un profesor universitario

Estimados : como Profesor Universitario, de la Universidad Kennedy. Dictaba cinco asignaturas, entre ellas, Ejercicio y Administración Farmacéutica. Con mas de 50 excelentes alumnos, inquisitivos, ávidos de adquirir conocimientos, mi misión además de enseñar Legislación Farmacéutica, era explicarles como es esta actividad comercialmente, tal es así, que como trabajo practico averiguamos al azar el costo de un descongestivo nasal en gotas, droga base nafazolina, tiempo en el mercado mas de 40 años, consultado el proveedor mas importante de drogas para la industria farmacéutica, dio el costo por frasco, 0,03 centavo, precio de venta 11,25 pesos, ganancia por unidad 37500 %, por supuesto esto no tiene parangón con ninguna actividad licita, a todo esto se me invita el 5 de junio de 2007 al Anexo de la Cámara de Diputados de la Nación, donde se realizaron unas Jornadas sobre “ Ética y Medicamentos “ estando presentes, legisladores, funcionar ios gremialistas , las Cámaras Farmacéutica que supuestamente no habían sido invitadas, pero ahí estaban en segunda fila, farmacéuticos, etc, finalizada la Jornada se podían exponer posiciones de cada uno que quisiera hablar, yo fui uno de ellos y en particular me dirigí a las Cámaras de la Industria a los que tenia a pocos metros, el drama es la accesibilidad de nuestro pueblo a los fármacos, se nos mueren compatriotas, en particular niños ,muchos de ellos muy pequeños y esta gente sin ninguna culpa gana el 37500 %, esto es un escándalo de proporciones y el Estado debe y puede solucionarlo, no puede hacerse el distraído .

La respuesta a mis palabras no se hizo esperar, no para intentar solucionar el tema sino para sacarme del medio. Me cito mi Decano Dr, Capon Filas y La Directora de Farmacia Farmaceutica Magariños, y con un discurso Kafkiano e hiriente, me sacaron la cátedra de Farmacia, días después todas las demás, no estoy arrepentido, no puedo ser cómplice de tamaño despropósito.

Como curiosidad mi ultimo sueldo, aguinaldo incluido fueron 231 Pesos.

Lo saludo cordialmente.

Profesor Universitario.
Eduardo Marcelo Cocca
e-mail : [e-mail] 

el mate

Si bien no es una costumbre exclusivamente argentina sino compartida con algunos otros pueblos de América del Sur, ha tenido y aún conserva gran difusión en Argentina.
La zona de cultivo de la yerba mate se halla restringida a Paraguay, sur de Brasil y nordeste de Argentina (donde la provincia de Misiones concentra el 90% del cultivo) , por lo que es considerada planta nacional y regional.

La infusión se prepara en una forma que la distingue del resto de esa clase de bebidas. En un calabacín hueco se pone yerba, a veces un poco de azúcar y con una pava (utensilio de metal con pico vertedor) se vierte agua caliente. Se absorbe con una especie de tubo metálico (bombilla) que en su parte inferior tiene orificios que impiden el paso del polvo de yerba. Es una infusión muy concentrada debido a la escasa cantidad de agua en relación con la de yerba. El agua va reponiéndose, no así la yerba que dura varias infusiones, en especial si es de buena calidad. Cuando el conocedor detecta la necesidad de renovar la yerba, se cambia parcialmente la que venía utilizándose, por yerba fresca.

El mismo recipiente con su bombilla o cañita pasa de mano en mano y de boca en boca

Se ha afirmado que el gaucho podía recorrer alrededor de 180 kilómetros por día si disponía de un
trozo de asado y abundante mate; en la proporción inversa producía efectos negativos en su conducta. 
Esta bebida produce efectos excitantes en la red ganglionar y cerebro espinal

Cebado del mate
El agua debe estar caliente pero sin llegar a hervir.
Al colocar la yerba, conviene golpear suavemente la base del mate para que el polvo no tape la bombilla. La yerba debe ubicarse de un lado y la bombilla del otro; el agua debe caer sobre la bombilla y no sobre la yerba: así el mate no se lava demasiado rápido.

Cómo se cura un mate
Se curan solamente los de calabaza, los de madera y los de asta o hueso. 
En el caso de los de calabaza, hay que colocar un tercio de yerba y llenar el mate hasta el tope con agua en ebullición. Después de media hora en reposo se lo llena nuevamente con agua hirviendo, dejándoselo hasta el día siguiente en que debe vaciarse, raspándose el interior para eliminar el hollejo. Se lo lava con agua hirviendo y queda listo para usar.
En caso de ser de madera, será conveniente untarlo antes de comenzar el proceso, con aceite o manteca. 
Si se trata de mate de palo santo debe dejárselo con yerba húmeda de la última vez o llenárselo con agua caliente, para que no se reseque y quiebre.
Los de asta o hueso deben dejarse en detergente durante 24 horas antes de curarlo con yerba.

Variantes del cebado
Puede agregarse canela para hacérselo más sabroso.

Algunos significados
El saborizado del mate habla por el cebador: con naranja: ven a buscarme; con canela: pienso en tí; con limón expresa disgusto; si está frío representa indiferencia; con café: se pide perdón; con azúcar quemada: simpatía.
Ofrecerlo con la bombilla hacia atrás significa desprecio; moverla hacia atrás es provocación; chupetear la bombilla es soncera.
Sólo se dice gracias cuando no se quiere más.

Algunas expresiones muy utilizadas

Ajustar la cebadura: Acomodar la yerba y hinchada 
Bostear: Eliminar parte de la yerba usada (se utiliza la bombilla) 
Cansar la yerba: Hacer que la yerba rinda al máximo 
Cebadura: Yerba que se está usando 
Cebar guarapos: Mate muy tibio y dulce 
Cimarrón: Mate amargo 
Colgar el mate: El cebador decide dejar de hacerlo 
Cortar la cebadura: Arruinar la yerba con agua hirviendo 
Curar el mate: Dejarlo preparado para su primer uso 
Dar vuelta la yerba: Pasar la yerba seca de arriba, hacia abajo 
Ensillar: Cambiar parte de la cebadura, luego de bostear 
Lavativa: Se llama así al mate tibio que provocaría mover el intestino 
Mate apreta o trancado: Bombilla tapada 
Mate lavado: El que perdió el sabor al gastarse la cebadura 
Mate llorón: El que rebasa el agua 
Mate misqui (Stgo Estero): Se ceba agua con miel 
Mate de resero o tropero: Cada tomador le ceba al de al lado 
Tercio: Bolsa de cuero crudo para guardar la yerba 

El mate y su sabor folklórico
El mate puede ser considerado el centro de un complejo de manifestaciones, no sólo folklóricas y culturales en general, sino también históricas, económicas, artesanales y hasta sociológicas y médicas. Costumbres y dichos, adivinanzas y coplas, supersticiones y modos de comportamiento giran en torno de esta bebida, tan discutida como insustituible; el recipiente a su vez ha estimulado variadas formas de la artesanía tradicional. 
Huellas del mate en la historia 
(Federico Oberti) 
Algunos siglos de historia y múltiples hechos folklóricos han concedido a nuestra yerba, y a su recipiente, el mate, preeminencias americanas. En el Imperio Incásico fue dilecto recipiente para celebrar las ofrendas a los dioses y, con posterioridad, vehículo propiciatorio en las preces de los hechiceros guaraníes. De la verde y sustanciosa yerba se benefician: quechuas, guaraníes, araucanos, diaguitas, pampas, querandíes y charrúas. 
Si en todo el transcurso de la historia de América quisiéramos establecer hitos determinantes, diríamos que su industrialización y uso es un probado hecho prehispánico. 
En los primeros años de la fundación de Buenos Aires, entre los escasos bienes que se sacan a remate para deducir el derecho del quinto real, los hombres de Don Pedro de Mendoza, subastan un zurrón de hierva antedicha, la cual, aclara Juan Francisco Aguirre, en su Diario, era de trato entre los indios y entre ellos y los españoles. Es decir, guaraníes y querandíes, sospechosos de poseer una rica sustancia vegetal, son despojados de ella por los fundadores de la ciudad. Abandonada Buenos Aires y trasladados sus habitantes al Paraguay, muchos son los españoles que se aficionan a ella. Era más fácil alimentarse con los vegetales existentes que cultivar nuevas especies. 
Por ser desconocido el aprovechamiento de un árbol aborigen, por ignorancia y por sospechársele de propiedades maléficas, muchos la niegan, otros la rechazan y algunos hubo, como el jesuita Diego de Torres (1615), que la proscribe con castigos y excomunión, extendiendo sus alcances a todos los que la usen en público o en privado. 
En el transcurso de los dos siglos posteriores adquiere insospechada y favorable virulencia; se la industrializa, se la remite a países distantes, se la bebe con pasión y se comercia con ella de tal modo que, conjuntamente con el algodón, se convierte en la imprescindible moneda de la tierra. Y en un extraño maridazgo lingüístico, como elementos inseparables de una misma función, se la denomina yerba-mate, mientras se difunde por todos los pueblos del continente sudamericano, creando una costumbre de vigor secular. 
Por su continente y su contenido, en los prolegómenos de nuestra nacionalidad se la exalta, en oposición al uso hispano, por medio de los versos satíricos del poeta Bartolomé Hidalgo, cuando dice: Cielo, cielito que sí, guárdense su chocolate, aquí somos puros indios y sólo tomamos mate. 
El mate es, por sobre todo, una definición de raigambre aborigen, de argentinidad, de predilección costumbrista. Y como es tibio en la mano que la acoge, o en los delicados labios que besan la embocadura de su bombilla, como es fraternal en la rueda familiar y en las comunicaciones de los pueblos entre sí, diplomático sin credenciales, cumple entre los países de América, mandatos de hermandad y acercamiento. Por ello, adquieren categoría de himno los versos que se cantaban en Perú en el momento del triunfal arribo de su Libertador Don José de San Martín. Como si tuviese un poderoso influjo, capaz de desgarrar las fuertes ligazones de la opresión, o abrir precisa brecha como una lanza, cuando no exaltar los sentimientos de los pueblos sojuzgados; con aloja, con yerba o con chicha, por la inspiración de los versos del poeta Juan de Ugarte, el mate salta a la calle para lanzar su desafío, para proclamar su alegría, para terminar de ganar su libertad. Y dice: Patriotas, el mate de chicha llenad, y alegres brindemos por la libertad. Y dado que es esencialmente nuestro, por su recipiente y por su infusión, a través de los siglos, creó un vocabulario propio y fue revestido con los mejores ornamentos de una artesanía singular, suntuaria, única. 
Como su funcionamiento involucra intimidad, acogida, amistad y cariño, él posee un lenguaje con variadas sutilezas; algunas de sus voces llegan a la declaración afectiva; otras, al rechazo definitivo. 
Por sobre todo, el mate es siempre el compañero de la persona que se concentra y medita, del pueblo que alienta en todas las horas una verde esperanza vegetal, consustanciándose con sus tradiciones; en el mate encuentran incuestionada y permanente vitalidad los pueblos que hicieron suyo aquello que les gusta, les pertenece e identifica. 

