoyó la administración kirchnerista, sumando a la burocracia sindical, ahora en su nueva versión moyanista, Los gestos a “izquierda” del gobierno, destinados a cooptar piqueteros, familiares de desaparecidos y residuos del progresismo –la política de la transversalidad- a poco andar mostraron tener los límites que el bloque burgués que lo sostenía era capaz de tolerar. 

Más allá del discurso nunca intentó cruzar los límites de su origen de clase. Se ubica dentro de la pequeña burguesía con tintes progresistas que no intenta desbordar los límites del sistema pero que tiene gestos en el plano de los DDHH, de las relaciones internacionales y se apoya en el capital productivo, en un contexto de ciclo expansivo de la economía mundial que lo ha favorecido. Claro que continúa una política de judicialización de la protesta social como una cuestión de Estado

Es esta combinación heterodoxa lo que dificulta muchas veces una caracterización acertada del período que atravesamos.
2
El nuevo gobierno se vio ampliamente favorecido por dos medidas económicas que tomaron las administraciones provisionales anteriores, que una y otra vez criticó en forma más que oportunista: 

a) la suspensión de los pagos de la deuda cuya tenencia no estaba en poder de las organizaciones financieras internacionales (a estos –FMI, BM, BID- se les continuó pagando regularmente). Suspensión que duró 38 meses y permitió que el Estado saliera de la asfixia financiera y estuviera en mejores condiciones para negociar el canje del 2005.

b) la macrodevaluación del 2002 que pulverizó los salarios, transfiriendo una enorme masa de recursos hacia las clases dominantes, favoreció las exportaciones, frenó las importaciones e impulsó, si bien que limitadamente, la producción sustitutiva; dolarizó los ingresos fiscales y licuó los gastos del Estado. Resultado inmediato superávit gemelos (comercial y financiero). 

En síntesis estas dos medidas permitieron la recomposición de la tasa de ganancia en el país. El kirchnerismo en el gobierno, al menos en la primera etapa de su administración, se hizo cargo de la tarea de hacer que esa ganancia fuera posible realizarla. Esto es que hubiera demanda solvente. 
3
Esto es lo que explica que el conjunto de medidas de política económico/social de la administración kirchnerista se orientaran a impulsar al mercado y al consumo interno (paritarias, jubilaciones por decreto, aumentos consecutivos del salario mínimo y de los mínimos jubilatorios, tarifas de servicios públicos subsidiadas, apoyos diversos a las empresas recuperadas por la gestión obrera y emprendimientos productivos, etc.) 

Quienes ponen el acento en el “viento de cola”, es decir todo es producto del mercado mundial, ven la realidad en forma parcial. El mercado mundial influyó no hay en esto dudas. A mediados del 2003 se inicia un ciclo expansivo de la economía mundial que duró hasta el 2008 con un cambio en los precios relativos de las materias primas y productos energéticos que favoreció ampliamente a los países latinoamericanos (al precio de primarizar aún mas sus economías), pero desconocen que en nuestro país la recuperación comenzó a mediados del 2002 –esto es se adelantó al ciclo mundial- y que luego del primer año y medio post-devaluación la contribución del mercado interno (consumo+inversión) a las altas tasas de crecimiento del PBI fue superior a la contribución de las exportaciones. 

Resultados: recuperación del promedio salarial al 2001, aún por debajo de 1998, fuerte recuperación del empleo y consecuente baja de la desocupación y la pobreza. 

El gobierno rodeó todo esto con un discurso desarrollista: “modelo productivo con inclusión social”. Pero la matriz de distribución del ingreso no se modificó, prácticamente sigue la de la dictadura, y por otra parte no hay ningún proyecto industrial de envergadura (no hay un SOMISA, un Polo Petroquímico Bahía Blanca, un Altos Hornos Zapla, un ALUAR). 
Cuando definimos “neodesarrollista” identificamos un modelo que nace de las entrañas mismas del neoliberalismo y encuentra allí sus propios límites. Que combina estímulos al consumo y al desarrollo del mercado interno, con el mantenimiento de una política extractivista y depredadora del ambiente (profundización de la política petrolera del menemismo, impulso de la minería a cielo abierto), mantiene el régimen financiero de la dictadura, la libertad en el movimiento de capitales que favorece la fuga de divisas; las privatizaciones en FFCC y otras empresas; reestructura la deuda y paga por adelantado al FMI.
4
En el plano político el kirchnerismo debió remontar que ganó las elecciones (en realidad las perdió en primera vuelta y el menemismo desistió de la segunda) con el 22% de los votos emitidos (18% del padrón). Al modelo económico lo acompañó con una aureola setentista, dio respuesta a algunas de las presiones de los organismos de DDHH (impulsa juicios a la crema de los dictadores, descuelga el retrato de Bignone en Campo de Mayo), reforma de la Corte Suprema de Justicia, fuertemente cuestionada. Abolió el Código de justicia militar y por lo tanto eliminó la pena de muerte allí contemplada y habilitó el enjuiciamiento de los militares por el fuero federal. Sin embargo no hay unificación de las causas. En paralelo se dio una política de cooptación de vastos sectores del movimiento social mediante apoyo a las cooperativas, microemprendimientos, cargos en el Estado y prebendas varias.

