colaboraciones

Justicia para medicar

 Cierta experiencia de estos días me convenció que hay términos y conceptos que deberían estar claros y no lo están. Quería enviar una noticia consistente con  los conflictos del área de los medicamentos, en el nivel mundial, que depende de cómo se diriman nos acercarán más al desastre o nos birndarán una oportunidad. Esa noticia está un poco más abajo (Fallo garantiza acceso a medicamentos) pero vuelvo a toparme con el daño que GGG ha prepetrado incluso en el nivel simbólico. Como en esa noticia vuelve a hablarse -correctamente- del término "genérico" (por medicamento genérico) y volvería a confundir a la gente, les copié unas definiciones de una de las obras más paradigmáticas sobre el asunto (Principios Básicos de Investigación Clínica) -que además está completa, accesible, en internet, y que es recomendable a quien le interese el tema. El autor es Joan Rramon Laporte, catalán, director de instituto que allí figura y del Butlletí Groc, un boletín también paradigmático sobre medicamentos. Allí fue publicada la denuncia sobre el Vioxx por la cual Joan Ramon fue enjuciado por Merk debido a que el laboratorio se ofendió porque él les había descubierto el juego. Tal es el nivel de perversidad y de sensación de impunidad, que Merk fue adelante con el juicio contra Joan Ramón aunque sabían (y ocultaron, lo sabían probablemente antes que Joan Ramon) que era cierto y que estaban poniendo en riesgo la vida de la gente. Luego se generó el escándalo que aquí no tuvo ni tendrá repercusión, y que hizo temblar a la agencia reguladora de medicamentos de EEUU (FDA). El debate que hay en el mundo aquí se sepulta bajo el dinero por el que la prensa calla. Envío los conceptos de Medicamento Genérico (o Especialidad Farmacéutica Genérica -EFG) y de Nombre Genérico (o Denominación Genérica Internacional) para que se comprenda que son dos cosas completamente distintas. Le debemos a GGG la enorme (y lucrativa para los laboratorios) confusión que ha sembrado. Y luego la noticia sobre un fallo judicial que da esperanzas en casi todo el resto del mundo, menos acá, dado que GGG nos deja afuera y deja en soledad a Brasil y a India en una inciativa en la cual tenemos todo para reforzar, pero GGG elije a sus aliados de la Industria Farmacéutica y el Banco Mundial. Y la prensa aplaude.

Un saludo

Gonzalo

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Principios Básicos de Investigación Clínica

http://www.icf.uab.es/llibre/llibre.htm

Medicamento genérico

Véase también:
Especialidad farmacéutica genérica (EFG)

Especialidad farmacéutica genérica (EFG)
Según la Ley española del Medicamento, modificada por la Ley 13/96 de Acompañamiento de los Presupuestos Generales del Estado de 1997, "especialidad con la misma forma farmacéutica e igual composición cualitativa y cuantitativa en sustancias medicinales que otra especialidad de referencia, cuyo perfil de eficacia y seguridad esté suficientemente establecido por su continuado uso clínico. La especialidad farmacéutica genérica debe demostrar la equivalencia terapéutica con la especialidad de referencia mediante los correspondientes estudios de bioequivalencia". Dado que la legislación española no exige la demostración de "equivalencia terapéutica con la especialidad de referencia" para las demás copias o repeticiones de productos originales, en principio las especialidades farmacéuticas genéricas deben ser consideradas como más fiables (en términos de propiedades biofarmacéuticas) que las copias que no son EFG. La legislación española establece que el nombre de las EFG debe corresponder a la denominación oficial española, o en su defecto a la denominación común internacional.

Nombre genérico
Nombre de cada fármaco, propuesto por la OMS y aceptado internacionalmente. Esta denominación toma algunas sílabas del nombre químico original y un prefijo o sufijo suele identificarlo como correspondiente a un determinado grupo farmacológico (por ej., el prefijo cef para las cefalosporinas o el sufijo tidina para antihistamínicos, sobre todo los H2. La OMS publica en la Crónica de la OMS una propuesta de nombre genérico llamada Propuesta de Denominación Común Internacional (DCI). A partir de este momento se abre un período de cuatro meses para la presentación de comentarios, objeciones y propuestas alternativas. A continuación aprueba una DCI recomendada, que es aceptada como único nombre genérico por la mayoría de los Estados Miembros. Esto no siempre ocurre: por ej., en Estados Unidos el nombre genérico del paracetamol es acetaminofeno y el del salbutamol es albuterol).

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Fallo garantiza acceso a medicamentos
http://www.comunicarseweb.com.ar/biblioteca/noticias-07/0860.html
El fallo decisivo del Tribunal de Chennai (India) de defender la Ley de Patentes de ese país frente a la demanda interpuesta por la compañía farmacéutica de origen suizo Novartis es una gran noticia para garantizar el acceso de los pacientes de  países en desarrollo a medicamentos esenciales, declararon hoy la organización médico humanitaria Médicos sin Fronteras (MSF) e Oxfam Internacional. Ambas organizaciones consideran  positiva también la respuesta de Novartis, quien ha comunicado que probablemente no apelará la decisión del tribunal indio.

"Esto representa un gran alivio para millones de pacientes y personal sanitario en los países en desarrollo que dependen de los medicamentos genéricos mas asequibles procedentes de India.", dijo Carlos Ugarte, portavoz de MSF en España.  "La decisión actual de la Corte hace que la posibilidad de otorgar patentes que encarecen innecesariamente medicamentos que necesitamos urgentemente sea menos probable. Hacemos un llamamiento a las compañías farmacéuticas multinacionales y a los países desarrollados para que dejen en paz la ley de Patentes de India y dejen de presionar de una vez por todas para obtener legislaciones sobre patentes mas restrictivas en los países en desarrollo".

Ariane Arpa, directora general de Intermón Oxfam (Oxfam Internacional en España), afirmó por su parte que "la sentencia de los tribunales indios es un gran motivo de alegría para los millones de personas que van a poder acceder a un tratamiento médico a un precio asequible. Esto es lo que estaba en juego. Los países en desarrollo no deberían ser amenazados por las compañías farmacéuticas sin ser forzados a defenderse en los tribunales para poder hacer uso de las salvaguardas con que cuentan para proteger la salud pública."

Novartis llevó al Gobierno Indio a juicio a causa de la Ley de Patentes de 2005 pues la compañía quería una protección de patentes más amplia para sus productos que lo que les ofrecía la ley. Novartis alegó que la Ley de Patentes india no cumplía con las normas acordadas en la Organización Mundial del Comercio y era una violación de la Constitución de India. Aparentemente, todas las demandas de Novartis han sido rechazadas hoy en el Tribunal.

India comenzó a otorgar patentes a los medicamentos solamente como requisito para cumplir con las normas de la OMC, y diseñó su ley con las salvaguardas que se le permitían para que así sólo se concediera patentes a verdaderas innovaciones. Esto inutiliza el intento de  algunas compañías que buscan extender sus monopolios sobre fármacos ya existentes por medio de modificaciones a moléculas ya inventadas. Es precisamente este aspecto de la ley el que Novartis tenía la intención de eliminar. Un fallo a favor de la compañía hubiera restringido drásticamente la producción de medicamentos asequibles en India que son cruciales para el tratamiento de las enfermedades en los países en desarrollo de todo el mundo.

Los gobiernos de los países en desarrollo y las agencias internacionales como UNICEF y la Fundación Clinton dependen en gran medida de la importación de fármacos asequibles provenientes de India, y el 84% de los antiretrovirales usados en la terapia contra el SIDA que MSF prescribe a su pacientes en todo el mundo tienen su origen en las compañías indias de genéricos. A India se le debe permitir seguir siendo la "farmacia del mundo en desarrollo".

En España, el Congreso de los Diputados junto a cinco parlamentos autonómicos han apoyado unánimemente al gobierno indio frente a la demanda de Novartis. Alrededor de 500.000 personas alrededor del mundo firmaron la petición en la campaña llevada a cabo por Oxfam y MSF solicitándole a Novartis que retirase la demanda por el impacto devastador que podría tener para el acceso a medicamentos esenciales. Entre otros, firmaron la petición el Ministro de Salud de India, Anbumani Ramadoss, el Arzobispo  Desmond Tutu, el director del Fondo Global Michel Kazatchkine, miembros del parlamento europeo y del Congreso de Estados Unidos, la ex presidente de Suiza Ruth Dreifuss, el antiguo Enviado Especial de la ONU para el SIDA en África Africa Stephen Lewis, el Ministro de Desarrollo de Alemania  Heidemarie Wieczorek-Zeul, el Ministro de Desarrollo de Noruega  Erik Solheim, e igualmente autores como John Le Carré  y Naomi Klein.


Septiembre de 2007

Subtes y transportes

Por supuesto, el inefable Jaime se preocupó por decir que la lucha de los trabajadores del subte no se justificaba. O sea que en este conflicto se alinearon del lado de los irresponsables y arribistas de Metrovías, Jaime, Tomada, Rial, Moyano, Palacio y los medios. Cualquiera que viaje en subte en forma frecuente sabe que han sacado coches de las formaciones, que no cumplen con los horarios, que son unos irresponsables. Cuando hay cualquier problema supuestamente "externo" (inundaciones, cortes de luz, transtornos de cualquier orden atribuibles a un "tercero", dicen que los problemas son "por causas ajenas a la empresa", salvo  cuando es por manifestaciones o cuando se le puede atribuir a trabajadores o luchadores. Entonces o denuncian que hay "piqueteros obstaculizando" o que son "medidas gremiales". Pero este gobierno "serio", el del cambio que "recién comienza", se pone en bloque del lado de la patronal a la que subsidia -de un modo millonario- y no controla. Y quien debe hacerlo -Jaime- muestra otra vez quién es. La impunidad de estos funcionarios (incluso De Vido, los Fernández, Moreno, etc.) es increíble. Un saludo Gonzalo DOMINGO 23 de septiembre de 2007 http://www.anred.org/article.php3?id_article=2274

A pesar de la sordera oficial, agrupaciones de transporte público se unieron por la recuperación del tren y el subte

Bajo la consiga "La crisis en el transporte profundiza la desigualdad social", usuarios del ferrocarril y del subte coordinaron una actividad que se realizó este jueves en Plaza de Mayo. El Movimiento Nacional por la Recuperación de los Ferrocarriles (Mo.Na.Re.Fa), Recuperemos el tren y la Coordinadora por un Subte Público convocaron al evento con el objetivo de "unir fuerzas" para que el transporte vuelva a ser realmente patrimonio de todos: "exigimos la re estatización del servicio público bajo el control de usuarios y trabajadores".

Por Agencia

Ya transcurrieron dos años desde que uno de los primeros grupos de usuarios de tren acudió al Gobierno en busca de una solución y se marchó sin respuesta. Aún hoy carecen de una explicación oficial sobre el calamitoso estado actual del transporte público. Ante este panorama desolador, luego de numerosas actividades en Constitución, La Plata y Glew, usuarios de la ex línea Roca se unieron a pasajeros del subte para realizar una jornada cultural por la lucha para la recuperación del servicio. Las grupos de usuarios que convocaron a la actividad que se realizó este jueves en Plaza de Mayo fueron Movimiento Nacional por la Recuperación de los Ferrocarriles (Mo.Na.Re.Fa),Pasajeros del Roca, Grupo SUER y Mejoremos el tren, reunidos en Recuperemos el Tren de la ex línea Roca, y la Coordinadora por un Subte Público.   A lo largo de la jornada, los convocantes y adherentes pudieron hacer escuchar su voz a través de la radio abierta. Se presentaron en la actividad los miembros de FUDESA (Frente de Usuarios Desesperados del Sarmiento), Centro Cultural Estación Provincial (La Plata), Agrupación de Vecinos de Bavio, Frente de Organizaciones en Lucha (FOL), RedES (Red de Encuentro Social), Grupo de teatro Brazo Largo y miembros de la Defensoría del Pueblo de la Nación. Cada uno de ellos tuvo la oportunidad de expresar su parecer en el micrófono. La opinión generalizada es que el modo de gestión privatizada del transporte actual ya mostró signos de preanunciado deterioro. No sólo eso, sino que además sus falencias residen en que es necesario cambiar todo el sistema para que este bien público sea manejado por los usuarios, trabajadores y estudiantes. "Reclamamos la re estatización del subte y del tren bajo el control de usuarios y trabajadores", enfatizó uno de los miembros de una agrupación de la facultad de ciencias económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Agregó que "el desastre de las empresas privatizadas, que desembocó en el colapso del transporte público, es una de tantas manifestaciones recurrentes que padecemos por vivir en este sistema de opresión capitalista".   Manifestó también que la intención de los grupos que adhirieron es "coordinar acciones entre todos para denunciar que la situación no se transforma con cambiar la empresa que tiene la concesión, como sucedió con la ex línea Roca", que fue quitada a Sergio Taselli y adjudicada a las otras tres empresas privadas (Ferrovial, Metrovias y TBA) que "son la misma clase de empresarios que transan con el Gobierno". Leandro, del colectivo teatral Brazo Largo, expresó sus inquietudes en un divertido monólogo en el que interpretaba irónicamente a un pasajero de tren que acababa de morir arrollado por un tren. "¿Saben por qué estoy muerto?- gritaba provocante en el escenario improvisado- porque después de dar tantas vueltas en tren terminé siendo aplastado por una formación." Subiendo el tono de sus afirmaciones, Leandro en su personaje denunciaba que en nuestro país "se intentaron asesinar las ideas, pero porque las tenemos es que estamos hoy acá y hay un muerto que habla". Insistió en que "hay que terminar con el silencio, protestar y luchar por lo que nos pertenece".   Por su parte, se hicieron presentes algunos trabajadores del tren y del subte para solidarizarse con la protesta de los usuarios. En una charla con ANRed Benjamín, trabajador del Roca, afirmó que "los trabajadores deseamos una unión entre nosotros y los usuarios". Aclaró que entre ambos grupos existen intereses similares: "lo que todos queremos es recuperar el transporte, que se invierta y que se genere más trabajo". Volvió a puntualizar que "nosotros nos ponemos del lado del usuario y los compañeros del subte también. Por ejemplo, en el subte los trabajadores se están peleando con la empresa para que el pasajero pueda tener un mejor servicio". Desde la agrupación SUER, Agueda Piro insistió en que "desde hace dos años reclamamos. Juntamos firmas, las llevamos ante los organismos correspondientes pero la sordera oficial es total". Ante la falta respuesta del Gobierno, Agueda respondió que la actitud del grupo es "insistir en la protesta. En su momento 4300 firmas no alcanzaron, realmente esperamos que las que juntemos ahora arrojen un mejor resultado". A modo de balance sobre la experiencia del grupo hasta el momento Agueda se mostró muy optimista y feliz. "Estamos contentos porque somos muchos mas, en vez de dividirnos nos estamos uniendo, por ejemplo las distintas agrupaciones del Roca (Pasajeros del Roca, SUER- Sufridos Usuarios del Roca- y mejoremos el tren) ahora nos fusionamos en un colectivo que es Recuperemos el tren". Recalcó que "lo mas positivo de esta experiencia es el ejemplo de unidad que podemos brindar a los demás".   Florencia Ríos, de la Coordinadora por un Subte Público, y María Petraccaro, de Recuperemos el tren, leyeron en conjunto el discurso que elaboraron las agrupaciones. Priorizaron que el problema del transporte público concierne a la sociedad en general y exige que se tomen medidas concretas por parte de los funcionarios del Gobierno. Denunciaron que "los responsables de la situación calamitosa del transporte que a diario cuestan vidas, dinero y tiempo a miles de personas, tienen nombre y apellido: se llaman Julio De Vido, Ricardo Jaime y Pedro Ochoa Romero", refiriéndose al ministro de Planificación Federal, al secretario de Transporte y al titular de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) respectivamente. Añadieron que la única estrategia oficial es la de "subsidiar las tarifas" lo que produjo la contrapartida de "relajar todos los controles de calidad por medio un decreto de emergencia ferroviaria que hace tiempo tendría que haberse derogado, se autoriza por el toda clase de abusos, como el mantenimiento fuera de termino, la circulación de vehículos en mal estado, la contratación de obras con altos sobreprecios y hasta se han cartelizado todas las actividades de mantenimiento y reparación de unidades que se hacen en talleres de las propias empresas sin mediar licitaciones ni concursos de precios". Sumaron a lo antedicho que "los subsidios, las obras y reparaciones son hoy la fuente principal de ganancias de los concesionarios". Asimismo, recalcaron que "en el tema del transporte hubo varios skanskas que no tuvieron visibilidad mediática", con lo que cuestionaron el papel de los medios masivos de comunicación en el ocultamiento de este estado de cosas. Volvieron a señalar que "pedimos que el Presidente nos reciba y no lo ha querido hacer". Agregaron que "este Gobierno en 2003 proclamaba que recuperaría los trenes para el pueblo, lamentablemente en cuatro años, no puede festejar ningún triunfo en materia ferroviaria, no puede celebrar ni logros ni políticas sustentables, menos puede argumentar que sus estrategias han sido para beneficiar a la gente, cuando la realidad demuestran que solamente han sido en beneficio de los grupos empresarios a cargo del sector".

 

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aclaracion sobre el asesinato de Felipe Glasman

Estimado Colega:

                           He leído sus opiniones sobre el crimen de quien fuera nuestro Secretario Genera y, además y más importante, amigo personal y mentor durante más de 20 años.

                           Debo expresarle que comparto muchas de las afirmaciones que Ud. vierte, a excepción de la que reza: "las asociaciones médicas callaron el crimen...."

                           Esto no es así, la entidad que presido ha reclamado con insistencia semanal y de las maneras más diversas (conferencias, actos, marchas, movilizaciones, etc.) durante cinco años, en forma ininterrumpida.

                           A excepción de las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, no conocemos otra institución que lo haya hecho con esta continuidad, perserverancia y diversidad. Tanto la Femeba, como COMRA,  Fecliba, FABA y las asociaciones hermanas de la zona,  nos han acompañado públicamente en nuestro reclamo.