Bibliografía: Selecciones Folklóricas Codex: síntesis amena, documental e ilustrada de la Argentina tradicional y popular.Año 1-N°2. Nicolás J. Gibelli, director responsable y Augusto R. Cortazar, director literario. Buenos Aires: Amorrortu, 197- 

Colaboración de M. T. Duprat 

Fuente: http://www.elfolkloreargentino.com 

Concentracion de medios

En una millonaria inversión, el grupo Turner compró siete canales de cable argentinos

Fundada por el creador de CNN, la empresa estadounidense invirtió 234 millones de dólares con el objetivo de ampliar su plataforma y extenderla a América Latina. La vicepresidenta de la compañía aseguró que "esta adquisición significa un gran progreso en la estrategia general y es la más grande que la empresa realizó fuera de los Estados Unidos”.
Turner Broadcasting System, fundada por el creador de CNN, Ted Turner, compró siete canales de cable de la Argentina para ampliar su plataforma en el país y extenderla a América Latina, informó este jueves la vicepresidenta de la empresa, Louise Sams.
La ejecutiva de Turner, empresa estadounidense que pertenece a Time Warner en la actualidad, tampoco descartó que en el futuro la compañía pudiera adquirir algún canal de aire local "si se presenta como una oportunidad de negocios".
En una operación de 234 millones, Turner se adueñó de la productora local Claxson y de sus siete canales de cable que se emiten en el Cono Sur: I.Sat, Space, Much Music, Retro, Fashion TV, HTV e Infinito.
Estas señales se unen a las que anteriormente poseía Turner Broadcasting en la región: CNN International, TNT, Cartoon Network, Boomerang, CNN en Español y TCM Classic Hollywood, con lo cual el conglomerado abarca ahora 13 canales.
"Esta adquisición significa un gran progreso en la estrategia general de Turner y es la más grande que la empresa realizó fuera de los Estados Unidos en la historia de la compañía", aseguró Louise Sams al oficializar la operación esta mañana en una conferencia de prensa.
"De algún modo -agregó Sams- esta unión es el tipo de transacción que nos gustaría replicar en el resto del mundo: la adquisición de canales sólidos, de contenidos de alta calidad en un mercado creciente, como es la situación de América Latina".
La vicepresidenta ejecutiva de Turner Broadcasting remarcó que la política a seguir en relación con los siete nuevos canales es "desarrollar el éxito que estas señales tuvieron en el Cono Sur y ampliar su distribución al resto de América Latina", un mercado al que calificó como "lleno de oportunidades".
Al responder a una pregunta sobre la posibilidad de que Turner se involucre también en la televisión de aire de la Argentina, Sams dijo que "no descartamos nada, nosotros estamos abiertos a cualquier perspectiva de negocio que se presente como una oportunidad".
En este sentido es bueno recordar que el Tratado Recíproco de Inversiones con Estados Unidos habilita a capitales de ese país a adquirir medios de comunicación en la Argentina, sin las restricciones para otros países que emanan de la Ley de Bienes Culturales y que limitan la adquisición extranjera de medios de comunicación a un 30 por ciento del capital.
Juan Carlos Urdaneta, presidente de Turner Broadcasting Latin America, señaló que con esta adquisición la sede argentina de la compañía incrementa su personal a más de 500 empleados (ya que se suman los 300 de Claxson) y que así se convierte "en la principal oficina de Turner fuera de los Estados Unidos".
Urdaneta mencionó la decisión de comenzar a crear contenidos locales propios desde Turner para lo cual en 2008 se destinará una inversión de 7 millones de dólares.
Asimismo, habló de la perspectiva de sumar 48 señales propias en América Latina a lo largo de 2009, con una dotación de 700 empleados.
"Con esta adquisición duplicamos la cantidad de señales y recibimos canales con buenos resultados económicos y mucho potencial", afirmó el responsable máximo del área latinoamericana de Turner.
Al explicar su opción por Argentina como sede principal de la región, Urdaneta señaló que "hace cuatro años decidimos operar en América Latina desde la Argentina por la calidad del talento humano y el alto nivel de la industria televisiva y de telecomunicaciones".
El ejecutivo destacó que la planta de transmisión de Buenos Aires es la más moderna de Turner fuera de los Estados Unidos, con parámetros tecnológicos y de calidad similares a los de Londres.

Fuente: http://www.telam.com.ar  

Discurso esposa Docente asesinado Neuquen

-LOS DOCENTES,"TRABAJADORES”… ESTAMOS DE DUELO

Hoy para los docentes de alma es un día de duelo, porque hace seis meses
mataron a un profesor (Fuentealba),reclamando un salario digno, junto con
él, se fue nuestra integridad como profesionales, nuestros derechos como
ciudadanos.

Tanto los gobernantes , como algunos ciudadanos encerrados por su propia
ceguera , otros manipulados por parásitos de turno , nos consideran
simplemente números puestos frente a grados, para contener a niños, sea de
la forma que sea, sin importarles la calidad de educación, sino la cantidad
de días que los podamos tener dentro de las Instituciones.

No solo mataron nuestra integridad y derechos, sino también la de nuestros
alumnos, (nuestros propios hijos), ya que los están privando del derecho a
educarse en una escuela pública, a cambio de un contenedor donde se da de
comer, se aguanta los violentos, se los rejunta como pilones entre cuatro
paredes que no merecen ser llamadas aulas, envueltos de burocracia, papeles
que van y vienen, vacíos de verdaderos programas para su formación.

Esto que se está engendrando, no es una educación para el soberano, es un
adiestramiento para el oprimido.

No es casual, que aquel docente con amor a su profesión se vaya
extinguiendo, seamos sinceros señores, si no lo respetan como tal desde el
trato, sus derechos, todo, entonces a corto plazo lograrán extinguir también
a la vocación, junto con la escuela pública.

Habrá educación para los que la puedan pagar, y contenedores para los que
conviene que no piensen, evolucionen, sean independientes, por el fin de
aquellos del que siempre les dará una dádiva, convirtiéndolos en esclavos
del que tomó el sartén por el mango y el mango también.

Nuestro duelo, va más allá de la docencia, estamos enterrando junto con la
educación, la esperanza del pueblo, la cultura del trabajo, la decencia, el
espíritu de evolucionar a través del esfuerzo digno, los valores, la
hermandad, la ciudadanía, los derechos, los deberes…El espíritu de nuestra
Constitución

Ya no seremos personas, ciudadanos, solo NÚMEROS

Gladys Pitrau DNI. 12760051

4 de octubre el 2007

Ley de salud diputado Macaluse

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LEY GENERAL DE SALUD 
 

Título I: De la población 

• Capítulo 1: Características poblacionales
• Capítulo 2: Servicios a la población
• Capítulo 3: Comportamientos individuales y colectivos

 

Título II: Del hábitat 

• Capítulo 1: Características ambientales
• Capítulo 2: Servicios al ambiente
• Capítulo 3: Ordenamiento territorial

 

Título III: Del sistema de salud 

• Capítulo 1: El sistema de salud
• Capítulo 2: Los servicios de salud
• Capítulo 3: La fuerza de trabajo
• Capítulo 4: Financiamiento de la salud pública

 
 

Título I: De la población

Capítulo 1: Características poblacionales 
 

Artículo 1º.- La presente ley tiene por objeto garantizar el ejercicio del derecho a la salud de los habitantes de la República Argentina, de conformidad con lo establecido por la Constitución Nacional y los Tratados con jerarquía constitucional. 

Artículo 2º.- A los efectos de la presente ley, se entiende por: 

1. Salud: el buen estado bio-psico-social de la población y sus determinantes, de los que el Estado se hace responsable.
2. Determinantes de la salud: a todos los aspectos de la vida social que hacen a la reproducción de la población: alimentación, agua potable y condiciones sanitarias adecuadas, vivienda, hábitat y medio ambiente sano, educación, información en salud, disposición del tiempo libre, trabajo, empleo, salario en consonancia con esas necesidades, a los que se agregan la identidad y la autonomía en el nivel individual, y la equidad y el empoderamiento en el nivel social.
3. Identidad: el derecho humano al conocimiento de la identidad biológica y a la construcción individual y colectiva de la propia singularidad.
4. Autonomía: la capacidad y la posibilidad de tomar decisiones sobre cuestiones privadas y públicas, base de la constitución de ciudadanía.
5. Equidad: la discriminación positiva a favor de los grupos desfavorecidos de la población.
6. Empoderamiento: a las políticas conducentes a la redistribución del poder hacia esos mismos grupos.
7. Actividades de promoción de la salud: las que tienen que ver con la reproducción social.

 

1. Actividades de prevención: las que corresponden a situaciones de riesgo real o potencial antes de la aparición de la enfermedad.
2. Actividades de protección y recuperación: las destinadas a cuidar la salud cuando exista un proceso de deterioro de la misma.
3. Controles de colectivos sobre el gobierno: las acciones ejercidas por organizaciones de la población, creadas ad hoc o preexistentes, con el propósito de intervenir progresivamente en las decisiones que afecten en forma directa o indirecta la salud del conjunto.
4. Características ambientales: todas las que conforman el medio ambiente, incluyendo los espacios donde la población habita y se reproduce como sociedad: espacios públicos o privados de producción y reproducción.
5. Espacios de producción: aquellos donde se producen los bienes y servicios que conforman la producción nacional, las vías de transporte por donde se desplazan junto con los vehículos que los transporta y los lugares donde se los comercializa.
6. Espacios de reproducción social: aquellos donde se desarrollan todas las actividades que no pertenecen a la esfera de la producción: lugares de esparcimiento, deportes, ocio, públicos o privados.

 

Artículo 3º.- El gobierno nacional, las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios, deberán implementar un Sistema de Información para la Salud, sobre la situación socio-económico-cultural de la población, con especial detalle de la situación epidemiológica, tomando en cuenta como indicadores, al menos, los determinantes de la salud señalados en el inciso b) del artículo 2 de la presente ley.  

Artículo 4º.- El Sistema de Información para la Salud deberá considerar especialmente la participación activa de la población, tanto como sensores locales de los problemas, como en su calidad de usuarios privilegiados del conocimiento que se genere. Dicha participación será de carácter sostenido y progresivo, propiciando procesos de toma de decisiones a cargo de las organizaciones que para el propósito existan o se conformen.  
 

Capítulo 2: Servicios a la población 
 

Artículo 5º.- El gobierno nacional, las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios, son los responsables de garantizar el acceso gratuito de toda la población a los servicios de salud necesarios para el cuidado integral de su salud.  

Artículo 6º.- Las instituciones de salud que integran el Sistema Nacional de Salud son responsables de la atención de toda situación de emergencia que comprometa la salud de la población. 

Artículo 7º.- El Sistema Nacional Público Estatal de Salud, asignará a cada institución o red de instituciones, la responsabilidad del cuidado de grupos poblacionales definidos territorialmente o según los criterios que de común acuerdo las partes definan.  

Artículo 8º.- La asignación prevista en el articulo 7º, no exime a las instituciones del Sistema Nacional Público Estatal de Salud de su obligación de brindar la atención requerida por cualquier persona, incluida o no en el grupo de población previamente asignado, estableciendo complementariamente los mecanismos de referencia y contrarreferencia que se consideren pertinentes

Artículo 9º.- El diseño y coordinación de las políticas públicas deberá considerar el conjunto de los determinantes de la salud, promoviendo un abordaje intersectorial de los mismos y priorizando estrategias y actividades destinadas a la promoción, protección y prevención en salud para el conjunto de la población.

Artículo 10º.- En cumplimiento del artículo anterior, los Ministerios y otros entes públicos cuya competencia abarque algunos de los determinantes de salud, crearán y participarán de un ámbito común para planificar y coordinar acciones acordes a los objetivos de esta ley. Las resoluciones que en ese ámbito se generen serán presentadas a las organizaciones sociales establecidas en el artículo 17º.