La política internacional ha sido muy diferenciada de “las relaciones carnales” del menemismo y de la Alianza. En general ha partir de una definición en contra del ALCA ha tenido una posición tercerista y en especial en América latina ha pivoteado entre el grupo de países que para profundizar reformas sociales avanzan en rupturas parciales con el imperialismo (Venezuela, Bolivia, Ecuador) y Brasil que se mueve con cierta independencia de los EEUU pero necesita su apoyo para lograr hegemonizar el subcontinente y ser interlocutor de la región ante el imperio. Por lo demás su política es claramente opuesta del bloque neoliberal (Colombia, México, Perú y Chile).

Esa política tercerista hace que tocara la campana en Wall Street y en paralelo firmara la constitución del Banco del Sur pero sin ningún esfuerzo para que este se concrete. No se opone al ALBA pero no acompaña el proceso de su nacimiento y desarrollo, que es hacia donde lo hubiera llevado si consecuentemente mantenía su política de transversalidad y de inserción en los movimientos sociales, aunque hay que constatar que no hay ninguna fracción burguesa interesada en el ALBA que lo impulse a ello. Existe así una contradicción entre su discurso pro unidad latinoamericana por un lado y la practica política concreta.

La combinación de neodesarrollismo económico, ruptura con el discurso único en el manejo de la economía, política de DDHH y un posicionamiento internacional diferenciado hizo que el kirchnerismo en su primera fase de administración del Estado lograra ampliar significativamente su base de sustentación social. 
5
Esto se hizo evidente en las elecciones de renovación presidencial. Los votos obtenidos por CFK superaron ampliamente aquel 22% y mostraron como esa política rindió frutos. Sin embargo hay que notar que no le fue bien en las grandes ciudades marcando un inicio de distanciamiento con las clases medias urbanas –que aparecerían con fuerza en el conflicto con el campo- paradójicamente de las más favorecidas económicamente por el ciclo económico expansivo.

Para garantizarse el éxito electoral el kirchnerismo abrió el juego a derecha buscando sus votos, por eso el acuerdo con un radical conservador como Cobos, con los gobernadores y los intendentes mafiosos del conurbano y su profundización de las relaciones con la fracción moyanista de la CGT en detrimento de la CTA. 

Sin embargo el conflicto por la Resolución 125 de retenciones a las exportaciones agrarias primero y la crisis mundial, largamente anunciada pero que estallara con fuerza a mediados del 2008 después, no permitieron al nuevo gobierno capitalizar la situación. Se vio enfrentado a viejos aliados y perdió adhesiones en las capas medias de la ciudad y el campo. 

El conflicto con el agro ha sido un verdadero parteaguas, un punto de inflexión que tiñó desde el origen la segunda fase de la administración kirchnerista. Tuvo repercusiones políticas en la sociedad y también al interior del bloque de poder. La alianza objetiva con el capital productivo se rompió y se abrió una disputa por el flujo de la renta agraria. Por lo demás el conflicto implica el retorno de la renta agraria al escenario político nacional, buscando recuperar el espacio perdido con la crisis del ’30 del siglo pasado, y que tendrá implicancias a futuro (2). El gobierno perdió la batalla en las calles y en el Congreso y emergió con fuerza el neoconservadurismo, no obstante mantuvo el nivel de retenciones. Sin embargo el conflicto puso una valla a los intentos de profundizar la captura de renta extraordinaria y por lo tanto garantizar un flujo financiero para impulsar la industrialización. Puede decirse que le puso límites al neodesarrollismo del gobierno. 
6
La segunda fase se dio entonces en condiciones muy distintas a la primera. El modelo económico ya no tenía la misma fuerza del principio, los beneficios que el capital recibió de la macrodevaluación se fueron agotando. Los salarios crecieron, la capacidad ociosa se colmó, el peso comenzó a apreciarse, la crisis mundial afectó los superávit gemelos y el cuadro político cambió. Esto se hizo evidente con los resultados de renovación parlamentaria del 28 de junio del 2009. El oficialismo resultó la primera minoría a nivel nacional y fue derrotado en la estratégica Provincia de Buenos Aires. Resultado: perdió la mayoría propia en ambas cámaras. La derecha en ascenso ayudada por el complejo mediático (hoy por hoy el verdadero partido de oposición) se promocionó como si realmente hubieran triunfado en las elecciones y auguraban una caída estrepitosa del oficialismo. Sin embargo la oposición ha mostrado debilidades intrínsecas, demasiados liderazgos mediocres e incultos y ausencia de hegemonía. Por otra parte solo los unifica su oposición al gobierno, sin ninguna propuesta superadora, como no sea un regreso a los ‘90.

Contra todos los pronósticos el kirchnerismo redobló la apuesta, no cedió en las retenciones agrarias y profundizó su política. Retomó la iniciativa, enviando señales de fortaleza y capacidad de mantener la gobernabilidad del sistema: reestatización de las AFJP’s y de Aerolíneas, Fútbol para Todos, DNU para el pago de deuda con reservas, reapertura del canje manteniendo la negativa, al menos hasta ahora, al monitoreo de las cuentas públicas por el FMI y a reconstituir el INDEC. 