                           Ponemos a su dsposición, ya que el -para nosotros- magnicidio es de su interés, toda la información disponible en nuestra página Web: www. ambb.com.ar en la cual hallará precisiones y respuestas a muchas preguntas que se debe estar realizando.

                           Le deseamos el mayor de los éxitos en el evento  y lo saludamos muy cordialmente.

                  Dr. Fernando Carignano

Secretario General

Asoc. Médica de Bahía Blanca

invasiones mineras

 Por Santiago O’DonnellEl mes que viene, la empresa canadiense Barrick Gold comienza la explotación de la mina Pascua Lama en Argentina y en Chile, “el primer proyecto minero binacional que elimina las naturales restricciones que impone una frontera”, según anunció la firma en El Diario de Cuyo. Con una inversión total estimada en 1250 millones de dólares y picos de extracción de hasta un millón de onzas de oro por año, se trata de un emprendimiento importante, generador de 1000 empleos, que tuvo el entusiasta apoyo del gobernador José Luis Gioja, que lo llamó “un viejo sueño de los sanjuaninos”.Pero el proyecto ha recibido críticas de algunos ecologistas por el daño que la mina le puede causar al medio ambiente, en particular a los glaciares sanjuaninos. La puesta en marcha de la mina ocurre, además, en medio de un debate sobre la propiedad de los recursos naturales en América latina. Algunos economistas cuestionan las ventajas, que goza el sector minero en el país, donde la explotación estatal exclusiva está prohibida. Lo que está en juego no es poco: en los últimos años los precios de los minerales se dispararon en el mercado mundial, donde no parecen tener techo.Por todo eso vale la pena repasar un poquito la historia de la firma, desde que fue fundada gracias al aporte de un famoso traficante de armas, pasando por la manito que le dio George Bush padre para establecerse en Estados Unidos, y por la gestión en Indonesia del padre del actual presidente norteamericano, en un negocio con el entonces dictador Suharto que terminó en un gigantesco fraude. Tampoco está de más mencionar el papel que jugaron el ex presidente Fernando de la Rúa y el ex banquero prófugo José “Puchi” Rohm para facilitar la llegada de la minera a la Argentina.El amigo de BushSegún el periodista de investigación de la BBC y columnista de los diarios británicos The Guardian y The Sunday Observer, George Palast, Barrick Gold es un desprendimiento de Barrick Petroleum Corp. una firma fundada en 1981 en Delaware, EE.UU., por el traficante de armas Adnan Khashoggi, conocido en el mundo por su extravagante yate y por su rol estelar en el escándalo Irán-contras. En esa época Bush padre era vicepresidente y jefe de Operaciones Encubiertas de la Casa Blanca, y venía de dirigir la CIA, ente encargado de cosas como vender armas a los ayatolás para financiar a los contras de Nicaragua.Según la biografía autorizada de Peter Munk, fundador y director ejecutivo de Barrick Gold, escrita por Donald Rumball, Khashoggi y Munk se conocieron en Londres, en las oficinas de Peninsular Orient, cuyos directores se habrían sorprendido de ver a “un árabe y a un judío juntos en su comedor”. Munk y Khashoggi luego fueron socios en un emprendimiento hotelero junto a las pirámides egipcias, que no prosperó. Los socios habrían recobrado la inversión de 17 millones de dólares del gobierno egipcio gracias a un arbitraje internacional. En 1985, poco después de que estallara el escándalo Irán-contras, Khashoggi habría vendido sus acciones en Barrick Gold Corp. y Munk quedó como cabeza visible del grupo. Desde de entonces la minera ha aclarado repetidamente que no mantiene vínculos con traficantes de armas.En 1992, en los últimos días del gobierno de Bush padre, ocurrieron dos hechos llamativos. Uno favoreció a Khashoggi, el otro a Barrick. En primer lugar el presidente indultó a los presuntos coconspiradores de Khashoggi, incluyendo el coronel Oliver North y miembros del gabinete norteamericano. De esta manera Bush evitó que pudieran presentarse cargos contra el traficante de armas saudí. En segundo lugar el gobierno le entregó a Barrick la propiedad de la mina Goldstrike, en Nevada, valuada en mil millones de dólares, a cambio de un pago de 10.000 dólares. Para hacerlo, el gobierno se valió de una arcaica ley aprobada en 1872 para alentar a los mineros artesanales que sumergían sus platitos en los ríos del far west norteamericano. El ex gobernador de Arizona y secretario del Interior (Medio Ambiente) de Clinton, Bruce Babbit, lo llamó “el mayor engaño con oro desde los tiempos de Butch Cassidy”. La empresa, que contribuyó al menos con 148 mil dólares a la fallida campaña de reelección de Bush padre, aclaró que no violó ninguna ley en la compra de la mina.Contacto en JakartaTres años más tarde, en 1995, Bush padre pasó a desempeñarse como presidente honorario del Comité Internacional de Asesores de Barrick, cargo que ocupó durante al menos cuatro años. Un vocero de Barrick dijo en el 2000 que Bush cobró 15.000 dólares anuales más viáticos por sus servicios, que consistieron en participar en cuatro reuniones cada doce meses. De ser así se trató de una verdadera ganga, dada la magnitud de los servicios prestados por el ex presidente a la minera. En 1996 el geólogo Mike de Guzmán, de la firma canadiense Bre X, anunció en Indonesia el descubrimiento de la mina de oro más grande del mundo, valuada en 23 mil millones de dólares. Según una investigación del Los Angeles Times, Bush entonces le escribió una carta al entonces dictador indonesio Suharto: “Simplemente quiero tomarme la libertad de decirle lo impresionado que estoy con Barrick, su liderazgo visionario, sus logros tecnológicos y su músculo financiero”. La carta surtió efecto: poco tiempo después, el gobierno decretó que Bre X debía tansferir dos tercios de la mina a Barrick. Según el sitio CNN.com, además de los buenos oficios de Bush, la hija de Suharto habría pasado a desempeñarse como consultora de Barrick para facilitar la transacción. Pero cuando empezaron a perforar se enteraron de que todo era un gigantesco fraude. El geólogo de Guzmán fue convocado a dar explicaciones pero no pudo hacerlo, porque tuvo un accidente. Se cayó de un helicóptero que le habían mandado y murió. Barrick tuvo mejor suerte. Poco antes del descubrimiento del fraude se había retirado del negocio, cediendo su parte a otra minera canadiense, Freeport. Según la empresa, Bush padre renunció al directorio internacional en 1999.Las minas de FernandoUno de los primeros negocios que Barrick hizo en la Argentina fue comprarle una mina al entonces jefe de Gobierno de la flamante Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Fernando de la Rúa. Se trata de la mina de Diablillos, Salta. Según un artículo de la revista Noticias del año 2000, no sólo era Fernando De la Rúa accionista, sino que su primo Eduardo era apoderado de la mina desde hacía más de 10 años. En otra operación paralela, De la Rúa vendió su parte en otra mina salteña, Taca Taca, a una “empresa de capitales canadienses” llamada Corriente Argentina, con domicilio en la oficina del contador de la familia de De la Rúa, Fernando Acoroni, que además de asistir a los primos Fernando y Eduardo, le lleva los números a Antonio, el novio de Shakira. Según Eduardo, Taca Taca no figuró en la declaración jurada de De la Rúa porque había sido vendida antes de asumir la presidencia.En el informe minero del 2001 de la Cámara de Diputados, Diablillos figura como perteneciente a Pacific Rim Mining Argentina-Barrick Exploraciones (Canadá) y Taca Taca Bajo como perteneciente a Corriente Argentina (Canadá) y Rio Tinto (Inglaterra), que “se asociaron en marzo de 1999 mediante un joint venture”.El 3 de marzo del 2000 De la Rúa recibió al vicepresidente de Operaciones de Barrick, Alan Hill, en la Casa Rosada, tras lo cual la entonces secretaria de Comercio, Industria y Minería anunció que la explotación de Pascua Lama durará entre 20 y 25 años y que Argentina se verá beneficiada por el “crecimiento regional” que traerá el emprendimiento.Puchi Rohm saca ventajaLos llamaron las barracudas de Barrick. El directorio de asesores internacionales de la firma reúne a luminarias de la política mundial. Por sus filas pasaron el ex primer ministro canadiense Brian Mulroney; el poderoso abogado de Washington Vernon Jordan, que defendió a Clinton contra las acusaciones de Monica Lewinsky; el ex embajador de EE.UU. ante las Naciones Unidas y ex alcalde de Atlanta, sede de la CNN y la Coca–Cola, Andrew Young; el ex jefe de gabinete de Reagan, Howard Baker; y el ex presidente de Bundesbank alemán, Karl Otto Pohl y el ex Secretario de Defensa de EE.UU, William Cohen.En la presentación pública del directorio en 1995, Munk, el CEO de Barrick, anunció: “Ellos nos darán asesoramiento estratégico sobre los asuntos geopolíticos que afectan a Barrick”.Latinoamérica tuvo sus representantes en tan selecto grupo. Uno de ellos es el zar del transporte chileno, Andrónico Luksic, cabeza de un grupo económico cuyos activos consolidados están valuados en 2800 millones de dólares. El otro es José “Puchi” Rohm.Rohm aparece descripto en los informes anuales de Barrick entre 1995 y el 2001 como “José E. Rohm, managing director, Banco General de Negocios”, y miembro del International Advisory Board de Barrick. En el del 2002 ya no figura, lo que es entendible ya que en enero de ese año su hermano y vicepresidente del BGN fue detenido en la Argentina. Puchi Rohm eludió una orden de captura y estuvo prófugo durante varios años. El banco cerró y tanto él como su hermano fueron procesados por defraudación y subversión económica en una causa que tramita la jueza federal María Servini de Cubría.Según les explicó Puchi a sus socios extranjeros, en medio de la corrida previa al corralito su hermano había sustraído obligaciones negociables valuadas en 250 millones de dólares de dos entidades financieras uruguayas que los hermanos controlaban y las habría vendido en Panamá sin dejar constancia en los libros de las entidades uruguayas. Todo eso, explicó a sus socios, fue para tapar un agujero en el banco argentino que se había generado varios años atrás.Rohm trabajaba para un banco bastante particular. Sin ser uno de los más grandes de la Argentina, un país periférico en el mundo de las finanzas, el BGN tenía el privilegio de contar como directores titulares, junto al recordado ex ministro José Alfredo Martínez de Hoz, a tres de los banqueros más poderosos del mundo: David Mulford, presidente del Crédit Suisse-First Boston; Lukas Muhleman, presidente del Dresdner Bank, y Willian Harrison, presidente del JP Morgan Chase. Por sus cuentas pasaron coimas de los casos de contrabando de armas a Croacia e IBM-Banco Nación. Un periodista norteamericano que investigó a Barrick describe a Rohm como “un experto en sacar ventaja del proceso de privatización de bienes”.“¡Ole! ¡Ole!”El año pasado Barrick Gold sufrió un tropezón en Famatina, La Rioja, cuando su aliado, el gobernador Angel Maza, fue destituido en medio de una protesta social en contra de la explotación a cielo abierto con cianuro que la firma hacía del cerro de Famatina. El sucesor de Maza, Luis Beder Herrera, se opuso al sistema extractivo de Barrick y convocó un referéndum sobre el tema. Entonces Barrick anunció que levantaba su campamento minero y suspendía sus actividades exploratorias.Del otro lado de la frontera, los representantes de la empresa quedaron un poco desairados en mayo del año pasado cuando por pedido del político ecologista Al Gore, Barrick debió retirarse como sponsor de una conferencia de medio ambiente con la presencia de la presidenta Michelle Bachelet y el autor de La verdad incómoda. La empresa anunció que los 50.000 dólares del patrocinio serían derivados a hospitales y obras de bien público.En San Juan la inserción social de Barrick marcha mejor que en La Rioja gracias a una sutil campaña de relaciones públicas basada en esa debilidad de los argentinos, su pasión por el fútbol. San Martín, el equipo provincial que acaba de debutar en primera con un gran triunfo, aceptó que sus jugadores luzcan orgullosos la leyenda “San Juan minero” en la gloriosa verdinegra. Fue a cambio del aporte monetario de rigor, provisto por la Cámara de Empresarios Mineros (CAEM), de la cual Barrick es el miembro más destacado.'Los que en aquella tierra viven dicen que en la tierra adentro
hay unas sierras de donde sacan infinitísimo oro'
Sebastián Caboto-1544Hoy como ayer, uno de los bienes más genuinos del que disponen los pueblos para su desarrollo, son los recursos naturales de sus territorios, que forman parte del capital de toda la sociedad. Desde la conquista, esas riquezas fueron sustraídas por los ocupantes y, salvo raras excepciones, siguen en manos extranjeras. El llamado ´boom minero argentino´ que atrae a las multinacionales del sector, anunciando grandes beneficios para el país, es una operación que desinforma y encubre el silencioso saqueo de recursos metalíferos no renovables, permitiendo sistemas extractivos depredadores y contaminantes, que están siendo denunciados en todo el mundo. La nueva ´fiebre del oro´ se inició durante la década de Carlos Menem y se ha mantenido y profundizado hasta hoy con los sucesivos gobiernos, creándose incluso una suerte de tercer territorio en la Cordillera de los Andes mediante el 'Tratado de Integración y Complementación Minera Argentino-Chileno' de 1997.

Pueden sorprender estas afirmaciones; pero el tema de la explotación minera y la legislación que la ampara, no han estado presentes en el debate político y menos aún en los medios de comunicación. Es raro encontrar un ciudadano -periodista, profesor, magistrado o dirigente- que sepa que Argentina es el sexto potencial minero del planeta o que guarda en sus sierras, mesetas y cordilleras, depósitos detectados de oro, cobre, plata, plomo, molibdeno, zinc, estaño, litio, potasio, níquel, cobalto, uranio y decenas de metales poco conocidos pero de valor estratégico, que se estiman en la suma de 170.000 millones de dólares. La Secretaría de Minería de la Nación (S.M.N.) sostiene: 'La oportunidad que presenta el potencial geológico de la Argentina radica en que el 75% de la áreas atractivas para la minería permanecen sin explotar. La totalidad de los prospectos, yacimientos y depósitos fueron ubicados y puestos a disposición de la actividad privada a comienzos de la década del 90, como resultado de varios años de trabajo prospectivo del Estado' (1).

Lo escandaloso del caso argentino es que la legislación vigente evidencia una clara servidumbre colonial. Establece que la propiedad de las reservas mineras es de los estados provinciales pero les prohíbe explotarlas: están obligados a cederlas a las empresas privadas, transfiriéndoles las investigaciones geológicas y los descubrimientos realizados por el Estado. Si a esto se suma la falta de control público sobre los minerales que exportan, las excepcionales desgravaciones impositivas, las bajísimas regalías o los subsidios otorgados, no sería exagerado afirmar que el despojo colonial del cerro de Potosí difiere poco en su esencia del que hoy practica la mentada ´gran minería´ en nuestro país. Contrariamente a lo que se hace creer, el oro, la plata, el cobre y sesenta metales más, se van al extranjero sin pagar nada, dejándonos pobreza, corrupción, comunidades divididas por la asociación o resistencia a la corporación minera, y una gravísima contaminación ambiental. Sin embargo, tales consecuencias han atravesado el Congreso Nacional, la Justicia, los organismos del Estado y se mantienen en el gobierno de Néstor Kirchner sin haber provocado reacción alguna por parte de las dirigencias políticas (2).

Las leyes de Menem y el plan de las corporaciones

El 29 de marzo de 2006, en una entrevista que me concediera el Ing. Jorge Mayoral, Secretario de Minería de la Nación, él afirmaba: 'Estamos inmersos en un fantástico boom prospectivo y exploratorio que nos hace formar parte del club de los países privilegiados del mundo. Decimos que Argentina se constituye en un ´top-ten´ en materia de afincamiento del negocio de riesgo y de la inversión para estos tiempos en el mundo.' El llamado ´boom minero´ tiene su origen en las leyes de entrega de los recursos naturales que iniciara el gobierno de Carlos Menem en los años noventa y en la ley Nº 23.698/89 de Reforma del Estado. No era otra de sus perversas iniciativas, sino la ejecución de planes nacidos en los centros del poder económico, el Banco Mundial y las grandes corporaciones americanas, canadienses, británicas y australianas -entre otras- para apropiarse de nuestros recursos metalíferos frente a una demanda internacional incrementada por el crecimiento de China e India y las necesidades del emporio militar norteamericano. No es casual que en la misma década, la globalización promoviera leyes mineras semejantes en alrededor de 70 países donde desembarcaron las transnacionales para apropiarse de sus metales. La búsqueda de nuevos 'Eldorado' se multiplicó ante la constante depreciación del dólar. El Banco Mundial estuvo detrás de los nuevos marcos jurídicos, e inclusive, participando como socio minoritario en numerosos emprendimientos de la gran minería a través de su Corporación Financiera Internacional.

En Argentina, se les abrió las puertas con la Reforma de la Constitución de 1994, que otorgó a las provincias la propiedad de todos los recursos del subsuelo: 'Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio' (Art. 124). Una reforma que, de hecho, invitaba a la balcanización del poder nacional frente a las transnacionales y legalizaba la privatización petrolera de 1989, que terminó con 82 años de política de Estado. Desde el presidente Figueroa Alcorta hasta Menem, los hidrocarburos fueron propiedad de la Nación para beneficio del conjunto de la población. Por el contrario, la nueva normativa los entrega a las 10 provincias que tienen petróleo, dejando afuera las 14 restantes donde reside el 85% de los habitantes del país. Una medida injusta porque desde el descubrimiento del petróleo, en 1907, los porteños, bonaerenses, cordobeses, santafecinos, entrerrianos, correntinos, misioneros, tucumanos o santiagueños, aportaron durante más de 80 años al financiamiento y desarrollo de la industria hidrocarburífera nacional.