Se propiciará que las provincias y Municipios adopten similares espacios de coordinación y planificación de acciones a favor de la Salud.  

Artículo 11º.- El Estado debe garantizar el efectivo acceso a la alimentación nutricional y culturalmente adecuada para toda la población. 

Artículo 12º.- Los medicamentos y la tecnología médica son considerados bienes sociales. El Estado implementará políticas tendientes al uso racional de los mismos, y garantizará la accesibilidad para el conjunto de la población, de acuerdo con sus necesidades.  
 

Capítulo 3: Comportamientos individuales y colectivos

 

Artículo 13º.- El gobierno nacional, las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios son responsables de realizar actividades de promoción de la salud, propiciando formas de comportamiento individual y colectivo, que reduzcan o anulen los riesgos de contraer enfermedades o situaciones no deseadas en relación a la salud. 

Artículo 14º.- Las actividades de promoción de la salud deben respetar la autonomía de las personas y las pautas culturales de la comunidad a la que pertenecen. 

Artículo 15º.- Las actividades de promoción de la salud destinadas a los niños, niñas y adolescentes, se basarán en el reconocimiento de todos ellos como sujetos de derecho a la información, al cuidado de la salud, y a la autonomía progresiva, fortaleciendo lazos familiares y comunitarios.  

Artículo 16º.- Las actividades mencionadas en el articulo 13º podrán realizarse en los espacios donde la población destinataria se reúna, con cualquier propósito, en particular escuelas públicas o privadas, espacios públicos o privados de recreación, esparcimiento o deportivos. 

Artículo 17º.-  El gobierno nacional, las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios deberán convocar periódicamente a todas las organizaciones sociales objeto de esta ley, para que se informen, observen, opinen y propongan acciones respecto de los problemas detectados por las autoridades sanitarias, o respecto de las acciones propuestas por éstas frente a esos problemas.  

Artículo 18º.- Las organizaciones sociales objeto de esta ley deberán incorporar a sus funciones los objetivos dispuestos por la presente ley. Podrán autoconvocarse cuando reciban información acerca de problemas colectivos de salud por parte de cualquier ciudadano, o por la observación propia, informando a las autoridades competentes las acciones sugeridas frente a los problemas identificados. 

Artículo 19º.- En la toma de decisiones se tenderá progresivamente a la mayor participación de las organizaciones objeto de esta ley, junto con otros actores que aporten y compartan conocimientos específicos acerca de la naturaleza, las características y las soluciones de los problemas estudiados.  
 

Título II: Del hábitat  
 

Capítulo 1: Características ambientales 
 

Artículo 20º.- El gobierno nacional, las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios deberán establecer sistemas y procedimientos de información para conformar una base de datos sobre la situación de los espacios de producción y de reproducción, rurales o urbanos, donde consten las potenciales amenazas a la salud de quienes trabajen en ellos. 

Artículo 21º.- A los efectos de elaborar la base de datos a que hace referencia el artículo 20º, las características a recoger en cada caso, dependerá del tipo de espacio en cuestión: rural o urbano, tipo de establecimiento, vías de transporte, vehículos, comercios.

La información deberá detallar los procesos de trabajo que se desarrollan en cada espacio, en todos los casos. 

Artículo 22º.- Las bases de datos sobre los espacios de producción y reproducción serán públicas y de libre acceso para las personas o las organizaciones que las soliciten. 
 

Capítulo 2: Servicios al ambiente 
 

Artículo 23º.- Los espacios de producción y reproducción recibirán el tratamiento adecuado para adquirir, conservar o reparar las condiciones pertinentes para su funcionamiento, de manera que no constituyan un riesgo para sus trabajadores o usuarios, al mismo tiempo que mejoren las condiciones de vida de la población, base fundamental de la promoción de salud. 

Artículo 24º.- Es responsabilidad del gobierno nacional, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de los gobiernos provinciales y municipales, la provisión de los servicios mencionados en el artículo anterior en relación a los espacios públicos. 

Artículo 25º.- Es responsabilidad de las instituciones privadas la provisión de los servicios aludidos en relación a los espacios privados, bajo control del Estado. 

Artículo 26º.- Los servicios al ambiente tendrán como mínimo las siguientes características: 

1. almacenamiento y provisión de agua
2. disposición de excretas y otros residuos
3. regularización de los cursos de aguas
4. acopio y provisión de energía
5. iluminación urbana y de vías de transporte
6. medidas de seguridad adecuadas al tipo de espacio

 
 

Capítulo 3: Ordenamiento territorial 
 

Artículo 27º.- A los efectos de la presente ley, se entiende por ordenamiento territorial el conjunto de disposiciones que regulan el uso del espacio para fines productivos y reproductivos. 

Artículo 28º.- El gobierno nacional, las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios establecerán taxativamente los espacios del territorio bajo su jurisdicción que podrán destinarse a usos productivos o reproductivos, los que tenderán a mantenerse separados. 

Artículo 29º.- Los espacios productivos públicos o privados, y los reproductivos públicos, deberán ser inspeccionados en forma periódica a efectos de garantizar el cumplimiento de las disposiciones del capítulo anterior. 

Artículo 30º.- Las personas o las organizaciones de la población participarán de las instancias de identificación de problemas ambientales e integrarán los cuerpos de inspectores, para lo cual recibirán capacitación adecuada y la remuneración correspondiente. Los problemas identificados y el incumplimiento de la normativa vigente deberán ser denunciados ante la autoridad sanitaria. 

Artículo 31º.- El Estado realizará un control especial sobre la posible contaminación del suelo, el aire y el agua, estableciéndose en todos los casos cotas máximas permisibles de sustancias contaminantes, que en ningún caso podrán ser superiores a las fijadas por los organismos internacionales de salud. 
 

Título III: Del sistema de salud 

Capítulo 1: El sistema de salud 

Artículo 32º.- Se define como Sistema Nacional de Salud al conjunto de establecimientos públicos, de Obras Sociales y privados que presten cualquier tipo de servicios de salud de tipo promocional, preventivo, curativo o de recuperación. 

Artículo 33º.- El Sistema Nacional de Salud tendrá como pilar institucional para el cumplimiento de los objetivos de la presente ley, al Sistema Nacional Público Estatal de Salud, integrado por la red de establecimientos público-estatales, de cualquier naturaleza y complejidad, que presten servicios de promoción, prevención, recuperación o rehabilitación de la salud. 

Artículo 34º.- El Sistema Nacional Público Estatal de Salud, incluirá la infraestructura física, el equipamiento y la fuerza de trabajo necesarios para dar cumplimiento al objetivo de garantizar el acceso igualitario, gratuito y universal al cuidado integral de la salud para todos los habitantes de nuestro país. 

Artículo 35º.- El Sistema Nacional Público Estatal de Salud operará en red, según niveles de complejidad y procedimientos de referencia y contrarreferencia.   

Artículo 36º.- A los efectos de la presente ley, la Red de Laboratorios de Producción Pública de Medicamentos, Vacunas, Sueros e Insumos es parte integrante del Sistema Nacional de Salud.   

Artículo 37º.- Los efectores de la Seguridad Social, gestionados por los trabajadores y jubilados, adecuarán sus políticas y acciones a las establecidas para el Sistema Nacional Público Estatal de Salud.  

Artículo 38º.- Las instituciones privadas de salud, sistemas de medicina prepaga, cooperativas y mutuales dedicadas a la salud tendrán el control del Estado que regulará su funcionamiento. 

Artículo 39º.- Cada establecimiento público, de obras sociales o privado, deberá proporcionar a la autoridad sanitaria nacional, provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o municipal, la información que le sea requerida. 

Artículo 40º.- El acceso gratuito a las prácticas de promoción, prevención, rehabilitación, atención de la salud-enfermedad y materiales requeridos para tales fines deberán ser garantizadas por las instituciones público-estatales. Dichos establecimientos no podrán rechazar la atención a quien lo requiera ni establecer mecanismo alguno de cobro directo a los usuarios. 

Artículo 41º.- La gratuidad del acceso al Sistema Público Estatal de Salud no excluye la forma de recupero que los efectores públicos-estatales realizan a través de terceros pagadores.  

Artículo 42º.- Cuando las personas que cuenten con cobertura de Obras Sociales o de empresas de medicina prepaga utilicen los servicios del Sistema Nacional Público Estatal de Salud, los costos generados por la prestación de tales servicios estarán a cargo de las entidades que brinden la cobertura, hayan o no establecido convenios específicos. 

Artículo 43º.- Las cooperadoras y otras instituciones de bien público, que realicen aportes de dinero, obras o insumos para la salud, no podrán obtener dichos fondos a través del cobro de bonos al usuario o de la venta de insumos.

 

Artículo 44º.- El Sistema Nacional Público Estatal de Salud, deberá disponer de conocimientos y tecnología apropiada para la atención de la población, que tendrá acceso irrestricto a las mismas de acuerdo a sus necesidades.  

Artículo 45º.- El Poder Ejecutivo Nacional deberá propender a la sustitución progresiva de insumos y equipos importados por los de producción nacional. 

Artículo 46º.- El Sistema Nacional Público Estatal de Salud tendrá a su cargo la vigilancia epidemiológica y sanitaria, según las pautas que para ese objeto formulen las autoridades competentes. 

Artículo 47º.- El gobierno nacional, las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios, tendrán a su cargo la acreditación de los establecimientos de salud y la auditoría de los mismos para garantizar la idoneidad de los servicios.  

Capítulo 2: Los servicios de salud 
 

Artículo 48º.- A los efectos de la presente ley, se consideran servicios de salud, las acciones que prestan a la población los establecimientos que conforman el Sistema Nacional de Salud. 

Artículo 49º.- Cada nivel de complejidad tendrá definida una capacidad resolutiva de problemas, superada la cual deberá referir el problema al nivel que corresponda. 

Artículo 50º.- El primer nivel de atención, es el espacio de acogida de quienes acuden al servicio por primera vez y el que tiene la capacidad de orientar la circulación del paciente dentro del sistema:  

1. prestará especial atención a la forma de recepción del paciente;
2. la información que se suministre a los usuarios maximizará la eficacia y eficiencia del servicio;
3. contará con el personal capacitado para evaluar y operar sobre las circunstancias relativas a las condiciones de trabajo y de vida, producción y reproducción que afecten la salud de los miembros de la comunidad.

 

Artículo 51º.- Los sucesivos niveles de complejidad tendrán, al igual que el primer nivel, estructuras de acogida e información al paciente que ingresa. 

Artículo 52º.- Se tenderá a la regionalización de la alta complejidad en coordinación con un sistema adecuado de transporte y comunicaciones a cargo del Estado Nacional. 

Artículo 53º.- La atención  para personas con sufrimiento mental no podrá realizarse a través    de ninguna modalidad institucional de encierro, sea ésta en el ámbito público o privado, debiendo considerarse las internaciones, como recurso de última opción, en Hospitales Generales o Clínicas Polivalentes. El Gobierno Nacional, las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los Municipios, crearán dispositivos alternativos a las instituciones de encierro o "manicomios". Las internaciones sin consentimiento serán sólo bajo circunstancias excepcionales establecidas por ley específica, por plazos breves, y contarán con garantías especiales y controles estatales y de organismos de derechos humanos. 
 