Pero ha sido el enfrentamiento con el complejo mediático por la nueva Ley de Medios, derivación directa del conflicto por la Resol.125, un nuevo punto de inflexión. Porque si el conflicto agrario significó una derrota en toda la línea para el gobierno, la Ley de Medios ha sido un triunfo trabajosamente logrado que le permitió reorganizar y ampliar su base de sustentación social, algo que ahora fortaleció con la sanción de la Ley de matrimonio igualitario para personas del mismo sexo. En todas estas nuevas confrontaciones el gobierno sale ganador, pero en todas paga costo político. 
7
La crisis mundial afectó el 2do y 3er. trimestre del 2009 pero no tuvo, como en toda Latinoamérica, la virulencia que se esperaba. En el país porque el ajuste bancario/financiero se hizo en el 2001 y por medidas anticíclicas tomadas por el gobierno que al principio no le dieron mayor resultado (subsidios a la oferta de automotores, electrodomésticos, etc.) que luego profundizó y que han tenido fuerte impacto social (protección al mercado interno en algunas ramas, Programa REPRO, estímulos a determinada producción local, obras de infraestructura y últimamente el Subsidio Universal por Hijo y el Plan Argentina Trabaja, etc.). La recuperación de las economías de China y Brasil principales destinos de nuestras exportaciones, completaron el cuadro para una rápida recuperación de la economía. 

La demanda mundial jugó su papel (recuperación de los precios internacionales de las materias primas, baja de costos de los insumos y alta rentabilidad agraria), pero lo determinante en esta segunda fase ha sido el fuerte impulso al consumo doméstico, que ha diferencia de la primera fase está motorizado por el gasto público. Para el 2010 se estima un crecimiento entre el 6 y el 7.5% del PBI, pero con un nivel de gasto público del orden del 40% difícil de sostener en el tiempo y un proceso inflacionario que neutraliza en parte y debilita la capacidad adquisitiva de los ingresos populares. La segunda etapa de la crisis mundial, centrada en Europa, no ha afectado mayormente a la economía hasta ahora (la demanda de alimentos no ha caído) pero todo indica será de larga duración. El ajuste sincronizado de las principales economías europeas acordado recientemente en el G-20; la debilidad de la recuperación en EEUU y las perspectivas de que la economía china crezca uno o dos puntos menos en 2010 / 2011, también el freno que acaba de aplicar el gobierno Lula al recalentamiento de la economía brasilera, en algún momento debieran manifestarse en nuestra economía.

La profundización de la política kirchnerista arroja mayor claridad sobre el intento de sostener al capitalismo mediante el Estado, aprovechando la falta de independencia política de los explotados y su educación nacional-populista. Aprovecha el deterioro de la hegemonía del imperialismo yanqui y la crisis mundial para maniobrar pragmáticamente día a día merced a la debilidad relativa de las grandes potencias. Las dificultades que encuentra permiten comprender el sentido último de la política de “capitalismo de amigos”. Comunidad de negocios hay sin dudas, no podría ser de otra manera cuando la corrupción es intrínsica al capitalismo y a medida que avanza su descomposición como sistema resulta cada vez más funcional al proceso de acumulación, pero el objetivo del kirchnerismo es crear desde el Estado un fracción burguesa de capital nacional en la cual apoyarse y moverse con mayor independencia. Como esto no funciona o no logra la envergadura necesaria, es el Estado el que debiera sustituir al capital privado, carente de fuerza económica y política propia. Pero como el gobierno es temeroso, por su propia extracción de clase, no aprovecha las oportunidades, como la nacionalización del comercio exterior y la imposición de juntas reguladoras, o la nacionalización de la banca para resolver el problema del crédito y la fuga de capitales, o la recuperación de las empresas estatales. Ergo: no hay sujeto en el cual apoyarse y el neodesarrollismo no se consuma. Pero está también que en esta etapa de la mundialización del capital esos objetivos del kirchnerismo son verdaderas ilusiones. No hay vuelta atrás en el capitalismo, el ciclo dorado 1945-1975 no regresa. Aunque siempre conviene estar prevenido en no confundir tendencias históricas con movimientos coyunturales. 

8
En el plano de las relaciones internacionales el gobierno de CFK profundizó el tercerismo. A diferencia de la primera fase puso mayor énfasis en la participación en UNASUR, en ese espacio Argentina tuvo un papel importante en la barrera que se levantó contra el golpe de Estado en Bolivia. También en el Grupo Río cuando la crisis Ecuador/Colombia o en la participación en la frustrada liberación de los retenidos colombianos y en la oposición tajante al golpe de Estado en Honduras. Las intervenciones en algunos foros internacionales confirman esta tendencia (FAO, criticando la política alimentaria de los grandes países y el hacer biocombustible con maíz); OMC (defendiendo una política proteccionista, denunciando el “libre comercio” y votando junto con China e India contra la posición de los grandes, incluido Brasil, que pugnaban por mayor apertura comercial); el espacio cedido a Chávez en paralelo a la presencia de Bush en Uruguay; la visita a Fidel en Cuba sin ningún asunto de Estado importante a tratar. Participa en el G-20 pero apoya a Brasil y China cuando piden reformas en el FMI; hace alianza con EEUU promoviendo los incentivos en la economía y en contra de las políticas de ajuste de los europeos. Puede decirse que son discursos, pero implican un posicionamiento político más que simbólico.