En Chile fueron más frontales: legislaron contra su Constitución que plantea: 'El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas'. Al final de la dictadura promulgaron una ley que permitía entregar las minas en propiedad privada y a perpetuidad. Lejos de derogarla, los gobiernos ´progresistas´ de la Concertaciónle sumarían facilidades que culminaron con el Tratado de Libre Comercio firmado con EEUU por el presidente Ricardo Lagos y la nueva privatización del cobre. Las empresas estatales que desde su nacionalización tenían casi el 100% de la producción, se convirtieron en productores minoritarios con poco más del 30%: la mayoría del cobre y la minería chilena, es hoy de las corporaciones norteamericanas (3).

La estructura legal impulsada por las corporaciones mineras en la Argentina durante los años noventa, consiste en un escandaloso paquete de leyes que transfiere totalmente el riesgo al Estado y lo obliga a darles a las multinacionales estabilidad fiscal por 30 años, asegurándoles beneficios excepcionales. Estas leyes están vigentes y son la Ley de Inversiones Mineras Nº 24.196/93 y su modificación Nº 25.161/99; Ley de Reorganización Minera Nº 24.224/93; Ley de Acuerdo Federal Minero Nº 24.228/93; Régimen de Financiamiento del IVA, Ley Nº 24.402/94; Ley de Modernización Minera y Modificación del Código de Minería Nº 24.498/95; Ley de Protección Ambiental Nº 24.585/95, y Ley de Actualización de Inversiones Mineras Nº 25.429/01. Era Secretario de Minería de la Nación Angel Maza -gobernador de La Rioja hasta hace poco- y presidente de la Comisión de Minería de la Cámara de Diputados el ultra-menemista José Luis Gioja, hoy fervoroso kirchnerista y gobernador de San Juan. El ascendente poder de Gioja, que logró colocar en la Secretaría de Minería de la Nación a su co-provinciano Jorge Mayoral, no es casual: en San Juan se instaló la mayor empresa de oro y cobre del mundo, la norteamericana- canadiense Barrick Gold Corporation, que ya puso en marcha en los Andes sanjuaninos los mayores yacimientos auríferos del país: Veladero y Pascua Lama.

Notas:
1) Folleto 'Diez Razones para Invertir en Minería Argentina'. Secretaría de Minería de la Nación-SMN- p 6.
2) Estas notas están basadas en informaciones oficiales, artículos publicados en la prensa nacional y testimonios grabados a especialistas, trabajadores y vecinos de las poblaciones aledañas a las minas.
3) El gobierno de Salvador Allende nacionalizó el cobre el 11/7/ 1971: 'Hoy es el día de la dignidad nacional y la solidaridad. Es el día de la dignidad porque Chile rompe con el pasado, se yergue con fe de futuro y empieza el camino definitivo de su independencia económica'.

Tratado argentino chileno El 'Tratado de Integración y Complementación Minera Argentino-Chileno' firmado por los gobiernos de Carlos Menem y Eduardo Frei (29/12/97) y promovido en los dos países por la Barrick Gold, es el hecho más grave del proceso de enajenación de nuestra minería. Su administración se autonomiza de los dos Estados por cuarenta años, creando una suerte de tercer territorio o país. Ante esto, el 'Manifiesto del Cobre'(9) firmado por numerosas personalidades chilenas, denuncia: 'Este tratado es un fenómeno inédito en la historia contemporánea. Es el inicio de una gran transformación de la organización territorial del mundo que se superpone a los países y que se corresponde a la globalización actual de la economía mundial. Constituye un paso adicional en el dominio universal del capital sobre la sociedad y sobre la naturaleza. En perspectiva, es la expropiación más grave de las riquezas básicas de nuestro país en toda su historia mundial contemporánea y el despojo a nuestro pueblo más desconocido por la ciudadanía en su conjunto'. Este tratado no fue el primero firmado con Chile sobre recursos mineros: lo antecedieron el Protocolo de 1993 sobre facilitación de trabajo aéreo para la exploración; el Acuerdo de Complementación Económica; el Tratado de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (1991); Fundamentos de un Tratado de Integración y Complementación Minera (1996); y el Memorándum de Integración Física y Facilitación Fronteriza. La desmesura del tratado es tal que abarca de norte a sur la cordillera de los Andes y todo el oeste de nuestro país, lindante con Chile. No contiene cláusula alguna que preserve la integridad y la ecología de los parques y reservas naturales, sean provinciales o nacionales.Entre las reservas y parques que entran en el tratado se encuentran: la Reserva Biosfera San Guillermo e Ischigualasto (San Juan) y Talampaya (La Rioja); los parques nacionales Laguna Blanca y Lanín (Neuquén), Nahuel Huapi (Río Negro), Lago Puelo y Los Alerces (Chubut), Perito Moreno (Norte de Santa Cruz); termas Fiambalá (Catamarca), Pismanta (San Juan), y Caviavue (Neuquén); embalses los Nihuiles I, II y III y Valle Grande sobre el río Atuel, Los Reyunos sobre el río Diamante, Agua del Toro, El Sonseado y Copahue, todos en Mendoza. El convenio binacional cede nuestra soberanía al crear una franja en la frontera con Chile en las altas cumbres de los Andes, que no es ni chilena ni argentina: es el tercer territorio de las transnacionales. A ellas les hemos delegado facultades extraordinarias para perforar y mover cerros, eliminarlos, cambiar o contaminar cauces de agua, alterar ecosistemas. El tratado permite a los inversionistas la exploración y explotación de los recursos mineros existentes y su uso sin ningún tipo de restricción, aplicando el principio de trato nacional y otorgando facilidades fronterizas sin restricciones para el tránsito entre Argentina y Chile. Desde San Juan, un túnel de siete kilómetros perforado en las altas cumbres de Los Andes hacia Chile, llevará oro, plata y cobre rumbo a los puertos del Pacífico. El desembarco de las corporaciones Nuestro país presenta un régimen fiscal para el sector minero que es de casi 20 % menos que la que rige en las principales regiones mineras de Canadá y Australia. El Minning Journal, de Londres, ubica a la Argentina en el segundo puesto del ranking mundial en oportunidades de inversión. Los enormes beneficios otorgados a las compañías mineras permitieron el desembarco en masa de las mayores corporaciones: Barrick, Homedstake, BHP, MIM, Billiton, Río Tinto, Bajo la Alumbrera, y otras. Las exploraciones pasaron de 135.000 metros perforados en el 2002 a 400.000 en el 2005: 'Una sola explotación minera -el potasio de Río Colorado, en Mendoza- significa una inversión total de 735 millones de dólares. Cuando se ponga en marcha a pleno en 2009, Argentina pasará a convertirse en el primer productor de América Latina y el quinto a nivel mundial de un fertilizante imprescindible...(...).Sólo por las regalías, Mendoza recibiría 12 millones de dólares y el valor de las exportaciones llagarán a 400 millones....(..)..'Ya se invierten 4.000 millones de dólares en 'las 7 grandes': Huevos Verdes y Manantial (Santa Cruz), Gualcamayo, Casposo y Pascua-Lama (San Juan), Agua Rica (Catamarca) y Pirquitas (Jujuy) y se sumarán a otros nombres como Veladero (San Juan) El Pachón, Cerro Vanguardia (Santa Cruz) y La Alumbrera... (...).' (10) Sin duda, en minería se ha producido un fuerte flujo de inversiones extranjeras pero los montos anunciados son apenas una referencia, ya que el Estado no hace un seguimiento serio de tales inversiones. En nuestro país, la llegada y salida de los capitales extranjeros rara vez fueron controlados por las autoridades. Desde el empréstito estafa de la Baring Brothers firmado por Rivadavia en 1822, las inversiones y créditos extranjeros siguen siendo uno de los mitos recurrentes del país. Hace varias décadas, en sus investigaciones sobre los ferrocarriles, Raúl Scalabrini Ortiz probó que las cuantiosas inversiones inglesas en los trenes eran falsas: 'Los ferrocarriles ingleses hicieron su capital con el esfuerzo de los argentinos (...) Carlos Marx afirma que el capital se forma con la plus-valía que el patrón sustrae al obrero. La investigación minuciosa, casi peso a peso, me convenció de que, entre nosotros, la plus- valía la puso el usuario y el capital original, el gobierno argentino (11)' Demuestra así cómo los trenes fueron financiados y construidos por el gobierno nacional o las provincias y cedidos gratis a los tenedores de empréstitos y financistas ingleses. Pero en la memoria colectiva aún subsiste que los hicieron ellos. Recordemos que en el 2001 fugaron del país 26.000 millones de dólares sin que ninguna institución -AFIP, AFILCO, BCRA- legislador o funcionario, lo denunciara penalmente como exige la ley (12). Los pocos organismos de control existentes en el Ministerio de Economía y el Banco Central, fueron desmontados en los años noventa. En el país rara vez se hizo el monitoreo de una inversión mientras que en países como Canadá o Noruega lo hacen cada tres meses. En general, las inversiones extranjeras se escondieron detrás de operaciones publicitarias y fueron menores que las anunciadas. Es el caso de las petroleras vimos con frecuente en los diarios avisos a página entera que anuncian inversiones de 4.000, 6000, 9.000 millones de dólares: su falta de cumplimiento llevó al país a la crisis actual. Por no invertir en nuevos pozos, las reservas que teníamos de hidrocarburos -35 años en petróleo y 16 en gas- calculadas al momento de la privatización, hoy descendieron a 9 y 7 años. En el caso de la minería, las empresas están interesadas en declarar mayores inversiones que las reales porque pueden deducirlas en un 100% del impuesto a las ganancias. En estos años neoliberales ¿cuándo la AFIP o el BCRA auditaron a las corporaciones y sus balances? La realidad es que las empresas se llevan lo que quieren amparadas en la Ley de Inversiones Extranjeras (Ley Nº 21.382/93) y los Tratados de Promoción y Protección de las Inversiones Extranjeras que tienen el valor de tratados internacionales. Notas: 9) El 'Manifiesto del Cobre' (Santiago: 11/7/2001) fue elaborado por los especialistas chilenos Orlando Caputo Leiva, Juan Rodrigón Araya y Graciela Galarce Villavicencio en el 'Centro de Estudios sobre Transnacionalización, Economía y Sociedad '(CETES). 10) Oscar Martínez. -Clarín 18/2/7 11) 'Bases para la Reconstrucción Nacional', p. 93/94. Raúl Scalabrini Ortiz 12) El 'MORENO.' presentó el 6/11/06 una denuncia penal contra las petroleras Esso, Shell, Repsol y Pecom por defraudación agravada y contra legisladores y funcionarios de AFIP, AFILCO, BCRA por no haberla denunciado penalmente.

Tajo de mina La Alumbrera, diámetro aproximado 2500 metros, profundidad: 800 metros. (foto: - NO A LA MINA)

 

Beneficios y regalías de las empresas mineras Las leyes mineras de Menem otorgaron a las empresas ventajas excepcionales de las que no goza ninguna otra rama empresaria, ni las petroleras: de las 23 provincias argentinas sólo 7 cobran regalías. La madre de esas normas del despojo es la Ley de Inversiones Mineras (Nº 24.196/93) que estableció en su art. 22: 'Las provincias que adhieran al régimen de la presente ley y que perciban regalías (...) no podrán cobrar un porcentaje superior al 3% sobre el valor 'boca de mina' del mineral extraído'. Pero no era todo: la ley 25.161/99 establece la reducción de los costos operativos sobre la regalía, incorporando a la ley Nº 24.196 -artículo 22 bis- algunas definiciones: 'Artículo 1: Se considera 'mineral boca de mina' el mineral extraído, transportado y/o acumulado previo a cualquier proceso de transformación' - la roca o piedra en bruto antes de su molienda- 'Se define el 'valor boca de mina' de los minerales o metales declarados por el productor minero, como el valor obtenido en la primera etapa de su comercialización, menos los costos directos y/u operativos necesarios para llevar el mineral de boca de mina a dicha etapa, con excepción de los gastos y/o costos directos o indirectos inherentes al proceso de extracción'. Sobre la piedra en bruto, extraída a la montaña, sin ser molida ni procesada, se calcula el 3% de regalía y se le hacen las siguientes deducciones: 'Los costos a deducir, según corresponda, serán: A) Costos de transporte, flete y seguros hasta la entrega del producto logrado, menos los correspondientes al proceso de extracción del mineral hasta boca de mina. B) Costos de trituración, molienda, beneficio y todo proceso de tratamiento que posibilite la venta del producto final, a que arribe la operación minera. C) Costos de comercialización hasta la venta del producto logrado. D) Costos de administración hasta la entrega del producto logrado, menos los correspondientes a extracción. E) Costos de fundición y refinación.' (Ley 25.161/99 art. 1.) ¿Pero quién determina donde comienza o termina cada proceso?: la propia empresa. No hay ninguna autoridad pública que controle lo que extraen ni lo que exportan, ni sus costos de comercialización. El sistema funciona a simple declaración jurada de las mineras sobre los principales metales que explotan (oro, cobre, plata) sin declarar todos los demás que los acompañan. Téngase en cuenta que ningún metal se encuentra sólo en la roca sino que está mezclado con muchos otros: donde hay oro hay cobre, plata, molibdeno, y otros. Se calcula que en los 'barros metalíferos' transportados por las mineras, van cerca de 60 minerales muy requeridos para las nuevas aleaciones, super-conductores e industrias de punta. Sobre ellos, no pagan nada(*13). Recién 180 días después que la carga llega al puerto de destino, la empresa declara lo que llevó y paga la regalía deduciéndole los gastos de procesamiento, transporte, seguro, flete, administración y comercialización. Las regalías, que son el canon mundialmente establecido como compensación por la pérdida de materiales no renovables, queda reducida a lo insignificante: las provincias terminan cobrando del 1 al 1,5%, según las declaraciones juradas de las propias empresas. En cuanto al Impuesto al Valor Agregado, la ley 24.402/94) establece un régimen especial de financiamiento: 'Art. 1: A) Las operaciones de compra o importación definitiva de bienes de capital nuevos. B) Las inversiones realizadas en obras de infraestructura física para la actividad minera...Art. 2: (...) en tanto los mismos sean destinados al proceso productivo orientado hacia la venta en el mercado externo...o bienes destinados a la exportación.' Todas estas medidas a favor de las corporaciones explican que las empresas mineras dedicadas a la extracción de metales 'se apropiaron del 89,2% de la renta promedio generada por la actividad en los últimos seis años, contra el 10,8% que quedó en manos del Estado' según un informe del Instituto de Estudios Fiscales y Económicos (Iefe) que agrega: 'el Estado obtiene una retribución muy baja por la explotación de sus recursos naturales, considerando que prácticamente toda la producción se exporta y finaliza la etapa de refinación en el exterior'(*14). La SMN lo confirma así: 'las tasas de retorno de las minas de oro y cobre argentinas se ubican entre las más altas del mundo, ocupando el cuarto puesto en el caso del oro y el tercero en el caso del cobre, según la Colorado School of Mines...'(*15). Valga como ejemplo de rentabilidad, que mientras los yacimientos extraen 1gr. de oro por tonelada de roca, la riqueza de Veladero es tal que permite sacar de 2 a 4 gr., produciendo 550.000 onzas de oro por año con un margen de utilidad de 500 dólares por onza, más la producción de plata y mercurio(*16). A diez kilómetros de Veladero el mega-proyecto 'Pascua-Lama', cuando produzca a pleno, tendrá una producción de 1.200.000 onzas de oro y 45 millones de onzas de plata al año, más todo el cobre y decenas de otros metales. Notas: 13) En la primera rotura del mineraloducto de 'Minera la Alumbrera' en Tucumán, se hizo en Canadá un estudio del concentrado de mineral derramado y contenía: aluminio 539,90 Kg./t; arsénico 21,21 g/t, azufre 3,00 Kg./t, antimonio 3,03 g bario 5.00 Kg./t , berilio 21,36 g/t , bismuto 1,67 g/t, calcio 219,70 Kg./t, cadmio 2,27 g/t , cobalto 18,18 g/t, cromo 75,75 g/t, cesio 55,49 g/t, cobre 100,00 g/t, cerio 577,21 g/t, disprosio 43,94 g/t, erbio 27,27 g/t, europio 12,12 g/t, estaño 12,12 g/t, estroncio 1,91 Kg./t, fósforo 9,24 Kg./t, galio 99,09 g/t, gadolinio 51,51 g/t, germanio 1,36 g/t; hafnio 15,15 g/t, hierro 137,87 Kg./t, holmio 9,09 g/t, lantano 278,00 g/t; lutecio 4,55 g/t, indio 0,12 g/t, litio 153,02 g/t, magnesio 15,20 Kg./t, manganeso 2,79 Kg./t, molibdeno 5,61 g/t, niobio 46,79 g7t, níquel 42,42 g/t, neodimio 266,40 g/t, oro 0,08 g/t, plata 439 g/t, plomo 284,20 Kg./t, potasio 166,70 k.o./t, praseodimio 69,69 g/t, rubidio 855,98 g/t, renio 0,03 g/t, /t, , samario 50,00 g/t, selenio 30,30 g/t, sodio 218,20 Kg./t, talio 5,30 g/t, tantalio 576,00 g/t, teluro 0,76 g/t, terbio 7,58 g/t, titanio 10,30 Kg./t, , torio 101,51 g/t, tulio 4,55 g/t, uranio 28,79 g/t, vanadio 152,52 g/t, wolframio 10,61 g/t, yterbio 25,76 g/t, itrio 205,29 g/t,.zinc 227,25 g/t, zirconio 399,96 g/t, 14) Diario 'Crónica' (Cap. Fed.) 29/1/2006. 15)'Diez Razones para Invertir en Minería Argentina'. S.M.N. p.16 16) Dirección Nacional de Minería. Dir. de Inversiones Mineras./ [e-mail]

Tajo de mina La Alumbrera, diámetro aproximado 2500 metros, profundidad: 800 metros. (foto: - NO A LA MINA)

 Millonarias rentas que se van al extranjero

El gran mito de las inversiones extranjeras y del caudal de exportaciones, es la riqueza que le aporta al país. Las empresas y la Secretaría de Minería de la Nación (SMN) anuncian los éxitos de su Política Minera de Estado y el récord de inversiones que se prevé ascenderá a 6.000 millones de dólares. El diario 'Clarín' señala:'...si todo sale como dicen los especialistas del sector, para 2010 Argentina podrá ser considerado un país minero con exportaciones no menores a los 7000 millones de dólares... ...En 2006 las ventas al exterior llegaron a los 2.758 millones de dólares. El 85,5% de ese monto correspondió a envíos de cobre y oro' (17).Estas cifras, basadas en datos proporcionados por las empresas, hacen creer que estamos ante una gran generación de ingresos para los argentinos. Pero no es cierto: las empresas y la SMN ocultan que la casi totalidad de ese tesoro se exporta y sus millonarias ventas no retornan al país, porque las corporaciones mineras gozan de la libre disponibilidad del mineral. Mientras las petroleras disponen del 70% de las divisas provenientes de la exportación, las mineras pueden dejar afuera el 100% de ellas. Los decretos del P.E.N. Nº 417/03 -firmado por E. Duhalde- y 753/04 -con la firma de Néstor Kirchner, Alberto Fernández y Roberto Lavagna- así lo establecen (18). Un ingeniero de Minera Alumbrera declaraba en un programa de televisión: 'El 100 por 100 del producido, que son 700.000 toneladas al año, 104 toneladas por hora, se exportan desde puerto propio en la localidad Puerto Gral. San Martín, al norte de Rosario. Es decir, la totalidad de la producción de 700.000 toneladas de cobre y oro son exportadas a mercados externos, Brasil, EEUU, Europa y Oceanía'(19).