Capítulo 3: La fuerza de trabajo 

Artículo 54º.- La fuerza de trabajo del Sistema Nacional Público Estatal de Salud está constituida por todas las personas que trabajan en cualquiera de los establecimientos que lo conforman. 

Artículo 55º.- El gobierno nacional, las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios, deberán garantizar la fuerza de trabajo necesaria para los servicios de salud requeridos por la población, propiciando la conformación de equipos interdisciplinarios y procesos de capacitación continua adecuados a la complejidad de la problemática de la población cubierta. 

Artículo 56º.- Se implementarán programas de capacitación periódicos obligatorios para cada categoría profesional, que se llevarán a cabo en los establecimientos de salud donde prestan servicios o en instituciones educativas ad hoc cuando las circunstancias lo requieran. 

Artículo 57º.- El financiamiento de la capacitación estará a cargo del establecimiento correspondiente y su duración será considerada como tiempo de trabajo del trabajador. 
 

Capítulo 4: Financiamiento de la salud pública 
 

Artículo 58º.- La inversión consolidada de la Nación, las provincias y la ciudad autónoma de Buenos Aires en el rubro Atención Pública de la Salud aumentará en forma constante y proporcional, hasta alcanzar como mínimo el 3 % del PBI nacional en el año 2010. 

Artículo 59º.- El incremento en el financiamiento del Sistema Nacional Público Estatal de la Salud será financiado con fondos del Presupuesto Nacional, priorizando la utilización de fondos provenientes de gravámenes directos a la riqueza y la renta. 

Artículo 60º.- A los efectos de dotar de una mayor transparencia a la gestión pública, la información referida tanto a la estructura de los presupuestos anuales destinados a la función salud de la Nación, de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios, como a las metas anuales, las metodologías, los resultados de las evaluaciones de cumplimiento de las mismas y los recursos invertidos en las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios, será de amplio acceso y difusión pública.

Artículo 61º.- La información aludida en el artículo 60º deberá estar disponible públicamente en páginas web durante el año de ejecución presupuestaria, para facilitar su seguimiento, monitoreo y evaluación en los términos que establezca la reglamentación de la presente ley.

Artículo 62º.- La asignación de los fondos derivados del aumento de la inversión en la función Salud, dispuesto por la presente ley, no podrá ser destinada a contratar servicios tercerizados bajo ninguna forma jurídica directa o indirectamente. 
 

Disposiciones finales 

Artículo 63.- La presente Ley entrará en vigencia a partir de 30 días de su publicación en el Boletín Oficial. 

Artículo 64.- De forma. 

 

Fundamentos

Sr. Presidente:

Con la presentación  de este Proyecto de Ley General de Salud queremos señalar la necesidad de adecuar medios y estrategias para recuperar la función rectora y el cumplimiento de la responsabilidad del Estado, no sólo en la formulación de políticas de salud, sino también en la provisión de servicios, regulación y control de los mismos.  La fragmentación y dispersión de los procedimientos que se utilizan, cuyo ejemplo son las numerosas  leyes que atienden aspectos parciales de la salud, centrados  fundamentalmente en la enfermedad o en los servicios, carecen de la presencia de un marco general que contenga y que permita establecer estrategias que fortalezcan la justicia social.

No existirá un individuo sano, mucho menos una familia  o sociedad sana, mientras no exista justicia social en las condiciones de vida y de trabajo de la población, en el acceso a la vivienda, a la educación, a productos de calidad para su alimentación, disposición del tiempo libre, y acceso a servicios de salud de calidad. Todo ello debe darse dentro de un contexto de participación protagónica y responsable, donde los sujetos sean concientes de sus derechos y deberes de ciudadanos empoderados por el Estado y las instituciones. La población, a través de la participación activa y plena en la planificación y la toma de decisiones, garantiza que el Estado sea plenamente responsable de la realización del derecho a la salud.

Al plantearse la salud como un derecho humano y su relación con la supervivencia de las sociedades, los legisladores debemos conferir prioridad al bienestar general sobre cualquier otro interés, teniendo en cuenta que el bien común se relaciona con la salvaguarda  del ser humano y como consecuencia la sociedad como un todo. Asimismo sostenemos que la legislación no puede perder de vista el carácter de la salud como derecho y su asociación con la justicia distributiva, que el Estado está obligado a garantizar. Esta obligación surge de las normas  constitucionales que resultan imperativas al respecto y de compromisos internacionales asumidos por el Estado.

Uno de los principales objetivos contenidos en el espíritu de este proyecto, es la creación de espacios de debate y análisis colectivo que permitan colocar a la salud como la resultante de diferentes factores sociales, económicos, ambientales. Estamos convencidos de que la Salud como Derecho Social es una problemática que preocupa a toda la comunidad; por ello, la promulgación de esta Ley posibilitará a todos los habitantes y a las organizaciones que los representan, a participar en el cumplimiento efectivo de la Ley. Se trata  de encontrar coincidencias que lleven a satisfacer las necesidades individuales, familiares y comunitarias asumiendo concientemente y a plenitud los derechos y deberes ciudadanos y de la sociedad. El Estado asegurará la satisfacción de las necesidades de la comunidad  en un marco de justicia social.

La salud es un proceso dinámico que va más allá de aspectos biológicos ya que se conecta con fenómenos de orden social, cultural, económicos y políticos. Representa el continuo accionar del hombre y la sociedad para modificar el contexto social en que se halla inmerso, con la intención de transformar en sentido favorable aquellos factores de incidencia negativa que imposibilitan su desarrollo integral en relación al proceso histórico social en el que vive.

Desde esta concepción se puede agregar que la salud es un valor a preservar y no la recuperación frente a un daño instalado. Por tanto, la salud es un tema social, es un proyecto de vida y su construcción debe ser colectiva.

Concebimos la salud como un  derecho humano desde una perspectiva integral y relacionada con el conjunto de derechos. Se caracteriza por ser un derecho  en si mismo y al mismo tiempo, la salud es una condición habilitante para el ejercicio de otros derechos. El derecho a la salud puede considerarse como un ejemplo paradigmático de la interdependencia entre todos y cada uno de los derechos humanos.  Las condiciones de salud de las personas varían según el grado de libertad en que vivan, la vivienda que habitan, del acceso a una alimentación adecuada, a la educación, al vestido y al trabajo. Asimismo se puede decir que la libertad, el trabajo, la educación, entre otros, dependen del grado de salud de la persona.

La naturaleza del derecho a la salud está compendiada por un conjunto de características y principios que le son propios al efectivo ejercicio de todos los derechos humanos como: 

• Universalidad. Debe cumplirse para todas las personas, sin ningún tipo de distinción de raza, color, sexo u orientación sexual, idioma, religión, opinión política, origen nacional y lugar de nacimiento, situación social, posición económica, impedimentos físicos o mentales, situación política o de otra índole.
• Progresividad. Debe evolucionar de manera progresiva a lo largo del tiempo. Los logros conseguidos deben ser inalterables y el Estado debe adoptar medidas concretas destinadas a preservarlos y acrecentarlos.
• Carácter individual y social. La acción del Estado debe orientarse a satisfacer tanto las necesidades individuales como las del conjunto de la sociedad, en tanto este derecho tiene aspectos personales y colectivos
• Equidad. Supone una distribución de recursos financieros, técnicos y humanos basada en necesidades tanto individuales como colectivas, lo que implica la adopción de medidas positivas que aseguren que las políticas generales de salud lleguen en efecto a los sectores en situación de mayor vulnerabilidad y exclusión social, económica y cultural. Esto implica que el que más necesita es el que más recibe a partir de quien más tiene, más aporta.
• Participación social. Es el proceso mediante el cual los individuos se constituyen en sujetos protagónicos de acuerdo a sus propias necesidades y las de su comunidad, fortaleciendo su sentido de responsabilidad con respecto a su propio bienestar y al del grupo, contribuyendo consciente y constructivamente en el proceso de desarrollo.

Todos los actores sociales de una comunidad tienen derecho a tomar parte en las reflexiones y decisiones sobre cualquier problema que afecta a la comunidad, incluyendo las decisiones sobre necesidades y prioridades, la asunción de responsabilidades y obligaciones para la formulación de planes, adopción de medidas y evaluación de resultados.

• Acceso a recursos efectivos. Si se producen violaciones al derecho a la salud, el individuo tiene acceso a recursos judiciales ante instancias nacionales e internacionales para obtener resarcimientos.

En vista de esta categoría de derecho, el mismo debe ser reconocido, respetado, protegido y promovido por cada uno de los habitantes, la sociedad y el Estado.

Desde la reforma constitucional del año 1994, el Derecho a la Salud tiene rango constitucional al reconocer los pactos internacionales en donde se hace referencia al mismo. Cada uno de los derechos contenidos en ellos, pueden ser exigidos por los  ciudadanos o habitantes de la República Argentina, sin distinción alguna por motivos étnico, raciales, religiosos, de edad, sexo, capacidad, o cualquier otro.

Si hacemos un recorrido por los mismos vemos que este derecho, está consagrado  de manera extensa en el articulo 12 del Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales: "Los Estados partes reconocen el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. Entre las medidas que deberán adoptar los Estados Partes en el Pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho, figurarán las necesarias para: La reducción de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil y el sano desarrollo de los niños y niñas; el mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y el medio ambiente; la prevención y el tratamiento de las enfermedades epidémicas, endémicas, profesionales y de otra índole y la lucha contra ellas; la creación de las condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios médicos en caso de enfermedad."

Entre las libertades figura la de toda persona a controlar su salud y su cuerpo, con inclusión de la libertad sexual y genésica; la de no padecer injerencias; el estar libre de torturas o de padecer tratamientos médicos no consensuados. Entre los derechos figura el relativo a un sistema de protección de la salud que brinde a las personas oportunidades iguales para disfrutar del más alto nivel posible de salud, dentro de un Estado pluralista, que impida las discriminaciones de todo tipo.

La Declaración Universal de Derechos Humanos instaura el derecho a la salud en el artículo 25, párrafo 1, cuando afirma que "toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios".

También está reconocido el derecho a la salud en el inciso IV, apartado e) del artículo 5 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, de 1965; en el apartado f) del párrafo 1 del artículo 11 y el artículo 12 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, de 1979. En esta Convención se obliga al Estado a adoptar, en el artículo 12.1. “ todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera de la atención médica a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, el acceso a servicios de atención médica, inclusive los que se refieren a planificación de la familia." Exige a los Estados que se garantice a las mujeres "servicios apropiados en relación con el embarazo, el parto y el período posterior al parto, proporcionando servicios gratuitos cuando fuere necesario"…

El derecho a la salud se encuentra incorporado en los artículos 24, 25, 26 y 27 de la Convención sobre los Derechos del Niño y la Niña. Es puntual en el artículo 24.2. “Los Estados Partes se esforzarán por asegurar que ningún niño o niña sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios"

En el Sistema de Derechos Humanos Interamericano, el derecho a la Salud está expresamente consagrado en el Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Este Protocolo sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales es conocido también como el Protocolo de San Salvador (1988) donde se entiende a la salud como el "disfrute del más alto nivel de bienestar físico, mental y social".

Según la jurisprudencia del Comité de los Derechos Económicos, el concepto del "más alto nivel posible de salud" tiene en cuenta tanto las condiciones biológicas y socioeconómicas esenciales de la persona como los recursos con que cuenta el Estado.

Nuestra sociedad se encuentra tratando de superar una de las crisis más profundas que nos haya tocado vivir desde mediados del siglo XX. A medida que el país se recupera en algunos aspectos y permanece la inequidad en otros, se torna imprescindible un replanteo de las políticas de salud estableciendo prioridades y  jerarquizando  el rol del Estado en la salud.