Al mismo tiempo acentúa las políticas extractivistas; veta la Ley de Hielos Continentales - aunque luego esto fue parcialmente revertido por el Congreso-; reabre el canje de deuda –cuando en la primera fase de la administración se impuso una Ley Cerrojo-; paga deuda con reservas y lo pinta de progresista; promete y quiere arreglar con el Club de París, pero insiste en prescindir del aval del FMI. 

Su política es desendeudarse para volver al ciclo de endeudamiento. No obstante es necesario tener en cuenta que el perfil de la deuda pública ha cambiando sustancialmente en su composición interna y también en el peso que tiene sobre el conjunto de la economía.
9
En este marco económico-político es que el gobierno ingresa al último tramo de su gestión y a enfrentar las elecciones del 2011. Pero al no haber logrado construir una base social de masas propia, porque su misma naturaleza de clase se lo impide, actúa simplemente como administrador y no como conducción de un proyecto estratégico.

Como línea general el kirchnerismo no muestra un proyecto acabado. La definición de “crecimiento con inclusión social” no define ningún proyecto concreto, como no sea intentos limitados de reindustrialización, protección parcial del mercado interno o políticas de asistencialismo focalizadas. Busca preservar su rol de arbitraje en los conflictos sociales sin recurrir mayormente a la represión y es relativamente receptivo a la presión de demandas sociales, pero no ha variado nada en relación a la judicialización de la protesta social. Por lo que sus respuestas no son tanto por convicción sino por necesidad, es decir apela a medidas pragmáticas que le permiten ir resolviendo los problemas uno a uno –la mas de las veces con mucha “desprolijidad” democrática que incluso debilita a las instituciones de la democracia burguesa- pero al mismo tiempo hay que registrar que frente a cada encrucijada el gobierno descarta proposiciones de la derecha y sale por centro o centroizquierda, abriendo conflictos políticos sobre los cuales, desde la izquierda, no es posible quedarse prescindentes.

Desde ahora y hasta las elecciones presidenciales el gobierno se verá enfrentado una y otra vez a la disyuntiva de elegir entre estrechar más los lazos con el imperialismo y lo más granado del capitalismo por un lado y la necesidad de sobrevivir políticamente por el otro. Para ser coherente deberá dar respuestas en muchos casos por centro o centroizquierda.

Es posible entonces se abra una sub-fase, donde a diferencia de lo hecho hasta ahora deberá reemplazar parte del gasto público por crédito barato y accesible y controlar la inflación, tanto para mantener el nivel de consumo como para impulsar inversiones privadas en el aparato productivo, sin las cuales será difícil bajar la inflación estructural y dar continuidad al crecimiento. En lo político no puede salir a buscar votos a derecha, tiene que virar a centro/centro izquierda para afirmar el voto popular y ganar a franjas de las capas medias. 

En este tiempo no hay que descartar nuevas iniciativas oficiales de carácter progresista. Incluso nuevos movimientos en el gabinete haciéndolo más homogéneo en la línea productivista y mercado internista. Claro que todo esto puede llevar a nuevos enfrentamientos no sólo con la derecha política y la iglesia, también con distintas fracciones del capital. Sin embargo no hay en el horizonte perspectiva de colapso económico, ni mucho menos.

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Quienes nos posicionamos desde la independencia de clase pero analizamos las contradicciones interburguesas y no somos indiferentes a como se resuelvan nos veremos enfrentados a situaciones tipo retenciones, AFJP’s, ley de medios o matrimonio igualitario, y a hacer política en esas condiciones.

Intervenir en este debate con un posicionamiento independiente, llevar nuestras propuestas pero estar atentos a como son decepcionadas, escuchar las opiniones y críticas es decisivo para definir una política de intervención en la coyuntura que no nos enajene del movimiento obrero y social en general. Se trata de ir más allá de las propuestas reivindicativas o de resistencia. Es necesario, debatir y encontrar ejes que al tiempo que hagan pie en la batalla de ideas, puedan ser fácilmente recepcionados por los trabajadores y sectores populares y los impulsen a la autoorganización, y al mismo tiempo expresen sin ambigüedades posiciones antiimperialistas y anticapitalistas, aunque circunstancialmente estemos apoyando medidas surgidas de fracciones burguesas o pequeña burguesas, estén o no en el gobierno. 

Significa discutir cada política o medida no desde un punto de vista abstracto o de la supuesta unidad nacional sino desde el punto de vista de los trabajadores, de modo de que las eventuales coincidencias momentáneas con unos u otros permitan cambiar la relación de fuerzas sociales y ganar espacios políticos en sectores de masas sin perder independencia de clase ni desdibujar objetivos estratégicos. 