De lo que no se habla es del valor de esta riqueza: ¿cuánto representa a valores de hoy? La S.M.N. estima que Minera Alumbrera 'espera producir 195.000 tn. de cobre y 700.000 onzas de oro durante el 2003...'(20)Si tomáramos estas cifras e hiciéramos un estimado a la cotización de la Bolsa de Londres de hoy -18/4/07- las 195.000 toneladas de cobre a U$S 7.830 la tn. darían U$S 1.526.850.000 y las 700.000 onzas de oro a U$S 788,50, serían U$S 481.950.000. Es decir: un total de más de 2.000 millones de dólares anuales, sin contar las decenas de otros metales que acompañan el oro y el cobre y por los que no declaran ni pagan.

El caso de La Alumbrera no es una excepción: hay yacimientos mayores, como los de Veladero y Pascua-Lama, que están en el mismo distrito de los Andes sanjuaninos y los opera la misma corporación, Barrick Gold. Según la S.M.N.: 'es uno de los distritos auríferos-argentíferos más ricos del planeta, con recursos de 40 millones de onzas de oro y 1.000 millones de onzas de plata.'(21) A U$S 688,50 la onza de oro dan 27.540.000.000 dólares y a U$S 14,05 la onza de plata (22) son 14.050.000.000 dólares, lo que hacen un total de U$S 41.590 millones de reservas metalíferas del yacimiento, sin contar el mercurio, el cobre, el molibdeno y todos los demás metales que los acompañan. Tomando el costo de producción en Veladerode una onza de oro o plata desde la extracción del mineral hasta el lingote de oro a U$S 155 la onza -según datos de la S.M.N.-, producir los 40 millones de onzas de oro y 1 millón de onzas de plata, costarían U$S 16.120 millones y dejarían de utilidad en los 20 años de vida útil de estos yacimientos, 25.470 millones de dólares, más todos los metales valiosos que no declaran.

Una cifra que sorprende y hace dudar de ella, pero las reservas están dadas por la S.M.N. sobre la base de estudios propios y datos proporcionados por la empresa. Para dar un ejemplo aproximado de lo que representa esta suma de dinero, se podría construir durante los próximos 20 años y entre otras cosas: mil quinientos hospitales de alta complejidad con su instrumental; cinco mil escuelas de polimodal equipadas y setenta mil kilómetros de rutas asfaltadas.

La producción anual de Pascua-Lama, en su primera etapa, será de '800.000 onzas de oro y 35 millones de onzas de plata... ...Las tres etapas completas podrán llevar la producción a 1,2 millones de onzas de oro al año' (23) y 50 millones de onzas de plata, aproximadamente. Es decir, producirá plata por valor de 700 millones de dólares y oro por U$S 826 millones, un total anual de más de U$S 1500 millones, sin contar el cobre y todos los minerales y metales que no declaran ni pagan, pero que recuperan y venden. En cuanto a los costos de explotación, vale reiterar lo que la S.M.N. afirma: 'los costos de producción - argentinos- están entre los mas bajos del mundo... ...las tasas de retorno de las minas de oro y cobre argentinas se ubican entre las más altas del mundo, ocupando el cuarto puesto en el oro y el tercero en cobre', según la 'Colorado School of Mines'(24). Si tomamos la producción anual que tendrá Pascua Lama de 1,2 millón de onzas de oro y 50 millones de onzas de plata, a U$S 155 la onza, costaría producirlas U$S 793,6 millones y se venderían a U$S 1.528 millones, es decir, dejarían una utilidad anual de U$S 735 millones.

El otro gran yacimiento de oro u plata es Cerro Vanguardia, en la provincia de Santa Cruz, a 150 Km. al noroeste de San Julián. Su exposición está bajo el control de la británica-sudafricana Anglogod que tiene el 92,75% y el estado provincial tiene un 7,5% del capital accionario. Explotaba a cielo abierto y con cianuro. Según la Dirección Nacional de Minería (25) invirtieron U$ 237 M hasta su puesta en producción; emplean 300 trabajadores y en el año 2002 produjeron 9,4 toneladas de oro y 85 de plata. A 34.843 onzas por tonelada, equivalen a 327.526 onzas de oro y 2.961.672 de plata. Al cambio de hoy darían U$ 267.113.092 y reciben el 6% de reintegro a las exportaciones.

La realidad es que las corporaciones se apropian de la totalidad de una renta de metales no renovables y que debería ser tomada por el país, que es su dueño. La Barrick Gold, con una inversión prevista en Pascua-Lama de 1500 millones de dólares, en un solo año habrá exportado más de lo que invirtió y en dos años habrá recuperado su inversión. Es la tendencia latinoamericana. En Chile la salida de capitales en el 2006 fue record y la Subsecretaría de Minería chilena, Marisol Aravena, lo confirmó: 'Los datos son ciertos. Las ganancias de mineras extranjeras fueron U$ 21.500 millones y reinvirtieron un tercio' (26). Como en Potosí y los países coloniales, los recursos minerales se van sin ningún valor agregado, para dar trabajo y riqueza a las metrópolis.

Las ventajas impositivas de las mineras

Las empresas mineras gozan de las mayores ventajas del empresariado argentino: no se le aplican retenciones como al agro y a los hidrocarburos y tienen beneficios fiscales de excepción, establecidos en la Ley 24.196/93: Art.8: 'Los emprendimientos mineros comprendidos en el presente régimen gozarán de estabilidad fiscal por el término de 30 años contados a partir de la fecha de presentación de su estudio de factibilidad. La estabilidad fiscal significa que las empresas que desarrollan actividades mineras en el marco del presente Régimen de Inversiones no podrán ver afectada en más la carga tributaria total, determinada al momento de la presentación, como consecuencia de aumentos en las contribuciones impositivas y tasas, cualquiera fuera su denominación, en los ámbitos nacional, provinciales o municipales... ...será también aplicable a los regímenes cambiario y arancelario, con exclusión de la paridad cambiaria y de los reembolsos, reintegros y/o devolución de tributos con motivo de la exportación.'

En cuanto a las ganancias, su Art. 12 indica que '...podrán deducir en el balance impositivo del impuesto a las ganancias, el 100% de los montos invertidos en gastos de prospección, exploración, estudios especiales, ensayos mineralúrgicos, metalúrgicos, de planta piloto, de investigación aplicada y demás trabajos destinados a determinar la factibilidad técnico económica de los mismos'; y agrega en el art. 13: 'Las inversiones de capital que se realicen para la ejecución de nuevos proyectos mineros y para la ampliación de la capacidad productiva de las operaciones mineras existentes... ...tendrán el siguiente régimen de amortización en el Impuesto a las Ganancias: a) Las inversiones que se realicen en equipamiento, obras civiles y construcciones... ...accesos, obras viales, obras de captación y transporte de aguas, tendido de líneas de electricidad, instalaciones para la generación de energía eléctrica, campamentos, viviendas para el personal, servicios de salud, educación, comunicaciones y otros servicios públicos como policía, correos y aduanas, se amortizarán de la siguiente manera: el 60% del monto total de la unidad de infraestructura, en el ejercicio fiscal en que se produzca la habilitación respectiva y el 40% restante en partes iguales en los dos años siguientes.' En su artículo 14 dice que: 'las utilidades provenientes de los aportes de minas y de derechos mineros, como capital social... ...estarán exentas del Impuesto a la Ganancias.' y en su art. 21 fija que 'Los inscriptos en el presente régimen estarán exentos del pago de los derechos de importación y de todo otro derecho, impuesto especial... ... por la introducción de bienes de capital, equipos especiales o partes o elementos componentes de dichos bienes...'

Respecto del impuesto a las ganancias de las empresas extranjeras residentes en la Argentina, según informa la SMN: '...tributan sobre su renta mundial, pudiendo computar como pago a cuenta de este impuesto, las sumas efectivamente abonadas por gravámenes análogos sobre sus actividades en el extranjero...' (27)En cuanto al impuesto a la renta mínima presunta, una tasa del 1% grava los activos mundiales de las empresas argentinas. El pago de este impuesto y el del impuesto a las ganancias, se compensan mutuamente.

A toda esta batería de favores que pagamos los argentinos, deben agregarse los beneficios del Régimen de Inversiones Extranjeras en la Argentina (Ley Nº 21.382/93) que estableció el marco legal para las mismas: estas compañías extranjeras pueden invertir sin necesidad de aprobación previa o requisitos de registro; transferir libremente su capital y sus ganancias sin tener que pagar cargas o impuestos sobre dichas transferencias; acceder libremente al mercado cambiario sin restricciones; exención del Impuesto al Cheque (decreto Nº 613/2001) cuya tasa es del 6 por mil y deducción del 100% del impuesto a los combustibles líquidos que todos pagamos al cargar nafta.

Con estos excepcionales beneficios fiscales cabría preguntarse que porcentaje de la inversión representan. Para dar sólo un ejemplo, cuando se habla de una inversión extranjera de U$S 5.000 millones, significa que la mitad de la misma será maquinaria y equipamiento traído del exterior y que no pagará la tasa media del 15% de derechos de importación. ¿Cuánto deberían pagar de impuesto a la ganancia y todos los demás, con las fabulosas utilidades de más del 100% que en dos ejercicios amortizan su inversión? ¿Cuál es el negocio que hace el país con la Gran Minería si se llevan todo y no pagan nada...?

Pero esto no es todo: como si todos estos beneficios y prebendas no bastaran para reducir riesgos y asegurar ganancias a las empresas, en lugar de aplicar fuertes retenciones a la exportación, el gobierno las compensa con reintegros. Digo bien: reintegro a las exportaciones mineras. Una verdadera estafa al pueblo, ya que la Nación termina subsidiando a corporaciones que se llevan los minerales sin control alguno: para las exportaciones mineras del noroeste los reintegros son del 2,5% (Resolución de la S.M.N. Nº 130/93); y las de puertos patagónicos, tienen reembolsos del 5% al 12% ´aumentando cuanto más austral sea la ubicación geográfica del puerto´. Se encuentran legislados por la Ley Nº 23.018 y su modificatoria Nº 24.490. (28)

Estoy seguro que a esta altura de la crónica, la sorpresa del lector será muy grande: es tan abusivo el sistema que resulta poco creíble. Cuando expongo el tema en una charla, buena parte de la audiencia queda ANONADADA. Algunos desconfían y toman mis palabras como exageraciones para llamar la atención. Otros dudan y preguntan si es verdad. Les cuenta comprender que semejante régimen de prebendas se haya votado y que después de una década no haya periodistas, legisladores o dirigentes denunciando el tema. Pero la única verdad es la realidad por indignante que sea: no es exagerado decir que las empresas no sólo no pagan, sino que nosotros les pagamos para que se lleven todo.

La continuidad de la pobreza

Cabría preguntarse cuál es el progreso y los beneficios que las corporaciones traen a los pueblos, que son los propietarios del recurso minero. Más allá de un cierto incremento en el comercio y los servicios, la situación de las provincias sigue siendo más o menos la misma de siempre. Basta ver el cuadro de pobreza que hay en San Juan, Catamarca, Salta y La Rioja, las más ricas en minerales del país. El caso más elocuente es el de Catamarca: lejos de haber paliado su miseria y obtener una masa de empleos sustantiva, el 62% de la población es pobre; el 40% está desocupada y la mitad sub-alimentada. Una solicitada del Partido Justicialista provincial denunciaba:' La Gran Minería no generó ningún efecto económico regional, Catamarca aumentó su índice de pobreza y desempleo (ver índice del INDEC) a pesar de ser la mayor exportadora de minerales del país. Aumentó la desnutrición y mortandad infantil, la miseria en las comunidades es alarmante. (...) Nuestros minerales le dejan a Catamarca en concepto de regalías el 1% y el Estado Nacional le reintegra el 2,5% (...) De los 1632 millones de dólares de exportaciones -año 2005- nada regresa al país (...); de los 6000 millones de dólares previstos en inversión para el período 2006-2010, serán desgravados íntegramente al momento del pago de Impuesto a las Ganancias.'(29).

La situación en La Rioja y San Juan no difiere de la de Catamarca: a los pueblos y viviendas que están al pie de las minas más ricas les faltan servicios sanitarios, aguas corrientes no contaminadas, luz eléctrica y buena atención hospitalaria: ¿puede aceptarse que todos los años haya muertos por picadura de escorpión porque no hay vacunas ni siquiera en la capital provincial? ¿Y qué pasa en la riquísima Salta, que además de su minería tiene la segunda cuenca gasífera del país y una rica agricultura de exportación? Sufre altas tasas de desnutrición y enfermedades de la pobreza: chagas, infecciones intestinales, disenterías, colitis, tifus, leishmaniasis, cólera, paludismo. La ciudad de General Mosconi -capital petrolera de la provincia- con 25.000 habitantes, altísima desocupación y una de las temperaturas más altas del país, sólo recibe agua 4 o 5 horas por día y esas aguas están contaminadas por las compañías.

El otro mito es la generación de puestos de trabajo que trae la minería:'Los empleos directos -en todo el país- pasaron de 24.000 a 37.000 entre 2003 y 2006 y se calcula que llegarán a 40.000 este año. Los indirectos treparon de 97.000 a 160.000 en el mismo período(30).Esos números son severamente cuestionados en las provincias porque responden más a la proyección de ecuaciones abstractas que a las cifras de la realidad. Aquello tantas veces repetido de 'cada empleo directo genera cuatro indirectos' es más teórico que real. Dice un informe de la Red Eco Informativo (22-9-06): 'Los puestos de trabajo masivos solo se registran durante la construcción de las plantas de tratamiento del mineral. Estas obras llevan en promedio unos 26 meses. Luego de finalizadas solo quedan en el yacimiento el 17 % de los empleados... ...Dentro del esquema de costos, la mano de obra resulta un componente menor al 20 % del total de egresos. Y si comparamos los salarios con el monto bruto de facturación, apenas llega al 6 % del mismo'.

La minería no se procesa ni se industrializa en el país: la mayor parte de los empleos indirectos son en servicios y comercio. Minera Alumbrera -la mayor mina de oro y cobre de Catamarca y una de las cinco grandes del país- 'emplea 1300 operarios y de ellos, sólo 300 son catamarqueños.'(31) La propia empresa declara: 'Pagamos por año 67 millones de pesos -22 millones de dólares- en salarios directos... ...y en los últimos 12 meses pagamos 75 millones de pesos de regalías - 25 millones de dólares'(32). Una multinacional que, como hemos visto, factura y exporta a valores de hoy 2.000 millones de dólares por año, más todos los demás metales que no declara ni paga, sólo gasta en salarios 22 millones de dólares y en regalías 25 millones. En realidad, estos sueldos y magras regalías los pagamos todos los argentinos: Minera Alumbrera recibe de la Nación el 2,5% de reintegro a sus exportaciones, es decir, cerca de 50 millones de dólares que cubren aquellos gastos.

La política de puertas abiertas a las corporaciones y de excepcionales ventajas impositivas, parece contentarse con el incremento de puestos de trabajo, sin ninguna exigencia para procesar o industrializar los minerales en el país. En el fondo ¿no es una idea neocolonialista la de entregar todo porque nos dan trabajo? ¿Quién y cómo hizo los cálculos de las pérdidas que le ocasiona al país la cesión y fuga de miles de millones de dólares en metales, más todos los impuestos que no pagan? ¿Alguno pensó cuántas decenas de miles de empleos estables podrían crearse si recuperáramos para la Nación la riqueza minera? ¿Cuántos más si su decantación y refinado se hiciera en el país y fabricáramos equipos y maquinarias para su extracción?

Otro de los argumentos que se presentan como aportes al desarrollo y progreso provincial, son las obras de infraestructura que dejará la industria minera: caminos, líneas de tensión eléctrica, construcciones o campamentos. Lo que no se dice es que esas obras sólo le sirven a las propias empresas que deben realizarlas para funcionar en sus yacimientos. Las minas están en altura o lugares desiertos, lejos de las ciudades e inhóspitos para quién no trabaje en ellas. ¿Cabe preguntarse que pasará cuando se agote el mineral dentro de 20 años y la empresa se vaya? ¿Querrá alguien vivir en la inclemencia y soledad a 4000 mts. de altura, sin fuentes de trabajo, mantenimiento, servicios y energía?... Los campamentos se convertirán en ´fantasmas´ muy peligrosos, por décadas de utilización de sustancias tóxicas.