Replantear políticas de salud  involucra identificar alternativas para líneas de acción, establecer prioridades, dividir tareas y articular recursos. La  formulación de políticas de salud,  exige mucho más que el saber de los médicos.

Por la importancia en el desarrollo de una sociedad, el Estado debe garantizar la salud, formular y ejecutar  políticas económicas y sociales donde el centro de acción sea el individuo, la familia, la comunidad y la población toda. Deben establecerse condiciones que aseguren acceso universal y equitativo a las acciones de servicios de promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de la salud.

La garantía de este derecho incluye la preservación y el acceso a los principales determinantes de la salud, entre ellos:

1. alimentos en cantidad y calidad suficientes
2. vivienda digna
3. agua limpia, potable y en cantidades necesarias
4. condiciones sanitarias adecuadas
5. trabajo y  salario digno
6. condiciones laborales seguras y sanas
7. hábitat y medio ambiente sano
8. educación
9. información en salud y
10. participación de la población en todo el proceso de adopción de decisiones sobre las cuestiones relacionadas con la salud en los ámbitos locales, nacional e internacional.

Con esto aludimos a la competencia del tema de salud de los distintos ministerios. Se fija la postura del Estado en cuanto a salud-trabajo, salud-educación, salud-economía.

Las acciones de la presente ley estarán a cargo de los organismos competentes en cada caso y no sólo del Ministerio de Salud, sino que cada ministerio deberá disponer lo que corresponda a sus actividades específicas.

La búsqueda de la salud es una obligación del Estado, a través de la participación multisectorial, intergubernamental e interdisciplinaria.

En este contexto la salud  no puede ser considerada como una política sectorial sino como variable estratégica  para el desarrollo nacional.

Lograr una población sana nos permitirá alcanzar los objetivos de justicia social, crecimiento económico y ciudadanía democrática.

Son dos los ambientes donde el hombre desarrolla sus actividades: el del trabajo y la producción, y el de la vida cotidiana. En ambos debe tener garantizada su salud.

Todos los espacios de producción y trabajo y  los de la vida cotidiana deberán recibir el tratamiento adecuado para adquirir, conservar o reparar las condiciones pertinentes para su funcionamiento de manera que no constituyan un riesgo para sus trabajadores y/o usuarios, al mismo tiempo que mejoren las condiciones de vida de la población, base fundamental de la promoción de salud.

Los servicios al ambiente deberán considerar, como mínimo, las siguientes características:

• Almacenamiento y provisión de agua
• Disposición de excretas y otros residuos
• Regularización de los cursos de aguas
• Acopio y provisión de energía
• Iluminación urbana y de vías de transporte
• Medidas de seguridad adecuadas al tipo de espacio

Es  responsabilidad del gobierno nacional, de las provincias, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios la provisión de los servicios aludidos en relación a los espacios públicos.

El estado debe tener un rol regulador sobre las condiciones de trabajo.  Por  tanto es responsabilidad de los titulares de los espacios de trabajo y producción la provisión de los servicios al ambiente antes mencionados.  

La salud debe abordarse respetando la cultura de todos los habitantes.

Se jerarquizará la Promoción de la Salud y la Prevención de la Enfermedad con el fin de  propiciar formas de comportamiento individual y colectivo que reduzcan o anulen los riesgos de contraer enfermedades de cualquier tipo o situaciones no deseadas.

En relación al Sistema Nacional Público Estatal de Salud, proponemos una profunda transformación del mismo.

El sistema público se ha tornado expulsivo, con recursos insuficientes y gestiones poco idóneas o negligentes,  favoreciendo el crecimiento de modelos privados de atención de la salud, estratificados según la capacidad adquisitiva de las personas. Las instituciones públicas requieren condiciones materiales dignas y esto va asociado a  la buena calidad de los servicios.

Esta ley propone la utilización de las cuantiosas reservas y una correcta asignación de los recursos disponibles.

Se impone extremar la corresponsabilidad entre el Estado Nacional y las Provincias.

Existen tres factores asociados a una menor capacidad de respuesta del sistema de salud:

a. La fragmentación, es decir, la existencia de muchos subsistemas pequeños no integrados.

b. La segmentación, que implica la existencia de subsistemas “especializados” en diversos segmentos de la población, por lo general determinados según nivel de ingresos.

c. El predominio del pago directo como mecanismo de financiamiento del sistema. Este tipo de financiamiento determina un alto grado de inequidad en el sistema.

La ley define como Sistema Nacional Público Estatal de Salud al conjunto de establecimientos públicos, que presten cualquier servicio de salud de tipo promocional, preventivo, curativo o de recuperación, más los establecimientos de producción de insumos y equipos para dichas actividades. Comprende asimismo a los edificios, equipos, incluidos los vehículos y la fuerza de trabajo. La Ley jerarquiza en su articulado la Red de Producción Pública de Medicamentos, Vacunas, Sueros e Insumos y la sustitución de importaciones.

El Sistema Nacional Público Estatal de Salud operará en red, según niveles de complejidad y procedimientos de referencia y contrarreferencia.

   Como no se encuentran aceitados los mecanismos de articulación entre las provincias  ni entre los países limítrofes, se deberá trabajar para establecer tratados de reciprocidad en la atención de la salud. Se deberá revisar la legislación que impide la libre circulación de una provincia a otra, de medicamentos producidos en Laboratorios Públicos. Asimismo se atenderá  a la descentralización  de la alta complejidad que se encuentra concentrada en la Ciudad de Buenos Aires y en los grandes conglomerados urbanos.

El tema de la accesibilidad en sus diversas acepciones es central ya que no hay actualmente respuesta acorde a las necesidades. Se debe garantizar el acceso y permanencia dentro del  Sistema Nacional Público Estatal de Salud y esta Ley es taxativa al respecto.

Es imperativa la planificación de la fuerza de trabajo en Salud, ya que la misma ha sufrido una larga postergación. Se deben revisar las condiciones de trabajo, de formación y de carrera. Faltan adecuados mecanismos de certificación, recertificación y fiscalización. Este proyecto tiende a salvar este déficit.

Se deberá contemplar que la fuerza de trabajo del Sistema Nacional Público Estatal de Salud esté constituida por todas las personas que trabajan en cualquiera de los establecimientos que lo conforman.

El gobierno nacional, los gobiernos provinciales, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipios, tendrán la responsabilidad de auditar y acreditar la capacitación de la fuerza de trabajo y su adecuada conformación según el nivel de complejidad de cada establecimiento del sistema. Dada la velocidad de transformación de los procesos de trabajo implicados y la incorporación de nuevas tecnologías, cada categoría profesional tendrá garantizado el acceso gratuito y la responsabilidad de participar en  procesos de educación continua y permanente.

Son funciones del Estado  definir el Sistema,  controlar y  regularlo. La inclusión, la universalidad y equidad son ejes rectores. El Estado tiene la obligación de decir lo que nadie tiene que dejar de hacer,  y la población  tiene el derecho a la exigibilidad.

Queremos jerarquizar que nuestro propósito es legislar para  el conjunto de  la población, lo que incluye  a todas las personas que habitan el suelo argentino, tal como establece nuestra Constitución Nacional.

Toda la población tiene el derecho, por el cual el Estado es responsable, de recibir todos los servicios necesarios para la promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de la salud.

La Salud será entendida como un compromiso de todos y esto abarca al Estado, Ministerios y  la población general. La salud corresponde a una decisión de Estado, la salud como un valor a preservar y no una recuperación frente al daño, como una construcción colectiva, como un proyecto de vida digno. La salud no es un tema médico, es un tema cívico, es un proyecto de vida. El tema de salud debe estar en la agenda pública para que la sociedad discuta el concepto mismo de salud. Esta Ley lo propicia.

El eje central de la Ley es quien la garantiza. La garantiza la sociedad a partir de la participación plena, del ejercicio del poder de la población a través de sus  organizaciones. El Estado es el responsable, la población es su garante.

Y finalmente un tema central: el financiamiento aparece como un gran problema. Se describen desigualdades y asimetrías entre las distintas regiones del país.

Decimos que todo gasto en salud es inversión; ésta es una concepción  fundamental para pensar y  modificar el presupuesto tal como lo señalamos en el articulado, además de gravar la riqueza, que también proponemos.

La Argentina necesita esta Ley de Salud que además de asegurar los derechos de los habitantes de la Nación, habilita la participación del conjunto de la ciudadanía. Consideramos que  el contenido de esta ley y su implementación respeta las opiniones, deseos y sueños de las grandes mayorías.

Con esta Ley procuramos contribuir a que el derecho a la salud se traduzca en una política de Estado.

Por todo lo expuesto solicitamos a los señores diputados nos acompañen con su firma.

Acuerdo

Informe del Consejo Central del 2 de octubre

Con la aprobación de la burocracia de la AMM, el Gobierno de la Ciudad le impuso a los médicos de los hospitales y centros de salud, un aumento salarial insignificante.

El gobierno dio un aumento del 9% a cobrarse a partir de enero de 2008, retroactivo al 1º de octubre.

La AMM lo aceptó.

De esta manera, el gobierno de Telerman firmó el Acta Nº 33 junto a Gilardi y Kohan Miller, con la aprobación de la dirigencia de la Lista Integración, a libro cerrado.

En realidad debemos señalar que el acuerdo ya se había formalizado, en la medida que los legisladores de la Ciudad habían aprobado la re estructuración del presupuesto 2007, que la AMM festejó! (ver Mundo Hospitalario).

También acordaron con la bancada macrista (Soledad Acuña en Mundo Hospitalario), que puso en práctica un “ajuste” anticipado a su gestión de gobierno (tal como lo hizo con el aumento del ABL).

La asamblea se inició con la lectura de las actas 32 y 33. Luego Gilardi abrió el debate y solicité la palabra.

Gilardi le dio la palabra a una consejera del Hospital Penna, que planteó una moción de orden, anunciando que concurría con el mandato de rechazar el aumento del 9% y reclamar el 16%.

Tomó la palabra José María Cohen, consejero y presidente de la filial Pirovano, señalando que ante una moción de orden, estatutariamente correspondía pasar a la votación.

Gilardi refrendó el argumento.

Pedí nuevamente la palabra y cuando quise argumentar mi posición, me exigieron que sólo anunciara una moción!

Con un recurso estatutario, y una maniobra inoculta, se cerró la discusión.

Había entonces dos mociones.

La de Gilardi y el Comité de Presidencia, aprobando el 9% para enero de 2008, apoyada masivamente por los consejeros oficialistas y la moción del Penna, por el rechazo al 9% y pidiendo el 16%.

Guillermo Muñiz, consejero del Alvarez planteó una 3ª moción: que la oferta del gobierno se discutiera en las asambleas de los hospitales.

Los consejeros del Frente de Recuperación Gremial, apoyamos la moción de Muñiz.

Se pasó a la votación y la oferta del Gobierno (nuestro empleador), fue apoyada masivamente por la Lista Integración.

Los delegados del Penna votaron su moción.

15 representantes votamos contra la oferta del gobierno, y luego votamos la iniciativa de Muñiz.

Así se cerró el Consejo Central.

Dos reflexiones

La primera.

El Gobierno impuso un aumento muy por debajo del nivel inflacionario, que los analistas económicos y hasta las voces del propio gobierno nacional estiman no menor al 20% hasta este mes del 2007.