En última instancia si nuestra tarea consiste en colaborar en transformar el conocimiento en fuerza social impugnadora del orden existente, se trata entonces de dar forma política y objetivos propios a una protesta social difusa, que por sí misma resiste y puede lograr triunfos parciales pero que nada definitivo puede cambiar.


Buenos Aires, Julio de 2010.

*Si nos posicionamos desde la economía política no se pueden escindir estos términos. Aun cuando reconozcamos la autonomía relativa de la política y que la economía es decisiva, pero solo en última instancia, y que razones del análisis coyuntural nos obligan a analizar las medidas de política económica. Esta concepción subyace en esta ponencia, pero si esta es una generalidad, adquiere rasgos particulares en esta coyuntura que la diferencian del período anterior. El menemismo hacía política desde la economía (miedo a la inflación, voto licuadora, exaltación de la reforma del Estado), por el contrario el kirchnerismo se apoya en los logros económicos pero hace política desde la política (disputa a nivel del Estado, con las corporaciones, con grupos económicos, en el fútbol y en ampliación de la democracia (como en las leyes de medios, del matrimonio igualitario o de la violencia de género). 

1/ “Nueva etapa de acumulación. ¿Qué perspectivas? Ponencia en Taller EDI: Economía argentina: ¿Solo una coyuntura favorable o los inicios de un nuevo modelo de acumulación? En Anuario EDI 4, Abril 2007.
2/ Remito a mi ponencia El regreso de la renta agraria, presentada en Taller EDI/2 Argentina 2008: crisis agraria y coyuntura. En Anuario EDI 4, septiembre 2008.

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CostaRica y el Imperio USA Atilio Boron

Atilio A. Boron

Rebelión

http://www.rebelion.org/noticia.php?id=109818

Con los votos del oficialista Partido Liberación Nacional (PLN), el Movimiento Libertario y el diputado evangélico del partido Renovación Costarricense, Justo Orozco, el pasado 1 de Julio el Congreso de Costa Rica autorizó el ingreso a ese país de 46 buques de guerra de la Armada de los Estados Unidos, 200 helicópteros y aviones de combate, y 7.000 marines. Si bien la multiplicidad de versiones encontradas no permiten ver con claridad el origen de esta decisión, la escasa evidencia disponible parece señalar que fue Washington quien solicitó la internación de las tropas. Es sumamente llamativo el silencio de la prensa de Estados Unidos sobre el tema y la ausencia de cualquier referencia explícita a esta autorización en los boletines de prensa diarios de los departamentos de Estado y de Defensa, todo lo cual alimenta la sospecha de que fue la Casa Blanca la que tomó la iniciativa favorablemente acogida por el Congreso costarricense y para la cual exigió la mayor discreción. Lo que se comunicó al país centroamericano fue que la situación imperante en México había forzado a los cárteles de la droga a modificar sus rutas tradicionales de aproximación e ingreso a Estados Unidos y que para desbaratar esa maniobra era preciso garantizar el despliegue de un sólido contingente de fuerzas militares en el istmo centroamericano, condición sine qua non para librar una efectiva batalla en contra del narcotráfico. Como era previsible, el gobierno de la Presidenta Laura Chinchilla - estrechamente vinculada a lo largo de muchos años con la USAID, nada menos- brindó todo su apoyo y el de sus parlamentarios para responder obedientemente a la requisitoria de Washington. 

A nadie sorprende la apelación al pretexto del narcotráfico pues es el que corrientemente utiliza Washington -a falta de otros, como los que brindara el terremoto en...Haití- para justificar la intrusión del personal militar estadounidense en los países de Nuestra América. No obstante, conspira contra la credibilidad de este argumento el hecho que sean precisamente los países caracterizados por una fuerte presencia militar de Estados Unidos quienes sobresalen por su producción y comercialización de narcóticos. Tal como quedó demostrado en El Lado Oscuro del Imperio. La Violación de los Derechos Humanos por Estados Unidos, fuentes inobjetables de las Naciones Unidas (la UNODOC, la Oficina de la ONU contra la Droga y el Crimen) demuestran con estadísticas abrumadoras que desde que las tropas de Estados Unidos se instalaron en Afganistán se produjeron grandes avances en la producción y exportación de opio y la fabricación de heroína, a la vez que en Colombia la presencia estadounidense no fue óbice (sino todo lo contrario) para que se registrase una notable expansión de los cultivos de coca. ^[1]