Una explotación depredadora

El 'boom minero argentino' también se relaciona con la falta de restricciones para explotar a 'cielo abierto' o 'tajo abierto' empleando cianuro y mercurio; un sistema extractivo peligroso que se está prohibiendo en muchos países. Es más económico y más perverso: como el mineral no está concentrado en un sitio preciso como en las viejas galerías y se encuentra diseminado en grandes extensiones junto a muchos otros metales, se lo extrae haciendo volar con dinamita la montaña. Como informa un ingeniero de Minera Alumbrera, el yacimiento: '...está diseñado para llegar a procesar 120.000 toneladas de roca útil por día. Esto conlleva a una producción de 2100 toneladas diarias de mineral concentrado, que se diluye en agua, se lo espesa, se le coloca dispersantes y después se lo impulsa por cañerías hasta Tucumán'(33)Las minas amanecen con una cadena de explosiones producidas por decenas de toneladas de dinamita. En el yacimiento de Pascua-Lama, la Barrick Gold emplea diariamente 82 toneladas de explosivos (34). La voladura de las montañas, además de ahuyentar las especies animales, forma nubes de polvo que quedan suspendidas o son llevadas por los vientos hacia los valles donde se cultiva y están las poblaciones. Ese material pulverizado es una de las mayores fuentes de intoxicación y contaminación ya que lleva importantes volúmenes de minerales liberados por las explosiones -plomo, arsénico, uranio, cromo, zinc, asbesto, mercurio, azufre, cobalto, manganeso - que serán inevitablemente respirados por los trabajadores y habitantes de los valles.

La roca es triturada y se deposita en lagunas artificiales o piletones de varios kilómetros de extensión, para ser decantada mediante el proceso de lixiviación, que consiste en separar el oro de los otros metales con una suerte de sopa química donde el cianuro es el componente principal. Para ello se utiliza el agua de los ríos y arroyos de montaña. Minera la Alumbrera, en Catamarca, utiliza 80 millones de litros de agua fósil al día extraídos a gran profundidad del desierto del Arenal, en Santa María. Son aguas de máxima pureza que la naturaleza necesitó siglos para su formación y se utilizan para producir una suerte de barro metalífero en una región cuyo problema es la falta de agua. El ing. Nievas nos decía en Santa María: 'El oeste catamarqueño es una zona semi-desértica, el problema del agua es grave. La Alumbrera no paga nada por ella y está provocando una gran desertificación: los agricultores ya no encuentran agua cuando bombean y deben buscarla más abajo. Con el nuevo proyecto minero de Agua Rica, muy cerca de Alumbrera, piensan sacar una cantidad similar y será la ruina de los pueblos del oeste. Debemos legislar para que no extraigan más las aguas fósiles y sean utilizadas sólo para el consumo humano, dejando la recarga de los acuíferos para los emprendimientos industriales... ...El barro que se forma -60% de sólido y un 40 de líquido- es sacado por un 'mineraloducto' de 318 Km. hasta Tucumán: se ha roto muchas veces produciendo derrames que contaminaron los ríos de la zona. En Tucumán es semi-secado, se lo carga en trenes de la misma empresa, y lo transportan hasta su propio puerto en San Lorenzo -Rosario- para embarcarlo. El proceso final de fundición y refinado se hace fuera del país, lo que significa una pérdida importante de valor agregado'.

San Juan tampoco cuenta con lluvias suficientes y necesita los cursos de agua que bajan de la cordillera. Estos serán afectados por el método extractivo de las mineras que desvían arroyos y ríos para formar lagunas. 'Cuando el agua no les alcance irán por los glaciares, como está pasando en Veladero y Pascua Lama, a 4500 mts en los Andes sanjuaninos...' decía el ambientalista Javier Rodríguez Pardo: 'Hay un espanto en la comunidad científica internacional porque dicen que los glaciares los van a sacar de lugar con palas mecánicas, para llevarlos a un cuarto glaciar que se llama Guanaco. Los tres glaciares son muy pequeños. Toro 1, Toro 2, y Esperanza. Pero son glaciares, los que podemos ver con el ojo humano. Están los otros, los que no vemos, que no tienen nieve a la vista. Y hay más de 50 glaciares que ellos niegan. Son los glaciares de roca, conocido técnicamente con el nombre de 'permafrost'. Los minerales están ahí, y lo que van a hacer es destruirlos... ...Las mineras dicen que el insumo principal que van a usar, es la cal, y el cianuro de sodio después. Eso lo dicen en el informe de impacto ambiental y es una mentira gravísima. Cuanto más extendidos están los metales, mayor cantidad de agua se necesita para atraparlos... ¿cómo lo logro?...usando toda el agua que tengo a mi alcance. Y van a usarla toda, lo único que les importa son los bajos costos y no pagan el agua ¡Es una cachetada..!. Cuando el mundo anuncia la escasez del agua, esta gente por el oro y por la plata, piensa destruir los glaciares.'(35)

La impunidad de las corporaciones no tiene límites: en Pascua-Lama 'una sección de 20 hectáreas de las vetas de oro se encuentra debajo de los glaciares. No importa, aseguró la Barrick, se pueden desprender los hielos y llevarlos en camión hasta otro glaciar, al que terminarán adhiriéndose. La explicación no convenció. Bajo presión de los ecologistas y de una parte de los 70.000 habitantes del valle de Huasco, Chile resiste el proyecto. A las puertas del desierto de Atacama, el más árido del mundo, este maravilloso valle forma un colchón verde bañado de ríos. El valle nace en la cordillera y sus recursos hidráulicos dependen en parte de los glaciares que molestan a la firma canadiense. Si el hielo se derrite, el agua bajará al valle. El 13% de la población vive de la agricultura...' (36)
Si bien las tres cuartas partes del planeta se componen de agua, sólo el 3% es dulce. A más de mil millones de personas en el mundo les está faltando agua potable y las mineras las derrochan para lavar la roca.

Los mega-yacimientos de Veladero y Pascua-Lama

Los yacimientos de Veladero y Pascua-Lama están en la órbita de la Reserva Biósfera San Guillermo,siendo incompatible con el status de áreas protegidas por la UNESCO y son los mayores emprendimientos auríferos del país. Se ubican en los límites trasandinos a 150 kilómetros de Vallenar -Chile- en plena cordillera de los Andes, donde nacen las altas cuencas hídricas. Veladero se encuentra en el Valle del Cura, a diez kilómetros del complejo Pascua-Lama que está sobre la frontera. En 1999 se construyó el túnel que comunica a Pascua, lado chileno, con Lama, Argentina. Al amparo del Tratado Minero Argentino Chileno, los yacimientos son explotados por Barrick Gold y sus subsidiarias Compañía Minera Nevada, en Chile, y Exploraciones Mineras Argentinas S.A., en Argentina. El yacimiento de Pascua Lama comenzó a operar a mediados de febrero pasado, tendrá una vida productiva de 20 años y cuenta con reservas de 40 millones de onzas de oro, 1.000 millones de onzas de plata y 300.000 toneladas de cobre. Se han previsto tres etapas de producción: en la primera se producirán alrededor de '800.000 onzas de oro y 35 millones de onzas de plata... ...Las tres etapas completas podrán llevar la producción a 1.200.000 onzas de oro al año' (37) a lo que hay que sumar cobre y otros metales. A Pascua Lama deben agregarse las reservas calculadas de Veladero, de 17 millones de onzas de oro y 400 millones de onzas de plata. Tiene una vida útil de 13 años y una producción actual de 530.000 onzas de oro, más plata, mercurio y decenas de otros metales(38).

Desoyendo las voces que denuncian el grave impacto ambiental que están produciendo estos yacimientos, la Barrick Gold actúa con la prepotencia de quien es dueño y señor del territorio. Para darnos una idea bueno es leer el proyecto presentado en la Cámara de Diputados de la Nación por el legislador Carlos Tinnirello en octubre del 2004: '...el informe de la consultora de la empresa, sólo para Veladero, prevé utilizar casi 4000 toneladas anuales de cianuro. Se movilizará con voladura a cielo abierto 190.000 toneladas diarias de roca que permitirán extraer doce millones de toneladas anuales de mineral que será triturado y cinco millones de toneladas de mineral ROM no triturado. Los desechos con los compuestos químicos habrán de movilizar durante dieciséis y veinte años, miles de toneladas de metales pesados como el plomo, cromo, cadmio, cobre, uranio, arsénico y otros, tan letales como el propio cianuro. Entre setecientos y mil millones de toneladas de material estéril se acumularán en escombreras que abarcarán casi mil hectáreas, además de las montañas que desaparecerán y la apertura de caminos de 35 metros de ancho para que transiten los camiones de gran porte... El proyecto de extracción contempla la trituración y posterior lixiviación de importantes cerros como el Penélope, que virtualmente desaparecerán del lugar, como Filo Federico, Laym, Pan de azúcar, Porfiada, Loma Centro, TD, Caracoles Centro, Caracoles Norte y tantos otros. El proyecto de extracción contempla dejar del lado argentino nuevos cerros y montañas de estériles y escombreras gigantescas, tanto en el caso de Veladero como en el complejo Pascua Lama'(39)

En Veladero -un ecosistema sumamente frágil- la lixiviación de los metales se hace sobre una gran pileta de siete kilómetros por dos de ancho -al pie del cerro Pelado- con pilas de material triturado de quinientas mil toneladas cada una que son regadas con cianuro. El 'revolucionario' sistema no prevé ningún imprevisto o falla del sistema, estando en una zona de frecuentes sismos. Los piletones son 'previamente forradas con membranas que debieran garantizar impermeabilidad, pero terminan filtrando los compuestos tóxicos, ya sea por fallas de fabricación, por desprendimientos de rocas de hielo sobre las piletas, por inundaciones, exceso de lluvias, por el peso de fuertes nevadas, o debido a la propia corrosión y uso; sin contar derrames por negligencia empresaria, válvulas mal cerradas, malformaciones de los suelos elegidos donde asientan las piletas o plataformas, o por movimientos sísmicos que sacudirán las membranas aislantes como si fueran de papel. Nadie duda que allí se instala la gran bomba de tiempo sobre la provincia de San Juan y hacia ambas cuencas, la del Atlántico y la del Pacífico (...) El control del Estado Nacional no existe y el del Estado Provincial parece formar parte de la propia empresa. La minera señala que no habrá residuos líquidos; pero no niega que 'el agua residual quedará retenida en los relaves (...) Los pueblos de Argentina y Chile desconocen lo que está ocurriendo en las altas cumbres de los Andes sanjuaninos, pero algunos gobernantes, sí.'(40)

Los daños que ocasiona este tipo de explotación impune, no son sólo los ambientales. Con un control médico precario, a casi 5000 mts., con vientos helados y temperaturas de varios grados bajo cero, las condiciones laborales que soportan los trabajadores, son extremas. Tienen seis horas de viaje desde la ciudad de San Juan por camino de montaña y quedan confinados en el yacimiento una o dos semanas. El mal de altura, el rigor del clima, la presión atmosférica y la descompensación a la que se ven sometidos, son causantes de frecuentes muertes por paros cardiorrespiratorios.

Notas:
17) Oscar Martínez. 'Clarín 18/2/07.
18) Decreto P.E.N. Nº 753/2004, Art. 1º: 'Déjese sin efecto la obligatoriedad del ingreso y negociación en el mercado de cambios de las divisas provenientes de la exportación de productos que fuera prevista por los Artículos 1 del Decreto Nº 2581/ 64 y 10 del Decreto Nº 1555/86, correspondientes a las empresas mineras que con posterioridad a la vigencia del presente decreto obtengan los beneficios reconocidos en el Art. 8 de la Ley 24.196/03...'
19) 'T.N. Ciencia' por el canal 'Todo Noticias'. Julio de 1996.
20) 'Mina Bajo de la Alumbrera'. Dirección Nacional de Minería. SMN.
21) S.M.N. 'Diez Razones para Invertir en Minería'.p. 4.
22) Cotizaciones Bolsa de Londres del 18/4/07: onza de oro U$S 688,50; onza de plata U$S 14,05 y la tonelada de cobre U$S 7.830.
23) S.M.N. Dirección Nacional de Minería. Informe sobre Pascua-Lama.
24) S.M.N.' Diez Razones para exportar en Minería'. p.36
25) S.M.N. Dirección Nacional de Minería. Informe sobre Cerro Vanguardia.
26) Néstor Restivo- 'Clarín' 8-05-2007, p16
27) SMN. 'Diez Razones para invertir en Minería'. p.
28) Julio Sevares, Clarín.13-02-07.
29) Clarín. Solicitada. 7-5-06
30) Clarín.18-2-07
31) Clarín. Solicitada. 7-5-06.
32) El Ancasti. Catamarca. Solicitada .13-5-06
33) 'T.N. Ciencia' Canal 'Todo Noticias' Julio de 1996
34) Clarín 28/1/07, tomado de 'Liberation'. Paris.
35) Javier Rodríguez Pardo en el Programa de Sergio Elguezabal 'T.N. Ecología'. 2005
36) Informe firmado por los Ing. Sergio L. Jorrat y Pedro Ottonello. Tucumán- 27-09-05
37) Dirección Nacional de Minería: Dir. Inversiones Mineras/ mimedi@minería.gov.ar
38) Idem. Informe sobre Veladero.
39) Carlos Tinnirello -Cámara de Diputados de la Nación- Expediente Nº 6568/ 7/10/04
40) Carlos Tinnirello, id.ant.El poder de las mineras dentro de las provincias

Lo que hemos informado son algunos de los numerosos efectos ambientales y sociales que genera el desembarco de trasnacionales que producen miles de millones de dólares al año en territorios débiles e indefensos para hacerles frente. Valga el ejemplo de la Barrick Gold, que desde San Juan, con Veladero y Pascua Lama, exportará por más de 2.000 millones anuales. El gobernador de San Juan, José Luís Gioja, declaraba complacido: 'Tienen previsto invertir en Pascua Lama una cifra que triplica el presupuesto anual provincial' (42). En Catamarca, las exportaciones de Minera Alumbrera - u$s 1.600.000.000- también triplican el presupuesto de la provincia. Semejante peso económico se convierte en un poder real en las provincias, que influencia gobernadores, ministros, legisladores, magistrados, municipios y concejales. El lobby y su capacidad de ablandar y asociar, son sistemáticos: en medio de la pobreza y la frustración provinciana, es fácil cooptar a funcionarios, comerciantes, empleados y hoteleros, que se benefician en forma directa. Con subsidios y donaciones, ayudas sociales y avisos, las corporaciones manejan las decisiones políticas, los medios de comunicación, la universidad y todo tipo de organizaciones no gubernamentales.

El impacto socio-cultural es tremendo: 'La gente conoce La Alumbrera por lo que dicen los medios, pero la minera compra publicidad y está siempre en radio, televisión y diarios' nos decía el investigador y cineasta catamarqueño Patricio Schwanek, autor del notable documental 'Acecho a la Ilusión'. 'Nadie tiene una opinión formada porque no hay información. Nadie sabe cuánto produce la mina ni cuánto gana y deja. Se manejan cifras que no tienen relación con la realidad cotidiana que sigue igual. La falta de cambio hace que la gente termine descreída o resignada. En una provincia como la de Catamarca, donde el Estado se desentiende de su población, Alumbrera viene a ser una especie de ministerio de acción social, que está presente en eventos culturales, deportivos y educativos, otorgando becas a universitarios, y siendo sponsor de proyectos. Por eso, son muy pocos los que pueden animarse a preguntar si esa mina nos trae beneficio. El común de los catamarqueños le da la espalda al tema. ¿Por qué? Porque aquí es muy grave perder el trabajo: el 38% de la masa laboral depende del estado provincial o municipal y si habla mal, puede perder su trabajo. Entonces, la urgencia de sus necesidades le impide ver el saqueo que se está llevando a cabo y solo percibe a la minera por lo que da: las tizas en las escuelas, las becas en la universidad, la asistencia social, las bolsas de cemento en algún municipio, o quizás el gasoil para juntar la basura... Eso termina dividiendo a la sociedad entre los que no quieren ver ni hablar porque algún beneficio sacan y los damnificados directos. Pero todos son víctimas: pobres o medio pobres, mientras se ahonda la pobreza...'

Si ha sido seductor el desembarco de las corporaciones, mucho más difícil es sacarlas y/o condenarlas judicialmente: el gobierno provincial siempre es débil frente a su poder de compra. Minera Alumbrera fue procesada en Tucumán por la contaminación que las roturas de su 'mineraloducto' produjeron al río Medinas, pero el juicio se habría retirado a cambio de la construcción de un centro hospitalario. Las mineras actúan como si fueran Estados dentro de las provincias y sólo se ingresa a los yacimientos con permiso: sus territorios abarcan decenas de kilómetros alambrados. La impunidad de su accionar les permite cortar rutas y caminos provinciales y, para llegar al otro lado, los pobladores deben hacer decenas de kilómetros de más. Cuando visité Andalgalá, Belén y Santa María -las tres ciudades que rodean los grandes yacimientos de oro Alumbrera, Agua Rica y Cerro Colorado- quise visitarlos pero me cortaron el paso; solicité permisos y me los negaron. Nadie puede ni acercarse porque tienen un sistema militarizado de seguridad en un perímetro de 10 kilómetros alrededor del yacimiento. Hay guardias con armas largas, camionetas que vigilan día y noche y no pasan ni los antiguos pastores de la zona que llevaron por generaciones sus llamas y cabras por esos senderos.

La contaminación ambiental

Se ha dicho muchas veces que la tragedia de Cromañón permitió poner de relieve la ausencia del Estado y de controles públicos sobre la aplicación de leyes y reglamentos. En las explotaciones mineras y de hidrocarburos esa ausencia del Estado es total: el abandono e impunidad de Cromañón se multiplica a lo largo del país. Hoy los métodos de explotación son más hipócritas y depredatorios que en la colonia y muchísimo más contaminantes. Todos los emprendimientos mineros semejantes a los que hemos relatado, tanto nacionales como extranjeros, experimentaron contaminación de suelos, aire y agua. 'La minería es una de las actividades más dañinas, en términos ambientales, que desarrollan los seres humanos. En Estados Unidos, la minería de recursos no combustibles produce cuando menos seis veces más desechos sólidos que la cantidad total de basura que produce el país, en todos sus pueblos y ciudades (...) No existe empresa minera que no contamine: la industria minera es una de las primeras causas de contaminación de cursos de agua en Estados Unidos' (43).