Los precios de los alimentos treparon muchísimo más que el índice oficial. Todos lo sabemos.

El gobierno nacional le metió la mano al INDEC, justamente para ocultar las verdad de esta escalada inflacionaria, que ahora nadie se anima a negar.

El retraso salarial se sigue acumulando. En los hechos, este miserable ajuste se cobrará en enero del 2008, y vaya a saber cómo seguirá la suba de los precios hasta fin de año; lo concreto es que por el 2007 el gobierno cerró la discusión salarial, con la aprobación de la AMM.... y sin recibir un peso hasta el 2008!

La segunda.

Gilardi y Kohan Miller, los otros integrantes del Comité de Presidencia, los oficialistas del Comité Ejecutivo y el 92% (según la AMM) de los consejeros, aprobaron concientemente el ajuste salarial, el miserable 9% que ofreció la patronal (el gobierno de la Ciudad).

A los gritos dije que el Tornú tenía un mandato de asamblea que exigía el 30% de aumento.

Respondieron que no era así.

Dijeron que una asamblea realizada el viernes 28/09, había cambiado el mandato aceptando el 9%.

Todos los que levantaron la mano apoyando el insignificante aumento cedido por el gobierno, actuaron concientemente.

Si alguien se pregunta cómo es que Telerman y el macrismo pudieron imponer un aumento salarial que no recompone ni la mitad de la inflación estimada para el 2007, inclusive muy por debajo de los aumentos otorgados en el transcurso del año a otros gremios, y pagándolo a partir del 2008, la respuesta es simple: Gilardi y la Lista Integración son los responsables.

Luis Trombetta

04/10/08

Las mentiras de lo sucedido en el atentado AMIA

Tócala de nuevo, Nisman La causa AMIA suma hoy 113.600 fojas. Son 568 expedientes de doscientas fojas cada uno, a los que deben sumarse 400 legajos de “Investigación”, 1.000 paquetes de siete a ocho legajos, cada uno con intervenciones telefónicas, y 1.500 carpetas con información de la SIDE. Por jorge lanata 19.11.2006 La causa AMIA suma hoy 113.600 fojas. Son 568 expedientes de doscientas fojas cada uno, a los que deben sumarse 400 legajos de “Investigación”, 1.000 paquetes de siete a ocho legajos, cada uno con intervenciones telefónicas, y 1.500 carpetas con información de la SIDE. En esas 113.600 fojas, 568 expedientes, 400 legajos, 1.000 paquetes y 1.500 carpetas no hay nada. Si nos dedicáramos a hacer un tótem judicial con esa cantidad absurda de papel, podríamos llenar varios cuartos en una casa. Varios cuartos llenos de nada. En verdad, y para ser exactos, no se trata de Nada Absoluta: hay operaciones de los servicios e inteligencia, de la Policía, de gobiernos extranjeros, estupidez de jueces y fiscales, corrupción, gestos miserables y después nada. La misma nada presente en las ochocientas y una páginas del dictamen del fiscal Nisman, nada ratificada por el juez federal Canicoba Corral. Pero la Nada, como nos enseñó Michael Ende en La historia interminable, no es neutral. En la pelea de Bastian y Atreyu la Nada es una especie de representación de todos los pensamientos oscuros del hombre, que destruyen su deseo de soñar. “Todos los personajes de Fantasía que caen dentro de la Nada se convierten en mentiras al pasar al mundo real”, escribe Ende. La negra y viscosa Nada de la AMIA sepulta en la injusticia y el olvido la muerte de ochenta y cinco personas. El fiscal Alberto Nisman tiene serios problemas de memoria; hace algunos días volvió a repetir lo mismo que el año pasado: anunció avances en la investigación presentando sólo información vieja. El año pasado lo hizo con el espectacular descubrimiento del conductor suicida Ibrahim Berro, quien luego se convirtió en radicheta. Este año repitió su modus operandi solicitando la captura de ocho iraníes por los que él mismo había pedido en 2003, y sin aportar un solo nuevo dato. El 21 de febrero de 2003 el fiscal detective Nisman solicitó junto al ahora ex fiscal José Barbaccia al destituido juez Juan José Galeano la captura de 22 iraníes basándose en información aportada a la causa por el espía Jaime Stiusso. Vale la pena recordar que Barbaccia renunció luego de haber sido apartado de la causa en la que se le reprochan, entre varias irregularidades, el haber practicado filmaciones ilegales en la fiscalía a su cargo, haber filtrado información a la prensa en su viaje a Alemania en diciembre de 2003, cuando recibió la declaración del Testigo “C”, Abolga-shem Mesbahi, disidente del régimen iraní, tergiversando el contenido de su declaración, y haber sido expulsado de la audiencia por el juez alemán, circunstancia que originó una cuestión diplomática que no registra antecedentes en las relaciones exteriores de nuestro país. Hoy Barbaccia apeló su procesamiento dictado por el juez Lijo por haberle ofrecido al mecánico Claudio Cotoras la suma de 100.000 dólares a cambio de imputar a Carlos Telleldín y a Juan José Ribelli en el atentado y por el delito de falso testimonio agravado, ya que afirmó, bajo juramento, desconocer el pago de 400.000 dólares efectuados a Carlos Telleldín. Nisman debería mejorar su círculo íntimo. Lo curioso del pedido de los 22 iraníes es que estos ocho, que se suponen nuevos, se encontraban en la primera lista de 2003. Nisman pidió entonces –y Galeano concedió– la detención de Hadi Soleimanpour, ex embajador de Irán en Argentina entre los meses de junio de 1991 y agosto de 1994. Soleimanpour fue detenido en Durham, Reino Unido, pero según una nota, fechada el 12 de noviembre del mismo año, el secretario de Estado del Ministerio del Interior inglés decidió dejarlo en libertad por falta de pruebas, “no librar una orden para proceder contra Soleimanpour” y hacer cesar la orden de arresto preventivo pedida por Nisman sobre la base de que “el voluminoso material que conforma el pedido de extradición formulado por Argentina no cumple, prima facie, con los requisitos probatorios exigidos por el Reino Unido” (nota de fojas 916, con traducción a fs. 927/929 del “Incidente de extradición de Hadi Soleimanpour”). La fiebre de detención de Nisman aquel 2003 era imparable: el 16 de mayo, junto a Barbaccia y Eamon Mullen (el otro ex fiscal acusado de irregularidades en la causa), reiteró a Galeano el pedido de captura de los 22 anteriores y agregó otros seis iraníes. Galeano siguió firmando. Hasta que Interpol volvió hacia atrás con los pedidos insistiendo en la poca seriedad de la investigación y agregó un detalle conmovedor: uno de los buscados estaba muerto (lo que hubiera, de hecho, facilitado su captura).Cuando Galeano fue apartado de la causa por el Tribunal Oral, el nuevo juez, Canicoba Corral, insistió con los pedidos de captura de los iraníes: una asamblea de Interpol los rechazó por 91 votos contra 9 a favor. La asamblea le dijo entonces a Canicoba: “El Comité Ejecutivo nota, en particular, que las órdenes de detención fueron firmadas por un magistrado cuya intervención en el caso fue declarada irregular por las autoridades argentinas competentes”. El jefe de la Oficina Jurídica de Interpol fue todavía más claro: “Unicamente nuevas órdenes de detención firmadas por un juez diferente y basadas en un examen de la prueba que respalde los cargos podría justificar el restablecimiento de las difusiones rojas”. “Difusiones rojas” es, en el argot de los organismos de seguridad internacionales, “la búsqueda de los sospechosos”. Interpol fue aún más alllá: “Hasta tanto ello ocurra, rige el cese de búsqueda de los sospechosos iraníes dispuesto por la Secretaría General del organismo” (fojas 118.958 de la causa). La sucesión numérica de Nisman sugiere, sin embargo, algunas preguntas básicas: ¿por qué primero eran 22, luego 12 y ahora 8? ¿En cuál de los tres pedidos se equivocó? ¿O se equivocó en los tres? Nunca, en ninguna de las cientos de miles de fojas, el detective Nisman nos anuncia pruebas nuevas que desincriminen a algunos de los 22, o de los 12, o de los 8, o que los incriminen aún más. Perdón: sí hubo un cambio; a fojas 479 Nisman dice que, en el papelón Soleimanpour, “un nuevo análisis de las pruebas obrantes en la causa nos lleva a concluir que no revisten entidad suficiente como para dictar una medida de coerción en su contra”. Es la versión larga para decir que metió la pata. Bien podría costarle un juicio político, pero parece que la Argentina da para todo. Lo que no ha ido en descenso, sino más bien todo lo contrario, es la propensión del detective Nisman a la prosa judicial: hay que tener muchas ganas de escribir para tapar la Nada con ochocientas una páginas. Ganas o ser Martín Caparrós, quien ya ha impuesto un estilo de vida con sus brillantes textos largos. Nisman tiene a quien admirar. Lo curioso de la acusación fiscal es, además de su extensión, su diversidad: desde la página 42 hasta la 102 Nisman nos explica la historia del terrorismo en el mundo, citando bibliografía muy diversa. Sólo una cita suena un poco lamentable: la atribuida al libro Cien palabras para explicar el islam, de Soulemane Bachir Diagne, Barcelona. Le faltó incluir Mahoma explicado a los niños. DICEN QUE DICEN A fojas 258 de su dictamen Nisman transcribe el corazón de su investigación, su punta del ovillo: “La elección de este atentado –dice– se realizó en una reunión de seguridad máxima del Estado, bajo la presidencia de Rafsanshani el sábado 14 de agosto de 1993. En esa reunión estaban presentes los profesionales militares y miembros fijos de la alta seguridad” (traducción de la información aportada por los disidentes iraníes a fs. 65/70 del legajo 209). La única prueba de esta reunión son dichos de oídas de terceros. No hay ningún testigo de haber visto u oído directamente algo, por ejemplo:  - A fojas 256 Abolhassan Bani Sadr, ex presidente del Sha, líder de la oposición y director de un diario opositor en el exilio, dice: “Si Irán está por detrás, la decisión la debió tomar el Consejo”.  - Alí Reza Ahmadi, ex integrante del Servicio Exterior del Sha, dice que “sabe que la decisión se tomó en esa reunión”. Nunca explica por qué ni quién le dijo.(fs 256).  - Reza Zakeri Kouchaksaree, presidente de la Resistencia Iraní, dice que “sabe que la decisión se tomó en esa reunión”. Idem anterior.  - Hadi Roshanravani, consejero de la Resistencia Iraní en el exilio, dice que “se enteró por medio de fuentes de los mujaidines en Irán que el atentado fue decidido por las más altas autoridades” (fs. 190).  - Meshabi “C”, disidente y desertor iraní: “La decisión se tomó en el ’93 y estuvo Rabbani” (fs. 256 y 259). “Conozco y obtuve toda la información del atentado a la AMIA de los responsables del servicio de inteligencia de Irán.” Nisman, con estos testimonios, da por probada la reunión. Y Canicoba Corral los cree verosímiles. Entonces, avanza otro paso: “Según la Secretaría de Inteligencia, Rabbani partió con destino a Irán el 18 de junio de 1993 y regresó el 29 de octubre de ese año (fs. 552). “No parece arriesgado –dice Nisman– concluir que fue a participar de esta reunión.” Esa es toda la prueba que las ochocientas (y una) páginas de Nisman ratificadas por Canicoba tienen contra Irán. El resto –como gran parte de esto– son informaciones de inteligencia, informes entregados por SIDE, CIA y Mossad que no figuran como tales en el expediente sino como información propia de la supuesta investigación argentina. Dice en la acusación otro arrepentido: “Más del ochenta por ciento de las operaciones terroristas que han tenido lugar en el mundo entero han sido realizadas directa o indirectamente por Irán”. Y el fiscal toma esas afirmaciones como prueba. —Aplaudimos al sistema judicial de la Argentina –dijo la Casa Blanca al conocerse la decisión de Canicoba Corral. —Aplaudimos la búsqueda tenaz de la Justicia –dijo el portavoz Tony Snow– contra los autores del atentado. Llamamos a todos los gobiernos a apoyar al gobierno argentino. Irán tiene petróleo y gas, y se anima a montar un reactor nuclear sin pedir permiso. Y de Irán a Irak cambia una sola letra. UNA VIEJA HISTORIA La historia de involucrar a Irán en el atentado contra la AMIA no es nueva: a fojas 7213 del Cuerpo 36 se informa que una de las agendas de Telleldín apareció recortada y que apareció también, en la casa del entonces sospechoso (ahora liberado por el Tribunal Oral), “un papel” que decía “Embajada Islámica de Irán”. Telleldín tuvo que escribir unas veinte veces aquello de “Embajada Islámica de Irán” y fue sometido a una pericia caligráfica (como si el hecho de portar esas palabras en un papel configurara un delito). A fojas 26.988 se observa que los peritos Picasso, Giménez, Noguera, Comba y Anzorena “no encontraron similitudes entre la letra del papel y la de Telleldín”. El recorte llegó a la agenda de Telleldín “plantado” y quizá provenga del mismo jardín en el que se plantó el motor de la Trafic, como veremos más adelante. La insistencia de Estados Unidos e Israel en involucrar a Irán en el atentado no es ideológica sino estratégica: nadie en su sano juicio podría defender a Irán, con un presidente proclive a las declaraciones nazis y serias violaciones a los derechos humanos en el interior del país, pero una cosa es una cosa y otra cosa es otra cosa, con perdón de la tautología. Si, como todo indica, el atentado llegó de Siria, la estrategia de involucrar a Irán se vuelve mucho más clara:  - Desde la Guerra del Golfo el régimen de Damasco es aliado de Estados Unidos contra Irak.  - Siria e Israel disputan parte de los territorios ocupados (las Alturas del Golán), y culparlos de la AMIA agregaría otra piedra en un camino lleno de obstáculos para esa relación cada vez más tensa en la frontera norte de Israel. La investigación de la AMIA está montada sobre pies de barro: uno de ellos, quizás el más significativo, es la supuesta existencia del coche bomba al que sólo una testigo vio. María Nicolasa Romero, enfermera de la Policía, declaró en la causa que esa mañana fue sorprendida por la explosión junto a su hijo y su hermana, mientras se dirigían a un jardín de infantes vecino. “Mientras caminaban por la vereda impar de Pasteur al 600 (N del A: la misma de la AMIA), el niño se soltó de su mano y comenzó a correr, por lo que ella y su hermana debieron apurar el paso hasta darle alcance en la esquina de Pasteur y Tucumán; que al descender de la calzada para iniciar el cruce los tres se vieron obligados a retomar la vereda para evitar ser atropellados por una camioneta color beige que lentamente circulaba por Tucumán y, para tomar Pasteur, giró hacia su derecha en forma cerrada”. En ese segundo, quizá segundo y medio, Nicolasa pudo proteger a su hijo, volver a subir el cordón, ver el rostro del conductor y advertir que poseía rasgos árabes. Si el cargo de director de la CIA estuviera vacante, Nicolasa debería ocuparlo. Su hermana, a fojas 165 del expediente, no vio el coche bomba. Un equipo de investigación dirigido por el autor de estas líneas y formado por once personas investigó el atentado y descubrió por lo menos a diez testigos sobrevivientes que estaban mucho más cerca de la puerta de la AMIA que Nicolasa y nunca vieron a la famosa Trafic. En estas páginas se reproduce un mapa con su ubicación y datos personales: 1) Juan Carlos Alvarez, el barrendero que se acercaba al volquete que estaba en la puerta de la AMIA mirando hacia ahí, y sobrevivió de milagro. 2) Daniel Joffe, el electricista que reparaba el carburador de su Renault a menos de quince metros, con el auto ubicado según el sentido del tránsito y perfecta visibilidad de la puerta. 3-4) Los policías Bordón y Guzmán (uno en el bar Caoba y otro apoyado en el patrullero). 5) Gustavo Acuña, que cruzaba desde un negocio vecino hacia el kiosco de Marcelo Fernández. 6) Adriana Mena, empleada de la imprenta frente a la AMIA. 7) La vecina María Josefa Vicente, en el balcón del tercer piso de Pasteur y Tucumán, mirando hacia la calle. 8) Gabriel Villalba (empleado de la empresa de equipamientos odontológicos Narbi-Herrero), que estaba en Pasteur 675 cargando un aparato en una pick-up Dodge estacionada en doble fila. 9) Alejandro Benavídez, dueño del bar Catriel, que cruzaba Pasteur en dirección a Tucumán. 10-11) Los colectiveros que se acercaban por Tucumán hacia Pasteur. 12) Rosa Barreiro, que llevaba de la mano a su hijo Sebastián y estaba a menos de cinco metros: no escuchó ni el motor de la Trafic, ni el chirrido al subirse al cordón. Los automóviles que circulaban por Pasteur hacia Lavalle. Como ya comentamos, el detective Nisman dio crédito a diversos informes de la SIDE, como los que en 2003 concluyeron que “quien condujo el coche bomba fue el miembro del Hezbollah libanés Ibrahim Berro”. La versión de Berro, en verdad, provenía del FBI y fue reprocesada por los espías locales. Nisman le exhibió las fotos de Berro a Nicolasa y no lo reconoció, aunque aclaró que “era un muchachote como éste, de esta contextura” y que “veía un parecido en el rostro”, pero aclaró “que no estaba totalmente segura”. Luego se supo, según la familia de Berro, residente en Estados Unidos, que Ibrahim murió en 1994 en Talousah bajo el ataque de un helicóptero israelí. Otros datos sobre la supuesta Trafic merecen ser mencionados:  - Ningún testigo quiso firmar el acta de “descubrimiento” del coche bomba.  - El acta de secuestro del motor tampoco fue firmada por los bomberos.  - Eduardo Magnano, jefe técnico de CIADEA (Renault), escuchaba la radio a dos horas del atentado y recibió la visita de una comisión policial con un paragolpes en la mano. Querían saber si era el paragolpes de una Trafic (fojas 29.480).  - El POC (Departamento de Protección del Orden Constitucional) y la SIDE pincharon el teléfono de Telleldín cinco días antes de que el motor de la Trafic fuera “descubierto”.  - La Trafic, según consta en el expediente, tenía el motor de un modelo y la carrocería de otro. Lo que sí se veía clarito era el número del block: 2.831.467. En su acusación, el detective Nisman vuelve a transitar un mito demasiado viejo: que el explosivo llegó desde el exterior, en este caso “en 1990 desde Brasil, porque los iraníes habían encontrado posibilidades de almacenar este tipo de materiales”. Según las pericias, la AMIA fue volada con amonal, un explosivo compuesto por nitrato de amonio (un fertilizante) y polvo de aluminio (sirve, por ejemplo, para teñir pinturas de color plateado). En ocasión de nuestra investigación, envié a un cadete –ex profeso sin documentos– a comprar nitrato y polvo en un comercio a cinco cuadras del Obelisco. Lo único que le pidieron fue el número de CUIT. Después mostré por televisión lo complicado de conseguir un explosivo en Argentina. Con respecto a las motivaciones políticas del atentado, Nisman (¿o deberíamos decir la línea Galeano-Nisman-Canicoba?) habla de una cuenta, de dos cuentas, de una cuenta de Irán, de una cuenta numerada en un banco que nunca se encontró, de un depósito, de dos depósitos, de diez millones, de doscientos millones, del atentado contra la AMIA, del atentado contra la Embajada de Israel, de distintos enviados, de distintos contactos, de mensajes de Menem, de mensajes a Menem, etc., etc., etc. La causa AMIA, las 113.600 fojas, 568 expedientes, 400 legajos, 1.000 paquetes y 1.500 carpetas se construyeron eligiendo primero el resultado y luego la forma de llegar a él. Un rápido repaso de los diarios muestra de modo más que evidente las cortinas de humo:  - 25 de octubre de 1997: Galeano está dispuesto a seguir la pista iraní. Pidió a Alemania los antecedentes de un atentado iraní en un restaurante.  - 22 de noviembre de 1997: AMIA: se vuelve a pensar en Irán. Interrogan al “arrepentido” Moatamer.  - 25 de noviembre de 1997: Detonarán 350 kilos de explosivo en una Trafic. Lo hará la productora de TV de Raúl García y Néstor Machiavelli.  - 28 de noviembre de 1997: Investigan a un nuevo diplomático iraní.  - 29 de noviembre de 1997: Galeano trajo documentos que involucran a Irán.  - 4 de diciembre de 1997: Estados Unidos e Israel señalaron a Irán.  - 20 de enero de 1998: Alertan sobre otro ataque antisemita.  - 6 de febrero de 1998: La Corte Suprema también le apunta a la Yihad islámica.  - 18 de marzo de 1998: El embajador israelí Avirán pidió que se responsabilice a Irán.  - 6 de mayo de 1998: El Departamento de Estado de EE.UU. avala la pista iraní.  - 16 de mayo de 1998: Exigen el retiro de siete diplomáticos iraníes. Pasaron ocho años. La canción que se repite sigue siendo la misma.