Todo esto no debería causar sorpresa alguna, por varias razones. Una de ellas es que el país que se arroga el derecho a combatir el narcotráfico en todo el mundo demuestra una incapacidad tan asombrosa como sospechosa para hacer lo propio dentro de sus fronteras, desde desmontar las redes que vinculan a las mafias del narco con las autoridades, las policías y los jueces locales y estatales que hacen posible el negocio de la droga hasta implementar una campaña mínimamente significativa para contener la adicción y recuperar a los adictos. Nada sorprendente, insistimos, por cuanto el narcotráfico mueve una cifra que se empina por encima de los 400.000 millones de dólares, anuales, que luego son convenientemente “lavados” en los numerosos paraísos fiscales que los principales países capitalistas han establecido a lo largo y a lo ancho del planeta (comenzando por Estados Unidos y Europa) para ser luego introducidos al sistema bancario oficial y, de ese modo, fortalecer los negocios del capital financiero. Por otra parte, la debilidad e inconsistencia de este pretexto, el de la “lucha contra el narcotráfico”, se tornan más evidentes cuando se aprende que Estados Unidos es el primer productor mundial de marihuana, lo que según un estudio de la Fundación Drug Science, reporta a ese país una suma superior a los 35.000 millones de dólares, cifra que supera el valor combinado de la producción de trigo y maíz. ^[2] Tercero y último, ¿cómo subestimar la importancia que tienen el control y la administración del negocio de los narcóticos para sostener la dominación imperialista en las provincias exteriores del imperio? ¿No fue acaso Gran Bretaña quien reintrodujo el opio en China (droga que había sido prohibida por el emperador Yongzheng debido a los perjuicios que ocasionaba a su población) cuyo consumo masivo promovido por los británicos sirvió para equilibrar sus déficits de balanza comercial con el celeste imperio? Para impulsar esa adicción entre los chinos, británicos y portugueses libraron dos guerras, entre 1839 y 1842 y 1856 y 1860, a resultas de las cuales establecieron dos cabeceras de playa para organizar el tráfico del opio en toda la China: una en Hong Kong, bajo control inglés, y otra en Macao, dominada por los portugueses. ¿Por qué tendríamos hoy que pensar que Estados Unidos, hijo putativo del imperio británico, habría de ser movido por otros intereses cuando declara, de la boca para afuera, la guerra al narcotráfico? ¿No resulta acaso funcional a sus intereses tener una América Latina caracterizada por la proliferación de “estados fallidos” -carcomidos por la corrupción que genera el tráfico de estupefacientes y sus secuelas: desintegración social, mafias, paramilitares, etcétera- e incapaces por eso mismo de ofrecer la menor resistencia a los designios imperiales?

El permiso concedido por el Congreso de Costa Rica se extiende por seis meses, a partir del 1 de Julio del corriente año. No obstante, esta concesión, que se materializa en el contexto de la Iniciativa Mérida (que abarca a México y Centroamérica) es un proyecto que tiene metas pero no plazos, por lo cual la probabilidad de que las tropas estadounidenses salgan de Costa Rica a finales de este año y retornen a sus cuarteles en la metrópolis es prácticamente cero. Además, la experiencia internacional enseña que tanto en Europa como en Japón las tropas que Estados Unidos estacionó allí después de la Segunda Guerra Mundial por unos pocos años, extendidos luego con el pretexto de la Guerra Fría, ya llevan en esas locaciones más de 65 sin que sus jefes den las menores muestras de aburrimiento o deseos de regresar a casa. En Okinawa, la repulsa generalizada de la población local contra los ocupantes yankis -que, amparados en su inmunidad, matan, violan y roban a su antojo- no fue suficiente para forzar el desmantelamiento de la base estadounidense. De paso, este incidente subraya la valentía y eficacia del gobierno de Rafael Correa que sí logró la salida de las tropas estadounidenses de la base de Manta. Y en caso de que hubiera un clamor popular exigiendo reeditar tan insólita ocurrencia en Costa Rica, un par de operaciones criminales de esas que la CIA sabe montar muy bien harían que ese pedido se revirtiese instantáneamente, sobre todo con un gobierno como el de Laura Chinchilla que se desvive por demostrar su incondicional sumisión a los dictados del imperio.

Al igual que lo establecido en el Tratado Obama-Uribe mediante el cual Colombia cede inicialmente el uso de siete bases militares a Estados Unidos, en el caso que nos ocupa el personal militar de este país gozará de total inmunidad ante la justicia costarricense, y sus integrantes podrán entrar y salir de Costa Rica a su entera voluntad, circular por todo el territorio nacional vistiendo sus uniformes y portando sus pertrechos y armamentos de combate. Con esta decisión la soberanía de Costa Rica no sólo es humillada sino que llega a los límites del ridículo para un país que, en 1948, abolió sus fuerzas armadas y que, en gran medida gracias a eso, pudo desarrollar una política social de avanzada en el deprimente contexto regional centroamericano porque el gendarme oligárquico había sido desbandado. En lo que hace al armamento, la autorización del Congreso permite el ingreso de guardacostas y pequeños navíos pero también de otros como el portaaviones de última generaciónMakinIsland, botado en agosto del 2006 y dotado de capacidad para albergar a 102 oficiales y 1.449 marines, pudiendo transportar 42 helicópteros CH-46, cinco aviones AV-8B Harrier y seis helicópteros Blackhawks. Aparte de eso la legislación aprobada extiende su permiso para naves como el USS Freedom, botado en el 2008, con capacidad para combatir a submarinos e internarse en aguas poco profundas. El permiso se extiende también a otros navíos, tipo catamarán, un buque hospital y vehículos varios de reconocimiento con capacidad para transportarse tanto por mar como por tierra. Armamentos y pertrechos que, en síntesis, de poco y nada sirvan para combatir al narcotráfico, en el dudoso caso de que esa sea la voluntad de los ocupantes. Es más que evidente que su objetivo es otro.