La actividad minera, como la de hidrocarburos, exige controles especiales y permanentes para que su explotación no dañe el medio ambiente ni agote los recursos naturales que, también, les pertenecen a las generaciones futuras. Un ejemplo es la explotación petrolera en nuestro país: desde la privatización su accionar fue tan impune que los territorios sufrieron un gran daño ambiental. En épocas de Y.P.F. se perforaba con agua y sustancias no tóxicas. Las empresas privadas optaron por perforar rápido con químicos que contaminan las napas de agua. Las poblaciones aledañas a los yacimientos tienen sus aguas potables con altos porcentajes de metales pesados. Basta ver los territorios mapuches, en Neuquén: los animales morían tomando agua o parían antes de tiempo. La Comunidad Mapuche hizo las denuncias judiciales y sólo la escuchó la Corte Interamericana de Derechos Humanos, dándole la razón. Repsol tuvo que indemnizarlos y hasta hoy les sigue proporcionando agua potable. Pero el daño causado a la naturaleza es de largo plazo y difícil de reparar.

Está probado que los cursos de agua de la minería de altura arrastran desechos y toxinas de las voladuras y la lixiviación aumentando los índices de arsénico y arrastrando partículas de metales aguas abajo. Una contaminación imposible de evitar aunque las empresas lo intentaran. Pero no es todo: el piso de los lagos artificiales, está recubierto con membranas protectoras para evitar las filtraciones. Pero los movimientos geológicos producen fisuras y filtraciones y esas aguas contaminadas con cianuro descienden hacia las napas potables y los ríos, produciendo un silencioso y lento proceso de intoxicación, muerte de animales, pérdida de cultivos y aumento de enfermedades (hepatitis, diabetes, cáncer o abortos...). Esto sucede en todas las poblaciones aledañas a los yacimientos y las ciudades de Andalgalá, Belén, Santa María, Esquel, San Juan, etc., condenadas a beber agua con una peligrosa carga de metales pesados, donde la población viene denunciando la acción de las mineras y la complicidad silenciosa de las autoridades.

Como hemos dicho, las roturas del 'mineraloducto' de Minera Alumbrera, han llevado la contaminación a Tucumán, Santiago del Estero y Córdoba. 'Estudios realizados en aguas del embalse de Río Hondo dan cuenta de que la cuenca del río Salí-Dulce, está contaminada por efluentes que volcaría la minera La Alumbrera (...) Los estudios aportados por la Comisión Nacional de Energía Atómica a la Federación de Organizaciones Ambientalistas no Gubernamentales constituyen un llamado de atención por cuanto la contaminación confirma estudios previos realizados en el Embalse de Río Hondo y en Mar Chiquita' -dijo el defensor del pueblo santiagueño, Darío Alarcón, en tanto el informe de CNEA señalaba que: 'los valores consignados de vanadio, cromo, plomo, mercurio, níquel y selenio que se encontraron en la muestra - extraída del Río Medinas, en Alpachiri - superan los límites tolerables establecidos por la Organización Mundial de la Salud para el agua potable para consumo humano(44).

'Minera La Alumbrera -nos denunciaba el Ing. H. Nievas en una entrevista- ha emplazado un dique de cola donde van todos los residuos que salen de la planta que no tienen ningún valor económico. El dique es como una presa hidráulica de 2 Km. de extensión, con la diferencia que en vez de almacenar agua, almacenan barro con mucha agua. Ese dique fue emplazado en la zona de altas filtraciones, que está llena de fisuras y fallas geológicas. Se lo hizo en la parte alta de un río. Esas filtraciones van a comunicarse con el río Visvis y con el tiempo terminará en el campo de Andalgalá y cerca de la ciudad que tiene 20.000 habitantes (...) Nosotros hemos demostrado científicamente que existe una conexión hidráulica entre el dique de cola y el río Visvis (...) Yo era inspector de Calidad Ambiental y cuando demostramos las fallas y filtraciones nos dejaron afuera. El problema grave será en el futuro cuando la acidez empiece a descender, es el drenaje ácido de mina donde se van a movilizar metales pesados río abajo y lo vamos a heredar nosotros y las generaciones futuras. Pero seguramente la empresa se habrá ido, quedará la contaminación y ella no será responsable' (45).

En una nota de opinión, Julio Sevares explica que:'El drenaje ácido se genera por la oxidación de los sulfuros de la piedra cuando se expone al aire o al agua. Este fenómeno se produce en las minas y en las obras que dejan grandes superficies de piedra expuesta... La minería a cielo abierto... en nuestro país, en los últimos años, deja expuestos centenares de miles de metros cuadrados de piedra. Arrastrado por el agua, el ácido drena hacia las napas de agua o los ríos de superficie causando contaminación... Según un trabajo de la UNESCO sobre protección ambiental: 'El drenaje ácido es uno de los más graves problemas ambientales de la explotación minera (...) es muy común que minas desactivadas continúen generando drenaje ácido, un proceso que puede durar décadas, inclusive siglos (46). Por su parte, el Ing. Nievas concluye diciendo: 'Alumbrera ha firmado un contrato con OMAP, que es la dueña del yacimiento, donde dice que los que van a ser responsables del futuro ambiental es OMAP, una pequeña empresa que no tiene plata ni para pagar los sueldos, imagínese el futuro que nos avecina. No hay un proyecto, no hay un plan de cierre de mina donde diga de qué manera vamos a retrobombear las aguas del dique y cómo vamos a tratar esas aguas ácidas. Es muy grave el futuro que espera a los catamarqueños. Se llevan todo, no dejan nada, y la contaminación va a durar cientos de años.'

No sólo los especialistas de las provincias han denunciado la contaminación: el enviado especial de 'La Nación', Oliver Galak, escribió sobre los efectos que se están sufriendo en San Juan a raíz de la puesta en marcha de Veladero: 'La manipulación del cianuro, sus posibles filtraciones a los ríos y napas de agua de la Cordillera y su esparcimiento por el aire, constituyen algunos de los cuestionamientos que los ambientalistas hacen... por eso exigen que San Juan, como antes lo hicieron Chubut y Río Negro, prohíba el uso de este producto para la extracción de oro'. Pero no son sólo las corporaciones quienes contaminan. La falta de control y la fiebre del oro, hizo que cientos de pymes emplearan métodos extractivos tan salvajes como los denunciados en este trabajo. Sobre los efectos del cianuro en los pueblos, el cronista dice: 'Las huellas nocivas se sienten en el aire. En Cormina se pueden observar los efectos de la producción de oro con cianuro... crecen hoy unos arbustos pelados que nada tienen que ver (...) con los arbustos que se ven a pocos metros de aquí. Es porque lo que están tomando es todo veneno. Está saturado de metales pesados... A dos horas de la capital provincial, hoy quedan unas 50 familias en Marayes. Entre los chicos se han detectado malformaciones, bronquitis crónica, hepatitis C, entre otras enfermedades'. Y termina el cronista diciendo que la agrupación ecologista Inti Chuteh '...tomó testimonio a algunos pobladores. Son escalofriantes. Los chicos se revuelcan en la tierra con cianuro y andan enronchados... las cabras toman agua y se cagan muriendo' (47). Las familias acuden a los hospitales regionales y la respuesta es la misma: 'no hay medios para investigar, no podemos hacer estos análisis, vaya a la capital'. ¿Qué le queda por hacer al vecino o chacarero? Viajar decenas o cientos de kilómetros a la capital provincial para tratarse o deponer el pedido o denuncia y regresar a la espera de una respuesta que nunca llega.

Una inofensiva protección ambiental

Frente a este gravísimo cuadro, la comunidad tiene para defenderse, la Ley de Protección Ambiental (Nº 24.585/95) y el art. 41 de la Constitución Nacional(48) que dice: 'Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica y a la información y educación ambientales. Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales.

Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos y de los radiactivos.'

La Ley de Protección Ambiental (Nº 24.585 /95) modificó el art. 282 del Código de Minería. Se trata de una norma esencialmente preventiva porque en ningún caso detiene el daño: se reduce al proceso de aprobación de la declaración de impacto ambiental y a determinar las medidas correctivas que surjan de ella. Por un lado su art. 18 dice: 'el que causare daño actual o residual al patrimonio ambiental, estará obligado a mitigarlo, rehabilitarlo, restablecerlo, recomponerlo, según correspondiere' y el art. 19 plantea como probable sanciones tales como: 'Multas,... reparación de los daños ambientales... clausura temporal... en caso de tres infracciones se procederá al cierre definitivo del establecimiento'. Pero el art. 25 limita su alcance y permite que la acción contaminante continúe: 'Los impactos irreversibles e inevitables producidos no podrán afectar bajo ningún aspecto las actividades que se estuvieran realizando... Las acciones conducentes a la corrección de impactos futuros, consecuencia de la continuidad de las actividades, serán exigidos a los responsables por la autoridad de aplicación, quedando a cargo de los primeros la ejecución de las mismas.'

Resulta vergonzoso que la S.M.N lo señala como una ventaja para los inversores: 'Cabe destacar que, a diferencia de otros países, el escaso desarrollo de la actividad minera en la Argentina permitió que esta legislación fuera de tipo preventiva y no correctiva, lo cual implica importantes ventajas para la inversión minera en términos de riesgo ambiental y de certeza de mitigación y/o remediación de daños'(49).

La ley de protección ambiental - Nº 24.585/95- es una norma benigna para con los responsables del daño ecológico. No habiendo una eficaz autoridad que controle los yacimientos, les exija medidas preventivas y las haga cumplir, todo queda en meros deseos o futuros pleitos y en manos de las empresas. El artículo 23 de la ley de inversiones mineras -Nº 24.196/93 - parece más una burla que una norma: 'A los efectos de prevenir y subsanar las alteraciones que en el medio ambiente pueda ocasionar a la actividad minera, las empresas deberán constituir una previsión especial para tal fin. La fijación del importe anual de dicha previsión quedará a criterio de la empresa, pero se considerará como cargo deducible de la determinación del Impuesto a las ganancias, hasta una suma equivalente al 5% de los costos operativos de extracción y beneficio.' Una vez más, el zorro como buen guardián del gallinero.

Resistencia y movilización popular

La Secretaría de Minería de la Nación sigue afirmando que el medio ambiente está resguardado por una legislación que lo protege: las leyes Nº 24.585 de Protección Ambiental y Nº 24.196 de Inversiones Mineras. Ninguna de las dos contempla explícitamente lo que exige la Constitución Nacional: Art. 41:'El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.' Si bien la defensa del medio ambiente fue declarada prioridad nacional, el problema principal es que el Estado no tiene capacidad para hacerla cumplir. La protección ambiental entra en las órbitas provinciales que han consentido y negociado con las mineras, y su control pasa a un puñado de inspectores que terminan cooptados por ellas. Las denuncias de los pobladores y sus organizaciones son sistemáticamente desoídas y encajonadas en los municipios y reparticiones provinciales.

Pero nada es eterno: la histórica movilización de los vecinos de Gualeguaychú contra la instalación de las pasteras de Fray Bentos, fue un acelerador de conciencias y dio nuevas esperanzas a las protestas ambientalistas. La unidad, perseverancia y justicia de una resistencia que se mantiene desde hace años, logró que los gobiernos provincial y nacional tomaran la defensa del medio ambiente como Política de Estado. Al mismo tiempo, en todas las provincias cordilleranas se han producido marchas y protestas y han nacido organizaciones de autoconvocados en defensa de sus territorios. Sus movilizaciones históricas contra la contaminación de las mineras en sus yacimientos a cielo abierto, consiguieron prohibir el uso del cianuro y el mercurio: en Esquel la reacción de la comunidad llevó a un plebiscito en el 2003 y los vecinos obtuvieron el rotundo triunfo del No; la provincias de Chubut lo prohibió por ley (Ley Nº 5001) y también en Río Negro. En La Rioja, la movilización de los ambientalistas frente al desembarco de Barrick Goldpara explotar la mina 'La Mexicana', en el cerro de Famatina -a cielo abierto y con cianuro- los llevó a cortar el camino de acceso, el proyecto se detuvo y la corporación anunció su retiro(50).

En San Carlos de Bariloche, la Pastoral Social de la diócesis, sostuvo el derecho de los pueblos a defender su calidad de vida y denunció 'el uso excesivo de agua, el polvo en suspensión, los daños paisajísticos, el uso de mercurio y cianuro y el drenaje ácido de las minas' porque 'donde hubo una mina se crea un foco tóxico que durará siglos (...) Los emprendimientos mineros incumplen la Constitución Nacional y el convenio 169 de la OIT, sobre los derechos de los pueblos originarios'.

Por una minería nacional, racional y sustentable

En una charla sobre minería, alguien me acusó de estar en contra de la minería. 'De la minería no, pero de la minería contaminante y saqueadora, sí.' le contesté. Juan Perón decía que en la lucha social o política, lo primero que hay que hacer es identificar a los amigos y a los enemigos. Sin dudas, las transnacionales mineras y petroleras son enemigas de nuestro pueblo. No vienen a ayudar al país, ni hacer beneficencia ni a cuidar el medio ambiente. Llegan para llevarse la mayor cantidad de riqueza con la menor inversión y en el menor tiempo posible. Saben que el futuro es siempre incierto y que ninguna concesión es eterna frente a la decisión soberana de un pueblo. Lo aprendieron a lo largo de los tiempos y en nuestro país, con Arturo Illia, que anuló los contratos petroleros de Frondizi. Lo han corroborado ahora con la llegada de Evo Morales al gobierno de Bolivia. Una doble y luminosa rareza: frente a la tradición de las democracias latinoamericanas de traicionar el mandato del voto, el primer presidente indígena del continente quizás fue el único que honró su compromiso frente al pueblo: nacionalizó el petróleo y el gas resistiendo chantajes mediáticos y presiones diplomáticas y ninguna empresa se retiró de Bolivia. En el país más pobre y débil de la América sureña, Evo y su pueblo demostraron que podían nacionalizarse por vías institucionales los recursos minerales del país. Tras la consigna 'petróleo y gas para Bolivia' enfrentaron con organización y coraje, en octubre del 2003, al sanguinario gobierno de Sánchez Lozada, al precio de ochenta muertos.

En nuestro país, también se puede y se deben recuperar los recursos metalíferos que están en manos de las transnacionales. Es inmoral que ante los graves problemas sociales que soporta un tercio de la población, se permita el despojo de sus riquezas. Pareciera que la dirigencia social y política no está convencida que puedan recuperarse y quizás por eso no aparece como prioritaria la disputa de la renta mineral. Una millonaria riqueza capaz de terminar con la desocupación y la indigencia. Sólo la renta petrolera anual ronda los 15.000 millones de dólares. La renta de la gran minería es más difícil de cuantificar porque la información viene de las mismas empresas. Siendo sus costos muy bajos -salarios y explotación -no es exagerado pensar que entre lo que manifiestan y ocultan, más todos los metales que se llevan y no declaran, la renta minera son varios miles de millones de dólares anuales.

Lo importante es responder al principal interrogante: ¿es posible recuperar la minería? Sin duda, si existe voluntad política de cambiar las leyes y hacerlas cumplir. Pero nada se puede hacer si previamente no se instala el tema en la sociedad y hay una gran movilización popular para sostenerla. Las concesiones pueden recuperarse por los siguientes medios: 1) por no cumplimiento de las normas establecidas en sus contratos; 2) por daño al medio ambiente e invocando las resoluciones de las Naciones Unidas y los pactos de Derechos Humanos y Sociales incorporados en nuestra Constitución: ellos reconocen el derecho a un medio ambiente sano, a los recursos naturales, al agua y la energía; 3) por romper la adhesión a los acuerdos y leyes mineras de Menem, dictando sus propias normas, códigos y condiciones. Las legislaturas provinciales pueden hacerlo; 4) prohibir el uso de aguas fósiles o potables y la utilización de cianuro y materias tóxicas para la actividad minera.

Los gobiernos provinciales están obligados a controlar lo que se extrae y la Nación lo que se exporta, exigiendo que el producido de sus ventas regrese al país. Sólo se necesita decisión política para fijar retenciones a la exportación de minerales, así como derogar los escandalosos reintegros. El Presidente Kirchner debe romper con el modelo minero de Menem y ejercer su autoridad política enviando al Congreso una nueva legislación que modifique el Código de Minería y las leyes del menemato reemplazándolas por otras que protejan y desarrollen la minería nacional dentro de marcos de sustentabilidad ambiental. Estas medidas detendrían el saqueo y la explotación depredatoria de las corporaciones.

Hacia un nuevo modelo de empresa minera pública

¿Cuál debería ser el modelo de explotación de nuestra minería? La respuesta debe venir de un amplio debate y reflexión sobre el futuro de nuestra minería y un nuevo modelo de productivo. En el país hay 'una activa participación de empresas medianas y pequeñas que representan el 81% del total de empresas mineras y participan del 46% del valor total de la producción. La distribución de producción entre empresas pymes y grandes es bien diferenciada. Mientras que las primeras producen principalmente rocas de aplicación y minerales no metalíferos (juntos representan el 98% de su valor de producción) las grandes mineras producen casi exclusivamente metalíferos.' La concentración y expansión de las corporaciones en la extracción de metales se refleja en las cifras: 'se apropiaron del 89,2% de la renta promedio generada por la actividad en los últimos seis años, contra el 10,8 % que quedó en manos del Estado.'(51)

A pesar del fracaso del modelo privatista en los años noventa, el debate entre lo público y privado aún no está planteado en el país y subsiste el mito de que lo privado es más eficiente y lo público burocrático y corrupto. Lo privado ha sido una fuente de corrupción permanente y sus mayores logros no alcanzan las grandes realizaciones industriales y tecnológicas que el Estado realizó con ingeniería y capitales nacionales: Y.P.F, Gas del Estado, gasoductos y represas, la CNEA y el plan nuclear. Lo grave es que seguimos perdiendo tiempo. Desde la dictadura, todos los gobiernos le han escamoteado a la sociedad el debate mayor: ¿como gestionar los bienes públicos y las empresas de servicios? La experiencia nacional y mundial indican que frente a los modelos de la empresa estatal dirigida por el partido gobernante o la privada en manos del mercado, queda por inventar una tercera opción: la empresa pública coparticipada por trabajadores, técnicos y funcionarios y el control de usuarios y consumidores.