documentalistas

IX Festival Nacional de Cine y Video Documental

PROGRAMACIÓN

Sábado 6 de Octubre

Museo Etnográfico – Moreno 350

Continuado desde las 15.30 hs.

Guavira Poty

Duración: 27 minutos

Realizador: Sebastián Fabre y Leonore Mahieux

Breve reseña: la vida de una comunidad Mbya Guaraní en Misiones, su lucha por la tierra y por conservar sus costumbres.

Idioma: Guaraní - subtitulado.

Ñamaqtaga ca Cesar

(Visitando a Cesar)

Duración: 10 min.

Realizador: Romualdo Diarte, Juan Carlos Caballero, Clara Sarraute y Soledad Torres Agüero

Breve reseña: Es la historia del encuentro entre dos músicos tobas, Romualdo Diarte (30 años) y Cesar Gonzalez (75 años) en la comunidad de Mala, san Carlos, Formosa.

Idioma: Qom (toba) - subtitulado

Potai Napokna

Colonia La Primavera

Duración: 18 min.

Realizador: Romualdo Diarte, Juan Carlos Caballero, Clara Sarraute y Soledad Torres Agüero

Breve reseña: Romualdo y Juan Carlos emprenden la búsqueda de historias sobre la música, la danza y consejos de ancianos en la comunidad Colonia La Primavera a  200 Km. de la ciudad de Formosa

Idioma: Qom (toba) - subtitulado

Amazonas, la última frontera

Duración: 53 min

Realizador: Jose Luis Davila Ch/ Proyecto Sur Sin Fronteras

Breve reseña: ¿Cómo es la vida en la zona del Amazonas Venezolano? ¿Cuáles son las etnias indígenas que aun viven alli? Su cultura, su trabajo y su relacion con el resto de lo habitantes.