Esta iniciativa del gobierno estadounidense hay que situarla en el contexto de la creciente militarización de la política exterior de los Estados Unidos, cuyas expresiones más importantes en el marco latinoamericano han sido, hasta ahora, la reactivación de la Cuarta Flota, la firma del tratado Obama-Uribe, la de facto ocupación militar de Haití, la construcción del muro de la vergüenza entre México y Estados Unidos, el golpe de Estado en Honduras y la posterior legitimación del fraude electoral que elevó a Porfirio Lobo a la presidencia, la concesión de nuevas bases militares por el gobierno reaccionario de Panamá, a todo lo cual se le agrega ahora el desembarco de losmarines en Costa Rica. Por supuesto, todo lo anterior articulado con el mantenimiento del bloqueo y acoso a la Revolución Cubana y el permanente hostigamiento a Venezuela, Bolivia y Ecuador. En el plano internacional el desembarco de los marines estadounidenses en Costa Rica debe ser interpretado en el marco de la inminente guerra contra Irán y la grotesca provocación a Corea del Norte, sobre cuyas gravísimas consecuencias hace tiempo viene advirtiendo en sus Reflexiones el Comandante Fidel Castro Ruz.

En conclusión, el imperio avanza en la militarización de la región y en los preparativos para una aventura militar de proporciones globales. Si la agresión a Irán finalmente llegara a consumarse, como autorizarían a pronosticar los aprontamientos vistos en estos últimos días, la gravísima situación internacional resultante impulsaría a los Estados Unidos a procurar garantizar a cualquier precio el control absoluto y sin fisuras de lo que sus estrategas geopolíticos denominan la gran isla americana, un enorme continente que se extiende desde Alaska a Tierra del Fuego, separado tanto de la masa terrestre eurasiática como de África y que según ellos desempeña un papel fundamental para la seguridad nacional estadounidense. Esa es la razón de fondo por la cual se ha venido produciendo, preventivamente, la desorbitada militarización de la política exterior estadounidense. Es ridículo que se pretenda convencer a nuestros pueblos de que la veintena de bases militares establecidas en Centro y Sudamérica y en el Caribe, a las que ahora se suma el desembarco en Costa Rica, y la activación de la Cuarta Flota tienen por objetivo combatir al narcotráfico. Cómo enseña la experiencia, a éste no se le combate con una estrategia militar sino con una política social, que Estados Unidos no aplica dentro de sus fronteras ni permite que se haga afuera gracias a la enorme influencia que el FMI y el Banco Mundial tienen sobre países vulnerables y endeudados. La experiencia antes de Colombia y ahora de México (¡con sus más 26.000 muertos desde que el presidente Felipe Calderón declarase su “guerra al narcotráfico”!) atestiguan que la solución al problema no pasa por los marines, portaviones, submarinos y helicópteros artillados sino por la creación de una sociedad justa y solidaria, algo que es incompatible con la lógica del capitalismo y repugnante para los intereses fundamentales del imperio. En síntesis: el desembarco de los marines en Costa Rica tiene por objetivo reforzar la dominación estadounidense en la región, derrocar por diversos métodos a los gobiernos considerados “enemigos” (Cuba, Venezuela, Bolivia y Ecuador), debilitar aún más a los vacilantes y ambivalentes gobiernos de “centro-izquierda” y fortalecer a la derecha que se ha hecho fuerte en el litoral del Pacífico (Chile, Perú, Colombia, Panamá, Costa Rica, Honduras y México), reordenando de ese modo el “patio trasero” del imperio para así tener las manos libres y la retaguardia asegurada para salir a reafirmar la prepotencia imperial guerreando en otras latitudes. 

^[1] Cf. Atilio A. Boron y Andrea Vlahusic, El Lado Oscuro del Imperio. La Violación de los Derechos Humanos por Estados Unidos (Buenos Aires: Ediciones Luxemburg, 2009), pg. 73.

^[2] Cf. El Lado Oscuro, op. Cit. , p. 72.

www.atilioboron.com

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Guerra contra las drogas propaga el VIH Por Stephen Leahy

Guerra contra las drogas propaga el VIH
Por Stephen Leahy

http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=95915

BERLÍN, 14 jul (IPS) - La fracasada "guerra contra las drogas" permitió un aumento de las infecciones de VIH en algunos países, señala una declaración aprobada este miércoles por tres ex presidentes latinoamericanos en vísperas de la XVIII Conferencia Internacional del Sida, que comenzará este domingo en Viena.

En Europa oriental y Asia central, el uso de drogas inyectables es el principal factor de contagio del VIH (virus de inmunodeficiencia humana, causante del sida). Fuera de África subsahariana, una de cada tres nuevas infecciones se producen por esa vía, según informarán expertos en la próxima reunión de la capital austriaca, que durará una semana. 

Esto es estimulado, entre otras cosas, por la marginación en que viven muchos consumidores, perseguidos por las autoridades y alejados de servicios de salud básicos. 

"La guerra contra las drogas ha fallado. En vez de aferrarnos a políticas fracasadas con consecuencias desastrosas, debemos dirigir nuestros esfuerzos hacia la reducción del consumo y a la reducción del daño causado por las drogas en las personas y en la sociedad", afirmó el ex presidente brasileño Fernando Henrique Cardoso (1995-2003). 