Ni es cierto que el Estado es mal administrador, ni que para explotar la minería debemos apelar a las transnacionales. El país tiene reservas suficientes para reemplazarlas: con u$s 37.000 en el Banco Central puede fácilmente financiar los 5.000 o 6.000 millones de dólares que dicen van a invertir en el país y que se hacen en el transcurso de varios años. Hoy no sólo es posible sino que sería idiota no hacerlo porque es un negocio descomunal. El mito del auxilio del capital extranjero fue destrozado a lo largo de la historia y vuelve por la debilidad de los dirigentes y la presión del neoliberalismo que es un muerto que no termina de morir. Basta mirar para atrás y tomar el ejemplo del desarrollo de la industria petrolera. Sin antecedentes en el país ni en América Latina, el general Enrique Mosconi fue designado en 1923 director de la naciente Y.P.F. que era una oscura repartición ministerial: con escasos recursos, en 9 meses procesaba naftas nacionales y dos años después, en 1925, comenzaba en Ensenada la mayor destilería del país. Era una causa patriótica y los funcionarios ejercían una ética pública, solidaria con la Nación: como el Banco le negaba avales para los créditos de la destilería, el Dr. Carlos Madariaga -director de YPF- y otros compañeros, le brindaron sus campos y bienes personales para avalar la operación. La gestión de YPF fue tan exitosa, que en 6 años rompió el monopolio de los trusts y en 7 años multiplicó 400 veces el capital de la compañía. Sesenta años después, con el fin de privatizarla, los Neustadt y compañía mentían a voces al decir que YPF era la única petrolera del mundo que daba pérdida. Las instituciones, como el cuchillo, no son responsables de los delitos que desde su conducción se impulsen. Si se coloca un delincuente al frente de YPF, como el ex general represor Suárez Mason, la lógica es el saqueo, el vaciamiento. La buena administración pública no es solo un asunto del pasado: en nuestra época y a contramano de la era privatizadora, una empresa pública -INVAP- pudo demostrar ser tan eficiente y creativa que en 30 años pasó a ser líder mundial en la construcción de reactores nucleares para investigación científica, dando excelentes beneficios.

Pero no se puede reinventar la empresa pública si al mismo tiempo no se avanza en una refundación ética de las instituciones, partidos políticos, sindicatos y organizaciones intermedias. Una cuestión de tiempo y un tema cultural. La corrupción es transversal, ha penetrado todas las instancias. No es un mal endémico e incurable: es un problema educacional que debe atacarse desde la escuela, la universidad, los medios de comunicación y las organizaciones sociales, para entender que no hay mayor delito que atentar contra lo público. No es casual que el nacimiento y desarrollo de Y.P.F., Gas del Estado e INVAP tuvieron en su conducción grandes realizadores que eran hombres éticos, liberados de la tela de araña del colonialismo mental. Para ellos no existía el 'no se puede', sino organización y tiempo, y financiaron el grueso de sus obras con lo que producían sus empresas. Recordemos otra vez a los generales Mosconi y Baldrich, que inventaron la industria nacional hidrocarburífera, pionera en América Latina; a Julio V. Canessa, que realizó en 1948 el gasoducto de Comodoro Rivadavia a Buenos Aires, que era el más largo del mundo y con quién aprendí a defender lo público cuando en 1958 fui su secretario en Gas del Estado; a quienes crearon INVAP, que se formaron en el Instituto de Física y las ideas éticas de José Balseiro. Todos ellos en la acción pública, hicieron ejercicio de una Etica de la Nación y nos convencen que sí se puede. La lucha contra la corrupción deberá ser una gran Política de Estadoy llegará el día en que el pueblo argentino pueda juzgar por traición a la Patria a quién encarna la anti-ética: Carlos Menem enajenó el patrimonio público, golpeó la escuela y la ciencia e hizo del soborno y la compra y venta de funcionarios una práctica nacional.

Hay que debatir las bases de una minería nacional, pública, sustentable y racional, bajo control de la comunidad y en beneficio del pueblo. Con el 75% de las reservas mineras sin explotar, tenemos un enorme futuro por delante que puede asegurar empleo bien remunerado, seguro y estable, a miles de argentinos. Deberá desarrollarse una auténtica industria minera que procese buena parte de los metales en el país y promueva la fabricación de equipos y máquinas y se discuta un nuevo marco regulatorio para la actividad de cientos de pymes del sector. Por los riesgos ambientales y humanos que ocasiona, no cabe duda que los yacimientos deben estar celosamente controlados por autoridades locales y nacionales, más las asociaciones ambientalistas. Siendo el trabajo minero uno de los más dañinos contra la salud, los trabajadores mineros deberán recibir beneficios directos y participación en las utilidades.

Desde la Reforma de la Constitución de 1994 las provincias tienen el dominio de los recursos minerales, pero acosadas por sus bajos presupuestos y creyendo ganar poder para negociar con las corporaciones, terminaron siendo rehenes. El mito de que los recursos mineros en manos de las provincias era sinónimo de riqueza para ellas, terminó en un traspaso sin precedentes hacia las corporaciones. Sólo un 10% de grandes mineras concentra más del 90% de la producción de metales que se destinan en su casi totalidad al exterior. Es imperioso avanzar con madurez hacia un nuevo tipo de asociación de las provincias con la Nación, en el marco de un acuerdo federal y constitucional. El Estado Nacional cuenta con recursos suficientes para aportarle a las provincias y asociarse en la producción minera. Es preciso concebir empresas públicas que reemplacen los conceptos rentísticos y depredadores de las trasnacionales por objetivos sociales donde participen, además del Estado y los trabajadores, representantes de asociaciones vecinales y ambientalistas en el control de los métodos extractivos. La minería nacional, pública y sustentable, debe generar riqueza para dar progreso y beneficios, en primer término, a las poblaciones del territorio; reducir al mínimo el daño ambiental; invertir en la prevención y reparación del mismo si lo hubiere y conformar un fondo económico que garantice el financiamiento de los trabajos del cierre final de las minas, para evitar secuelas de contaminación.

Hoy cuesta entender que no habiendo hoy una actividad más rentable que la explotación de hidrocarburos y minerales, el Gobierno Nacional no invierta en la creación de una gran empresa pública petrolera y una minera con parte de sus grandes reservas monetarias. El costo de producción del barril de crudo en el país está entre 4 y 5 dólares, mientras en el mercado internacional se vende a más de 60. La onza de oro sobrepasó los 680 dólares y en nuestra cordillera tenemos reservas equivalentes a billones de onzas de oro y otros metales valiosos, que los regalamos a cambio de puestos de trabajo que equivalen a los reintegros que pagamos por las exportaciones. ¿Puede haber un mejor negocio para la Nación y las provincias que recuperar los recursos metalíferos y explotarlos en nuestro beneficio?

Un nuevo modelo de minería nacional, pública y sustentable, no impide ni se contrapone con la participación de empresas privadas como en Venezuela o Cuba, donde siempre el Estado es el socio mayoritario y las inversiones de riesgo las hacen los privados. Es al revés de lo que sucede en nuestro país, donde siempre el riesgo es del Estado y las ganancias del privado. Tenemos la extraordinaria experiencia que dejó YPF, Gas del Estado, Hidronor, Agua y Energía y otras empresas públicas, cuando obedecían a políticas que defendían el interés de la Nación. Su paradigma no era la tasa de ganancias sino el bien común: tanto invertían en sus explotaciones como en viviendas, rutas, escuelas y hospitales para la comunidad. Estos antecedentes no son para copiarlos tal cual eran, sino para enriquecerlos y actualizarlos con nuevas ideas de aquí y de afuera. Hoy como nunca, como diría Simón Rodríguez: 'O inventamos o erramos'.

Reparación al pueblo argentino

La realidad de América Latina fue siempre la de países muy ricos con pueblos pobres y explotados con altas tasas de analfabetismo y mortandad. Pero la historia no pasa en vano y hoy renace la conciencia de los pueblos originarios y las mayorías populares que lucharon por su liberación. No hay política emancipadora en el continente si no plantea la recuperación de las riquezas naturales: petróleo, gas, minería, tierras, aguas. En Argentina, esos postulados estaban impresos en la Constitución Nacional de 1949 -derogada por decreto por el golpe de Aramburu y Rojas- y deben ser recuperados. Su artículo 40 dice 'Los minerales y caídas de agua, los yacimientos de petróleo, carbón y gas y las demás fuentes naturales de energía, con excepción de los vegetales, son propiedades inalienables e imprescriptibles de la Nación' y agregaba:'La importación y la exportación estarán a cargo del Estado (...) Los servicios públicos pertenecen originariamente al Estado y bajo ningún concepto podrán ser enajenados o concedidos para su explotación (...) Los que se hallasen en poder de particulares serán transferidos al Estado, mediante compra o expropiación (...) El precio de la expropiación (...) será el del costo de origen (...) menos las sumas que se hubiesen amortizado'.

El Gobierno y el Congreso Nacional deben reparar al pueblo argentino del impune saqueo a que fue y es sometido. Es necesario que la dirigencia política y social reaccione y rompa su pasividad: hoy nadie puede hacerse el distraído o decir que no está informado. Es un llamado a la dignidad frente al impune despojo y a una servidumbre colonial que únicamente difiere del Potosí de la conquista, en el reemplazo de las armas por asociaciones espurias, sobornos y buenos modales. El silencio o la obediencia debida de los legisladores a sus jefes, sólo pueden confirmar una complicidad activa con el despojo de los bienes nacionales. En la dolorosa historia que hemos revelado, no quedan términos medios. Más allá de las pertenencias políticas, está en juego la Patria y se la defiende o se la traiciona. La derecha y la centroizquierda europeas -británica, francesa, española- o los norteamericanos, lo entendieron tan bien que defendiendo los intereses de sus naciones, protegieron sus recursos y mercados y hasta invadieron con ejércitos, créditos y empresas el mundo entero. La dirigencia política y social debe promover en el Parlamento la modificación del Código de Minería, la anulación de las leyes mineras de Menem y los tres decretos privatizadores de la actividad petrolera (52) que destruyeron ochenta años de política de Estado. Mientras esa reparación no ocurra, la política económica de la Argentina y del actual gobierno Kirchner, seguirá siendo, en su esencia, continuidad del modelo neoliberal, agro-minero-exportador, iniciado por Menem y profundizado por de la Rúa.

Estamos en el año del recambio presidencial y otra vez la ciudadanía constata la degradación del debate político: los grandes temas y proyectos -entre ellos el de minería y petróleo- son reemplazados por pujas y chicanas entre candidatos sin proyectos. Esta batalla necesita librarse también en la comunicación: resulta asombroso que pudiendo obtener esta información en la página Web de los organismos de Estado, la Secretaría de Minería y los diarios, la denuncia sobre la realidad de nuestra minería siga ausente en las espacios, discursos, cátedras y publicaciones. Es necesario que periodistas y comunicadores, profesores e intelectuales, universidades y organizaciones sociales convoquen a pronunciarse contra el despojo de nuestros metales. El M.O.R.E.N.O. ha incluido el tema entre sus objetivos de lucha y promoverá por todos los medios la recuperación de toda nuestra minería.

Vivimos un momento único en América Latina, con un avance y perspectiva en la integración continental como nunca tuvimos en estas décadas. La excepcional contribución y perspectiva que abre la generosa política del presidente Hugo Chávez y la Revolución Bolivariana hacia los países del continente, permite avizorar el financiamiento conjunto de empresas públicas latinoamericanas para explotar los recursos naturales en beneficio de nuestros pueblos. Hoy más que nunca, la divisoria de aguas entre el modelo neoliberal y una política nacional emancipadora, pasa por la recuperación de esos recursos. Como diría el Dr. Alejandro Olmos: o se está junto al pueblo argentino por la nacionalización de la minería y los hidrocarburos, o se está del lado de sus enemigos: las corporaciones y sus aliados locales.

Notas:
42) 'La Nación'. Jaime Rosemberg.11/3/7.
43) G.Tyler Miller: 'Ecología y Medio Ambiente'-Iberoamérica, p. 564
44) Julio Rodríguez- Clarín 8-02-2007
45) Entrevista al Ing. Héctor Nievas, realizada en Andalgalá. Julio 2006.
46) Julio Sevares-Clarín27-03-2007.
47) Oliver Galak 'Oro, cianuro y dólares, el cóctel de la controversia en San Juan: Veladero podría generar u$s 7.000 millones por año; quejas de ambientalistas' -La Nación 27-02-2006
48) En la Reforma Constitucional de Santa Fe -1994- fui vicepresidente de la Comisión de Nuevos Derechos donde se trató el artículo 41. El proyecto inicial era más taxativo y hablaba de la reparación y compensación del daño causado: se optó por una fórmula más ambigua.
49) 'Diez Razones para invertir en Minería Argentina'. Secretaría de Minería de la Nación.
50) 'La Nación', Jaime Rosemberg, 11/3/07.
51) Instituto de Estudios Fiscales y Económicos (IEFE), Diario Crónica. 29/1/06
52) P.E.N. Decretos de necesidad y urgencia Nº 1.055/89; 1.212/89 y 1.589/8  

El plan de salud de los reyes K

El plan de salud de Kristina ¿o el de Ginés, la OMS y el Banco
Mundial? ¿como y quien va a medir el sueldo de los
médicos? ¿construirán un indec que mida la productividad? ¿será
aplicable un plan nacional, cuando los distritos son autónomos? ¿hay
acuerdo con el macrismo, que manejará el principal distrito sanitario
del país?
Octavio
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ADELANTO EXCLUSIVO: EL PLAN DE SALUD DE LA CANDIDATA CRISTINA KIRCHNER
Más vale prevenir es la consigna

Página/12 tuvo acceso al proyecto que Cristina Fernández de Kirchner
prepara con un equipo de sanitaristas y que, si gana las elecciones
de octubre, será el primero que presente al Congreso para que marque
su gestión.

Es un sistema de universalización de la salud, concentrado en la
prevención.

El plan de salud de Cristina Kirchner crea un sistema de incentivos
que premia a los profesionales que obtienen mejores resultados.
Subnotas

Para coordinar el proyecto

La candidata a presidenta Cristina Fernández de Kirchner está
trabajando con un equipo de sanitaristas en el rediseño del sistema
de salud. Página/12 tuvo acceso exclusivo a ese plan, que se detalla
a continuación. La idea de la postulante del oficialismo es, de
conseguir el triunfo en las próximas elecciones, que el primer
proyecto en enviar al Congreso sea una nueva Ley Nacional de Salud.
La norma contempla que todas las provincias y municipios se rijan
bajo los mismos parámetros sanitarios para ir hacia un sistema de
universalización de la salud. Uno de los principales objetivos del
nuevo diseño es que el 80 por ciento de los pacientes se atienda en
centros de atención primaria barriales y sólo el 20 por ciento de
mayor gravedad quede en los hospitales y sanatorios. Para mejorar la
calidad de la atención médica el plan crea un sistema de incentivos
que premia a los profesionales que obtienen mejores resultados y a
los que gastan menos en medicamentos y estudios sofisticados, que en
la actualidad se consideran sobreindicados. Para mejorar la salud de
la población, el principal objetivo será la prevención.

El plan parte del diagnóstico de que en el país se gasta mucho y se
obtienen pobrísimos resultados en relación con el dinero
desembolsado. Se sostiene que el exceso de gasto tiene que ver, entre
otras variables, con la fragmentación del sistema: en una ciudad hay
cinco tomógrafos que se subutilizan y en otra cercana no hay ninguno.
Por eso se propone la racionalización de los recursos existentes.
Obviamente, como se trata de presupuestos autónomos, este tipo de
medidas deberá estar contemplado en la nueva ley, que necesariamente
deberá buscar el consenso de autoridades provinciales y municipales.

En el plan se menciona que otro gasto, que según datos de la
Organización Mundial de la Salud es altísimo en el país, es el de
medicamentos. Esto se debe no sólo a la automedicación, sino a la
sobremedicación que prescriben los profesionales de la salud, se
explica. A los médicos también se les asigna responsabilidad por la
práctica de emitir órdenes indiscriminadas de estudios de alta
complejidad. Según el equipo que asesora a la candidata, ese
comportamiento se debe al poco tiempo que le dedican los
profesionales al estudio clínico en el consultorio para descartar
patologías sin necesidad de apelar a ese tipo de equipos. A esa
práctica la llaman “abuso tecnológico”.

“No se trata de mala intención”, explicó a Página/12 uno de los
principales asesores de Cristina Fernández de Kirchner. “Es un
círculo vicioso. Los médicos les dedican poco tiempo a los pacientes
porque ganan poco y necesitan tener varios trabajos. Y ganan poco
porque el presupuesto en salud se va en estudios de alta complejidad
y medicamentos.”

Para cambiar ese círculo vicioso, el plan contempla un sistema de
incentivos por resultados: los médicos podrán incrementar fuertemente
sus ingresos si consiguen performances que mejoren la calidad de vida
de los pacientes que atienden a los menores costos posibles. Algo
similar al sistema que ya ha dado buenos resultados en el PAMI, según
evalúan los asesores de Cristina en la materia. Cada médico de salas
de atención primaria y hospitales tendrá a su cargo una cantidad de
ciudadanos. Deberá realizar sobre esa población un seguimiento
pormenorizado, según su edad y estado clínico. Deberá realizarles
análisis completos, tomarles periódicamente la presión, realizarles
un fondo de ojo, según la edad y sexo, un papanicolaou o examen de
próstata y una cantidad de exámenes que marca el protocolo médico. Si
el paciente no asiste a verlo, deberá citarlo. La consigna es la
prevención, dicen los integrantes del equipo de salud de la candidata.