País: Venezuela

Iroco el árbol sagrado

Duración: 53 min.

Realizador: TV VIVA  Clarece Hoffmann

Breve reseña: Se muestra la ligazón entre las religiones afro brasileras y diversas manifestaciones culturales. Con las declaraciones de sus músicos y líderes religiosos, también queda en evidencia que fueron creadas también como una estrategia de resistencia del pueblo negro.

Idioma: portugués

País: Brasil

Domingo 7 de Octubre

Museo Etnográfico – Moreno 350

Continuado desde las 15.30 hs.

Pirinop, mi primer contacto

Duración: 83 min.

Realizador:  Mari Correo y Karane Ikpeng

Breve reseña: En 1964, los indios ikpeng tienen su primer contacto con el hombre blanco en una región cerca del río Xingu en el Mato Grosso – Brasil. Uniendo el pasado con el presente, los ikpeng evocan, los preciosos recuerdos de aquellos momentos y hablan de su relación con el hombre blanco.

Idioma Ikpeng - subtitulado al castellano.

País: Brasil

Uritarimanta.

Esto es democracia para nosotros.

Duración:  51 min.

Realizador: Cesar Galindo – Maria Therese Gustafsson

Breve Reseña: Enclavado en los Andes Peruanos se encuentra Uratari, una comunidad que logra conjugar una practica ancestral de trabajo colectivo y solidaridad con la practica de la democracia a nivel local

Idioma: quechua - subtitulado

País: Perú

El hospital: Ayuule Palaaka

Duración: 38 min.

Director: Leiqui Uriana y Xavier Larroque

Breve reseña: Los alijuna (blancos) y los guaiyu, añu y otras etnias de la Guajira venezolana.

La experiencia del “facilitador” persona guaiyu que traduce, facilita, orienta a sus hermanos.

Idioma guayu - subtitulado

País Venezuela

Martes 9 de Octubre

Teatro de la Ranchería – México 1152

Continuado desde las 19 hs.

Catorcedoscincuenta

Duración: 55 Minutos

Realizador: Brunetto, Luis / Lopez, Daniel
Breve Reseña: Narra las luchas del movimiento obrero contra el gobierno de Isabel Perón, y recrea el contexto de este proceso de huelgas y movilizaciones en todo el país, que desbordo las burocracias sindicales y les arranco el histórico paro general de la CGT del 7 y 8 de julio de 1975, el primero contra un gobierno peronista.

Proyección especial:

Don Ata
Audiovisual fotográfico de Ricardo Acebal

Duración: 30 minutos

Breve reseña: Testimonios grabados y paisajes de los lugares “clave” en la vida de Atahualpa Yupanqui: Cerro Colorado, Pergamino, Tucumán, Entre Ríos y La Rioja. Y su voz diciendo creaciones fundamentales suyas como “El payador perseguido”, “El alazán”, “El arriero”... También se ocupa de su fe religiosa y de su esposa Nenette. Musicalizado con Waldo De los Ríos, Los Chalchaleros, Suma Paz, Víctor Velázquez, Alberto Cortez, Juan Carlos Baglietto y Divididos.         

Tucumán “Operativo Independencia”

Duración: 115 Minutos

Realizador: Fernández, Dante
Breve Reseña: El 9 de febrero de 1975 por un decreto firmado por Isabel Perón se lanza este operativo, que consistía en aniquilar el accionar de un foco guerrillero rural del ERP, que operaba política y militarmente en los montes tucumanos, pero en realidad fue solo un pretexto, ya que el ejercito lo utilizo como prueba piloto de lo que después del golpe se conocería como terrorismo de estado.

Centro Cultural Plaza Defensa – Defensa 535

Continuado desde las 19 hs.

Huellas. Cuando el hombre desafío a la naturaleza

Duración: 30 Minutos

Realizador: Dell`Isola, Marcelo Pablo
Breve Reseña: Lago Epecuen, sufrió el 10 de noviembre de 1985 una rotura en las defensas que la separaban de la laguna, lo que produjo la inundación total de la ciudad. La crecida se produjo por obras mal realizadas por el hombre en épocas de sequía. Hoy 21 años después las aguas comienzan a bajar y dejan a la vista lo que fue la ciudad.

Carne Viva

Duración: 60 Minutos

Realizador: Goyeneche, Marcelo
Breve Reseña: Enero de 1959, alrededor de 9000 obreros del Frigorífico estatal “Lisandro de la Torre” inician una huelga contra su privatización mientras el Presidente de la Republica Arturo Frondizi viaja a Estados Unidos.

El Papel del Sur

Duración: 40 Minutos.

Realizador: Chaya Comunicación Cooperativa
Breve Reseña: Documental realizado en el marco del conflicto por la instalación de dos fabricas de pasta de celulosa en la ciudad de Fray Bentos. El audiovisual articula comunicación y educación ambiental.

Tinta Roja, la militancia en el PRT-ERP

Duración: 78 Minutos

Realizador: Balaña, Ruy
Breve Reseña: Cuenta la experiencia del PRT-ERP para sus militantes, personas comprometidas que se ilusionaron por conseguir un mundo mejor, y lucharon por ello.

Miércoles 10 de Octubre

Teatro de la Ranchería – México 1152

Continuado desde las 19 hs.

Los Quilmes según Miguel Mamani

Duración: 22 Minutos.

Realizador: Maio, Mabel
Breve Reseña:  A través de Miguel Mamani, un descendiente de los indios Quilmes, este film documental recorre los vestigios de una cultura originaria diezmada por los españoles y que, a pesar de todo, deja sus profundas huellas al descubierto.

Aquí va un soldado de América

Duración: 141 Minutos

Realizador: Rodríguez, Reynaldo
Breve Reseña: Realización del segundo viaje por América del sur y central del Che Guevara. Gestación del mítico personaje, documental testimonial, verídico. Se muestra cada lugar adonde el paso.

Mama Coca

Duración: 38 Minutos

Realizador: Jackson, Jennifer / Tarzia Fernando
Breve Reseña: Irineo Mora Sandi soporto más de un año de cárcel por tener hojas de coca en su casa. La desidia estatal, la discriminación y el abuso de autoridad que atravesó Irineo hasta recuperar su libertad, demuestra la más cruda cara de la ignorancia que existe acerca de las costumbres de los pueblos del altiplano.

Centro Cultural Plaza Defensa – Defensa 535

Continuado desde las 19 hs.

96/98  Boulevard Anatole France, Saint Denis

Duración: 33 minutos

Realizador:  Brenda Hoffman (argentina)

Breve reseña: En uno de los barrios peor reputados de la periferia de Paria, un edificio tomado resiste a la expulsión. Sus 240 habitantes, mayoritariamente de Costa de Marfil luchas por su dignidad. La precariedad laboral, la inmigración ilegal en la Ciudad Luz.

Agujeros en el Techo

Duración: 90 Minutos

Realizador: Bystrowicz, Malena
Breve Reseña: Compartimos la vida cotidiana de una familia de mujeres en una villa miseria de la capital. A su vez las protagonistas filman cortos de ficción que representan sus vidas.

Volver a Quilino

Duración: 74 Minutos

Realizador: Carabelli, Diego / Gaynor, Lucas / Galera, Matias / González Ursi, Lisandro
Breve Reseña: Quilino podría ser otro pueblo más del interior de la Argentina. Hace más de 40 años dos documentalistas llegaron a Quilino y dejaron un testimonio de un pueblo marginado porque el tren ya no pasa. Hoy en día el pueblo sigue en la misma situación ¿Cómo contar el problema de un pueblo que parece repetirse en el tiempo?

Jueves 11 de Octubre

Teatro de la Ranchería – México 1152

Continuado desde las 19 hs.

Ritos de Fin de Año

Duración: 20 Minutos

Realizador: Sosa, Adriana
Breve Reseña: Todos los años, en los calurosos días de fin de año, los barrios de la ciudad de La Plata, emprenden la reconstrucción de un sueño: la quema de muñecos.

Mundial 78, Verdad o Mentira

Duración: 127 Minutos

Realizador: Rémoli, Christian
Breve Reseña: Este documental muestra como un juego maravilloso fue convertido en un arma de manipulación muy efectivo para la dictadura. Con más de 20 testimonios, imágenes inéditas de archivo y una investigación profunda sobre el tema.

Tinku Kamayu

Reunidas para trabajar

Duración: 44 Minutos

Realizador: Federico Delpero Bejar y Andrea Cajal
Breve Reseña: Tinku Kamayu, es un taller de hilado Artesanal autogestionado por un grupo de mujeres que promueven el rescate cultural del hilado artesanal, la organización comunitaria del trabajo y la reivindicación social de la mujer de Lampacito, provincia de Catamarca.

Centro Cultural Plaza Defensa – Defensa 535

Continuado desde las 19 hs.

Pan y Tiza

La educación en decadencia

Duración: 27 minutos

Realizadores: Marcos Scauso, Eugenia Fiorenza, Lucas Vigueta, Luciana Arguello, Manuel Scossoza

Breve Reseña: La educación es una de las actividades mas perjudicadas por los últimos años de este modelo económico social. Los docentes son como madres, padres, los alumnos son un reflejo de una sociedad cada vez mas caótica, los padres sin trabajo y los dirigentes abocados a las campañas electorales.

Cine Negro

Duración: 80 Minutos

Realizador: Wenger, Mariana
Breve Reseña: Homenaje a nuestro querido Roberto Negro Fontanarrosa. Intenta mostrar parte de su vida y obra, a través del relato de varios colegas, amigos, actores, y algunos familiares. Con animaciones de sus personajes principales.

La Ganga

Duración: 90 Minutos

Realizador: Costa, Lisandro
Breve Reseña: El documental trata sobre la explotación minera a gran escala en la República Argentina y como consecuencia, la lucha desesperada de los vecinos porque no contaminen el aire, el agua y la tierra. Leyes, tratados irracionales, corrupciones del eje del saqueo que continua a mas de 500 años de la conquista de América.

Viernes 12 de Octubre
Patio exterior del

Centro Cultural Plaza Defensa  – Defensa 535

19.30 hs.

Tekoa Arandu

Comunidad de la sabiduría

Duración: 92 minutos

Realizador: Fernando Nogueira

Breve reseña: Es una aldea que da nombre al documental. De tradición oral, para ellos este film es algo así como “su primer libro”, un registro cultural para las futuras generaciones y a la vez, un canal para gritarle al pueblo blanco que es ser hoy Mbya Guaraní.

Sábado 13 de Octubre

Teatro de La Ranchería – México 1152

Desde las 16 hs.

Cine Negro

Duración: 80 Minutos

Realizador: Mariana Wenger
Breve reseña: Homenaje a nuestro querido Roberto Negro Fontanarrosa. Intenta mostrar parte de su vida y obra, a través del relato de varios colegas, amigos, actores, y algunos familiares. Con animaciones de sus personajes principales.

Viaje al caracol urbano

Duración: 30 Minutos

Realización: Fernando, Federico, Liliana, Javier y Claudio forman parte del área de comunicación del MOI y como parte de un taller de realización en el Movimiento de Documentalistas produjeron esta película.

Breve reseña: La lucha por la casa y el derecho a la ciudad, punto de partida de este viaje de transformación. Una recorrida por las cooperativas autogestionarias del Movimiento de Ocupantes e Inquilinos (MOI).

Entrega de certificados de los documentales seleccionados

Entrega de Menciones y Premios

www.documentalistasorg.ar

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TVLibre

Canal 22