"Las políticas represivas están firmemente arraigadas en prejuicios, miedos y visiones ideológicas. El camino para proteger los derechos humanos, la seguridad y la salud es una estrategia de paz, no de guerra", añadió. 

Cardoso, el ex presidente mexicano Ernesto Zedillo (1994-2000) y el colombiano César Gaviria (1990-1994) apoyaron la Declaración de Viena, que enumera varios males causados por la guerra antidrogas y señala que la criminalización de los consumidores sólo ha producido un aumento en las tasas de encarcelamiento, lo que a su vez ha agravado la carga de los contribuyentes. 

El texto llama a los países a realizar una revisión transparente de la efectividad de las actuales políticas y a realizar reformas sobre la base de evidencia aportada por la ciencia y de los objetivos de salud pública. 

La conferencia en Viena reunirá a unos 20.000 participantes. Los organizadores esperan que estos también avalen la declaración y se unan al creciente llamado a que las políticas antidrogas estén guiadas por evidencias científicas. 

Cuarenta destacados científicos y expertos trabajaron en la declaración, señaló Evan Wood, investigador del Centro de British Columbia para la Excelencia en VIH/Sida y fundador del Centro Internacional para Ciencia en Políticas de Drogas. 

"La declaración llama a descriminalizar a los consumidores de drogas, pues la evidencia científica claramente señala que esto los empuja a los márgenes de la sociedad con poco acceso a prevención del VIH y otros servicios de salud pública", dijo Wood en una entrevista. 

Criminalizar a los consumidores es una receta para propagar al sida (síndrome de inmunodeficiencia adquirida) y otras enfermedades. Las probabilidades de infectarse con VIH por jeringas y agujas compartidas son tres veces mayores que las de contagiarse a través de relaciones sexuales sin protección. 

En Rusia, el número de personas infectadas pasó de 100.000 a un millón, principalmente entre consumidores de drogas intravenosas. Esto es en gran medida resultado del rechazo a políticas denominadas de "reducción de daños". 

Estas iniciativas, que incluyen la provisión de metadona (medicamento que ayuda a dominar la adicción), jeringas limpias y consejería a los consumidores, han demostrado ser eficaces para el control de las drogas, el crimen y violencia asociada, así como para reducir el contagio del VIH. 

Pero la metadona es ilegal en Rusia, Uzbekistán y otros países. No hay programas oficiales de intercambio de jeringas y agujas limpias por usadas en más de 70 naciones. 

La metadona todavía es legal en Canadá, pero el gobierno del primer ministro Stephen Harper está retirando el apoyo a programas de intercambio de jeringas, no porque no funcionen, sino por argumentos morales o ideológicos, señaló Reed. "Canadá está sacando las políticas de reducción de daños de su estrategia contra las drogas y propugnando por una línea más dura contra los consumidores, igual que en Estados Unidos". 

Por otra parte, la criminalización de los consumidores mueve muchos recursos en Estados Unidos, donde hay más de dos millones de personas encarceladas, la administración de prisiones es un negocio lucrativo y miles de millones de dólares se vuelcan en la guerra contra los narcóticos. 

Los gobiernos y el público general no siempre entienden que la guerra contra los estupefacientes es muchas veces la causa de la violencia y del crimen asociado. El tráfico ilícito de narcóticos se basa en la oferta y la demanda. 

Los arrestos con alto perfil de los principales traficantes simplemente deja un vacío de poder que directamente lleva a una mayor violencia. Las bandas criminales luchan por el negocio, señalan expertos. 

"La realidad es que las políticas de mano dura contra las drogas hacen más daño que bien", dijo Wood. 

Una revisión de 20 años de investigaciones científicas realizada el pasado otoño boreal reveló que 82 por ciento de los estudios coincidían en que las varias guerras contra las drogas simplemente incrementaron la violencia. México es un ejemplo claro. 

En 2006, ese país lanzó una masiva campaña nacional antinarcóticos. Sólo en 2008, la violencia relacionada con las drogas segó 6.290 vidas, el doble que en 2007. En las primeras semanas de 2009, más de 1.000 personas habían muerto. A partir de 2006, el número total de asesinados superó los 17.000, incluyendo cientos de jueces, policías y periodistas. 

Por el contrario, Portugal eliminó las penas contra el uso personal de todas las drogas en 2001. A partir de entonces, las tasas de infección del VIH cayeron drásticamente, así como el consumo entre menores de edad. El número de personas buscando tratamiento se incrementó, y no el consumo general de narcóticos. El tráfico sigue siendo un crimen. 

Mientras, Estados Unidos, donde la guerra contra los estupefacientes comenzó en los años 70, posee el mayor índice de consumo de marihuana y cocaína en el mundo. 

"Espero que la Declaración de Viena inspire a muchos líderes políticos más para dejar a un lado el discurso de la guerra contra las drogas y adopten políticas basadas en evidencia que pueden mejorar significativamente la salud y la seguridad", dijo el presidente de la conferencia y de la Sociedad Internacional del Sida, Julio Montaner. 

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