Se sabe que en medicina prevenir es muchísimo más barato que curar.
Luego, en el plan está contemplado que se controlará el resultado del
trabajo del médico: cuántos terminaron internados, cuántos sufrieron
amputaciones, cuántas hemiplejias por hipertensión, cuántos
trasplantes, cuántos fallecieron. Como también el gasto en
medicamentos y estudios. Su buena o mala gestión será premiada con
incentivos salariales. Este sistema, aunque parece difícil de
controlar en un país tan extenso como Argentina, es utilizado por los
chinos. La lógica de ese proyecto es la de la prevención: “Así se
mejora la salud de la población y se ahorra dinero. Con ese dinero se
le paga mejor al médico, que podrá seguir mejorando su performance”,
indican.

“Lo más difícil, al igual que en el PAMI, será vencer los intereses
que serán perjudicados por el plan”, precisó a Página/12 un asesor de
la candidata. “A pesar de la Ley de Genéricos, los laboratorios
siguen aumentando su facturación. ¿Cómo lo hacen? Incentivando la
sobremedicación en médicos y pacientes. En este último caso mediante
la publicidad”, detallan. Se espera que el lobby de los laboratorios
presente una dura batalla en el Parlamento cuando sea enviada la Ley
Nacional de Medicamentos. Lo mismo se aguarda de los fabricantes e
importadores de equipos de salud de alta sofisticación. Ambos
sectores son los ganadores del sistema de salud actual.

Atenderse en un hospital en la actualidad significa, entre otras
cuestiones, ir a sacar número a las cinco de la mañana. También rezar
para que haya una cama disponible. Por eso el plan contempla
despoblar los hospitales lo más posible y llevar los casos de menor
gravedad a salas de atención primaria. “Estas deberán contar con
equipos médicos interdisciplinarios capaces de hacerse cargo de
cualquier patología que se presente y sólo derivar al paciente al
hospital en caso de no contar con los equipos necesarios para su
tratamiento”, apuntan. Se espera que en dos años el 80 por ciento de
los pacientes se atienda en estas salas. Desde estos centros de
proximidad se hará la mayoría de los seguimientos ya explicados.

Como la mayoría está acostumbrada a ir al hospital y aun teniendo una
sala cerca no acude a ella, éstas se ubicarán en las cercanías de los
hospitales y serán derivados automáticamente, según el cuadro que
presenten. De esta manera, se espera que los casos leves sean
atendidos más rápidamente y los más graves no vean retrasados sus
tratamientos por la gran cantidad de pacientes que concurren al
hospital.

Cristina Fernández de Kirchner no quiere rediseñar el sistema de
salud mediante un préstamo internacional. Espera hacerlo mediante
progresivos aumentos del presupuesto, al igual que el actual gobierno
hizo en Educación, con el apoyo de los gobernadores de las provincias
y de los sindicatos, que manejan las obras sociales. Como se ve, hará
falta mucho consenso para que la primera ley de la candidata
presidencial salga a la luz. Cristina Fernández de Kirchner asegura
que aunque hará falta un par de años para que se vean los resultados,
está convencida de que el plan será un enorme salto cualitativo en la
salud de la población.

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Los detalles del programa

Los principales puntos del Plan Nacional de Salud de Cristina
Fernández de Kirchner son:

- Presentar una Ley Nacional de Salud sería el primer proyecto de ley
que enviaría al Congreso en caso de triunfar en las elecciones.

- La ley dispone unificar los principales parámetros de salud en
todas las provincias y municipios.

- El plan tiende a la universalización del sistema.

- La estrategia es mejorar la salud mediante la prevención.

- Crea salas de atención primaria en todos los barrios, que atenderán
al 80 por ciento de los pacientes.

- Así, sólo el 20 por ciento restante se atenderá en hospitales.

- Los médicos tendrán una cantidad de ciudadanos establecida a la que
controlar periódicamente.

- Si no se presentan deberán citarlos a su domicilio.

- Deberán hacerles análisis y distintos chequeos según su edad, sexo
y estado de salud.

- Los médicos serán premiados con mayores ingresos según el estado de
salud de la población que atienden.

- También mejoraran sus ingresos según el ahorro que ocasionen en
medicamentos y uso de equipos.

Roberto Navarro, Página12

Los planes de salud

Hola a todos:

La verdad es que preferiría -en honor a la seriedad- no conjeturar sobre "el equipo de sanitaristas". No tengo noticias para aportar de consultas a sociedades científicas y/o gremiales (estaría bien que a quienes les llegue lo aclaren).

Sí podría decir que -teniendo en cuenta que el artículo fue escrito por un economista que no parece tener mucha idea- hay alguna cosa a favor y varias que uno -es una opinión- las vería como desacertadas.

Al menos declara la idea de "universalizar el sistema" y estaría bien saber qué quiere decir eso.

Pero hay dos tipos de comentarios a realizar, me parece.

1) la posición sobre lo hecho por "esta gestión" parece ser poco seria. Se "reconoce" el esfuerzo en relación con la "ley de genéricos" (en referencia a la ley de prescirpción por nombre genérico, que no ha tenido ningún efecto ponderable, salvo la pérdida de oportunidades para hacer un progreso en el tema del uso racional de medicamentos) y responsabiliza a los laboratorios (que claro que tienen responsabilidad) y a l@s médic@s (que l@s disculpa en demasía) pero no asinga ninguna responsabilidad al ministerio, que no solo hizo una ley (y logró aprobarla en poco tiempo, demostrando que cuando quiere puede, pero no lo hace -por ejemplo- con el tema del aborto) que no tuvo la utilidad que declama, pero además no interviene en ninguna otra fase de la comercialización ni de la propaganda, asumiendo que ésta es la culpable pero omintiendo el rol del ministerio en esto. Menciona la "Ley de Medicamentos" pero no explica su contenido, y ni menciona lo que el propagandista del cambio de CFK (HV) dice que será "realizar lo que GGG no 'pudo' hacer" que es promover la Producción Pública de Medicamentos (dicho sea de paso, se tiene noticia del intenso lobby que realizó GGG y su vicemnistro para frustrar la realzación del ACTA el día jueves pasado, al punto que logró evitar que concurriera al evento el secretario de Ciencia y Técnica, Tulio del Bono, y raramente, en Página/K, salvo la mención previa a la firma, no volvió a tocar el tema, que sí apareció en diarios del interior, en Perfil, en La Prensa y en La Nación). En síntesis, el tema no es tocado, al menos en el informe de Navarro.

2) respecto a lo que sí dice, y reconociendo lo mencionado arriba y la mención (aun inexacta, pero recordemos que por alguna razón el diario le asigna la tarea de escribir sobre esto a un especialista en otra cosa) de la "atención primaria", estableciendo que atenderá al 80% de la patología -e indicando que una de las maneras de logralo será "ubicarlas (las salas) en las cercanías de los hospitales" (sic), aunque en otro lugar habla de los barrios. Pero establece mecanismo de estímulo a "los médicos" serán "incentivos" por producción y por "ahorro". Además de hablar exclusivamente de "médicOs" y "pacientes" (no hay ninguna mención de otro tipo de profesionales ni integrantes de equipos de salud (apenas una rara mención a 'equipos médicos interdisciplinarios") ni salud intergral, ni ninguna otra 'cosa' sobre la que actuar sino pacientes (incluyendo -¡por lo menos!- varias menciones a eso llamado prevención). Las tareas son mencionadas en un pastiche que no tiene ni pies ni cabeza, pero -insisto- es un artículo escrito por un economista que parece no tener experiencia. Pero -también- para una nota de portada del diario vocero del gobierno y de la campaña de CFK, no es menor calificar el modo en que se comunica. Pero de todos modos, el centro parece ser incentivos por producción y por ahorro; una mezcla de las peores formas de encarar la ya cuestionada Medicina Basada en la Evidencia y de mecanismos que introdujo Tatcher para tratar de derribar el National Health Service inglés, que fracasó en toda la línea -no pudo imponerse como se quería ni sirvió para mejorar nada- salvo que sí fue "útil" en introducir el mercado donde no estaba (es decir, no resolvió un problema de salud pero sí una necesidad del Industria de la Salud) y en otorgar privilegios (sobre todo económicos) a los médicos, para que no deserten. No solo no lo lograron, sino que debieron importar médicos del mundo árabe que terminaron planificando atentados.

Los modelos que vos copiais no gozan de buena salud.

Un saludo

Gonzalo

APEMIA

A .   P .  E .  M .  I .  A .

AGRUPACIÓN POR EL ESCLARECIMIENTO DE

LA MASACRE IMPUNE DE LA AMIA

COMUNICADO DE PRENSA

ANTE LA INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL EN

LA 62ª. ASAMBLEA DE LA ONU.

El gobierno nacional usará la tribuna de la Asamblea de las Naciones Unidas para denunciar y reclamar ante Irán mayor colaboración para con el sistema judicial argentino y reforzar el estado de derecho, en nombre del esclarecimiento del atentado a la AMIA.

Después de trece años en los que el mismo Estado se esforzó por liquidar cualquier posibilidad de "verdad y justicia" junto a sus socios internacionales en la ONU y locales (DAIA/AMIA) y se declaró responsable del encubrimiento del criminal atentado; mientras el Poder Judicial reconoció su participación en el armado de la impunidad vigente, apelar a la solidaridad internacional para con el corrupto sistema judicial argentino, el fiscal Nisman, el juez Canicoba Corral y su "estado de derecho" no hace más que desmentir la supuesta "voluntad" oficial de esclarecer la verdad y condenar a los culpables.

Cuando el gobierno se niega a abrir los archivos secretos y ponerlos en manos de una Comisión Investigadora Independiente para juzgar las responsabilidades criminales del propio Estado y la complicidad de sus socios internacionales, y ni siquiera persigue las responsabilidades de sus funcionarios en el encubrimiento, el Presidente Kirchner pretende usar sus 15 minutos de fama no para promover la investigación del ataque a la AMIA sino, en su nombre, usar el reclamo de esclarecimiento al servicio de la agresión política y militar de los Estados Unidos y del Estado de Israel en la guerra de Medio Oriente y contra Irán.

En las últimas horas, el Estado argentino hizo maniobras para reducir la gravedad e irresponsabilidad de su política exterior, buscando presentar el esclarecimiento del crimen de nuestros familiares y amigos como un mero problema judicial, ahora de envergadura internacional.

Para ello cuenta no sólo con el apoyo de EE.UU. e Israel, sino también con el puente de plata de la negociación que el propio Estado de Irán le ofrece.

En su planteo de una política exterior "multilateral" para que "la justicia pueda funcionar" entre todos los países, el Presidente Kirchner revela los esfuerzos realizados por todas las partes para acercar un acuerdo al "estilo Lockerbie" que en el pasado las grandes potencias impusieron a Libia a fuerza de aislamiento y bombardeos. Al igual que entonces, ahora pretenden que Irán entregue a un país "neutral" a algún iraní extraditable para imputarle la responsabilidad.

Esta es la exigencia que, desde hace años, vienen realizando la dirección de DAIA y AMIA, posibilidad que ya había fracasado bajo la gestión del ex canciller Bielsa ante la denuncia de APEMIA de que se trataba de una maniobra del Estado argentino y de sus socios para exculparse a sí mismo y alejar aún más cualquier posibilidad de esclarecimiento y de juicio y castigo para todos los culpables.

Repudiamos esta política y las maniobras del gobierno de Kirchner reclamadas por las embajadas de Israel y los Estados Unidos, así como el acompañamiento que la dirección de DAIA/AMIA y el grupo Familiares de Víctimas le prodigan a quienes se han reconocido, por decreto, ser encubridores agravados del atentado a la AMIA.

APEMIA

Buenos Aires, 23 de setiembre de 2007

Visite: http://apemiacomunicados.blogspot.com/

Texto de Graciela Scorso

UNA INVITACIÓN A LA PRODUCCIÓN AUTÓNOMA Y COLECTIVA 
 
 
 

Un poco de historia

Hace cuatro años, con algunos compañeros, tomamos la decisión de iniciar los trámites legales (hoy cumplidos exitosamente) para editar nuevamente  la histórica Revista Crisis e intentar convertirla en un espacio de construcción de pensamiento, subjetividad y discurso, capaz de interpelar el momento actual, tal como supo hacerlo en los setenta, en su primer época. No pretendemos, por cierto, “exponer” el discurso de la multitud. Esa pretensión es excesiva. Pero sí formular las preguntas secretas, aquellas que interpelan a la época de modo tal, que parecen inaccesibles primero, y obvias después.

La concebimos desde el inicio como un emprendimiento colectivo, abierto, democrático y horizontal, que permita la confluencia de diversos espacios de la cultura y el pensamiento, convencidos de que el espíritu de la época exige construcciones alejadas de lo vertical. En este camino hemos recorrido tres años reuniéndonos con diversos compañeros y grupos. En un principio la idea fue instalarla en la calle y en el circuito comercial, pero luego de una dura batalla de dos años, tratando de lograr distintas formas de financiamiento, comprendimos que no podríamos sacarla sin entregar a cambio el control sobre la línea editorial de la revista. Algunas editoriales incluso nos ofrecieron comprarla, o regalarla con la edición del domingo de cierto diario. Pero no estábamos (ni estamos) dispuestos a aceptar ningún condicionamiento;  no hemos enterrado aún nuestros sueños, y preferimos esperar. Crisis será lo que deba ser o no será nada: …después de todo, revistas y diarios que repiten el discurso hegemónico sin sumar una pizca al universo creativo colectivo…sobran.

Así fue como pasamos este año, pensando. Algunos compañeros se fueron, creo,  porque visualizaban Crisis como una fuente de trabajo (lo cual nos parece perfecto; es más, lo ideal sería que todos los que trabajemos en ella y los que escriban recibamos a cambio honorarios) y cuando vieron que ese objetivo estaba por detrás de conservar la autonomía para la revista se retiraron del proyecto.

Muchos jóvenes de los que se nos acercan, entre ellos por ejemplo los de la FLIA ( Feria del Libro Independiente), bandas de música, equipos independientes de documentalistas, y una extensa lista de colectivos, autores y organizaciones, nos sugirieron que la publiquemos on line. Hemos dado una larga y profunda discusión colectiva y decidimos recientemente que armaremos un portal que se llamará "Crisis en la Red" donde los colectivos de artistas podrán subir todos los contenidos que deseen y en ese portal habrá un espacio para la revista Crisis que se publicará mensualmente. Ya veremos cómo hacemos con los "Cuadernos de Crisis". No descartamos, ya que lo creemos irremplazable, publicar en papel en el futuro, si es que conseguimos financiación, pero estamos muy contentos ante la perspectiva de tener un portal interactivo, de producción de noticias, periodismo de investigación, arte, cultura y pensamiento crítico, con un link al sitio de Revista Crisis.  
 
 

Entrando en Crisis

Enfrentar la invasión ideológica del capital exige compromiso militante, pero éste es insuficiente: es preciso erigir una nueva subjetividad opuesta, una subjetividad anticapitalista. Pero hacerlo no es fácil, porque el capital invade todo lo que toca, inclusive la interioridad subjetiva de los luchadores antagónicos.

Podemos conjeturar que la única forma de erigir a “Crisis en La Red” como agente de una nueva subjetividad es producirla de una nueva manera: hay que producir “Crisis en La Red” con un modo de producción que antagonice el modo de producción capitalista.

Sin embargo, aunque desde nuestra opinión y nuestro discurso abstracto estemos de acuerdo, tales convicciones no bastan. Tampoco alcanza con poseer teoría anticapitalista para el capitalismo actual. Para producir “Crisis en La Red” con un modo de producción que se enfrente con el modo de producción capitalista, hay que “entrar en crisis” (o sea romper con) el modo de producción de subjetividad que seguimos empleando.

Concebimos, por lo tanto, el nuevo espacio como una red, articulación, o encuentro,  que vincule a quienes adhieran a estas ideas y traten de llevarlas creativamente a la práctica. Pretendemos conformar un colectivo autónomo, a lo interno y frente al poder, así como  solidario y en red de resistencia.

Buscamos ser parte de un archipiélago; construir con otros, evitando  la lógica  homogeneizante del modelo de pensamiento hegemónico. 
 
 

Del caos a la organización 

Pensamos el portal como la fase dinámica de la Revista Crisis.  

Hemos concebido la organización del gran colectivo que esperamos sea "Crisis en La Red" siguiente modo: 

Colectivo general: formado por todos aquellos que participan en la producción de "Crisis en La Red", incluidos los miembros del colectivo de redacción y del ejecutivo.

El mismo se reunirá cada dos meses para intercambiar opiniones, propuestas  y críticas sobre el portal. Cada encuentro será una gran asamblea, donde por consenso se decidirán los cambios y correcciones a realizar. En cada una de estas asambleas se dará cuenta de los ingresos de dinero para el portal, y de su destino. 

Colectivo de redacción: formado por los coordinadores de cada sección del portal. El mismo se reunirá una vez por mes, para intercambiar opiniones y construir juntos la coherencia interna en la producción del portal. La coordinación de redacción será realizada por Susana Etchegoyen y consiste en  organizar y distribuir el material enviado por los artistas a corrección, y luego a los webmasters para que sean incorporados al portal. 
 

Colectivo técnico del portal : formado por quienes  diseñan, arman, y mantienen la web. 

Colectivo ejecutivo: está formado por 7 u 8 compañeros, que tienen la responsabilidad de que la revista salga todos los meses y el portal se sostenga diariamente (responsable de las cuestiones legales y administrativas) Este colectivo es el ejecutivo para el portal "Crisis en La Red" y para la Revista Crisis. 

El Colectivo de Dirección de la Revista Crisis está integrado  por Pedro Cazes Camarero, Alfredo Grande, Hernán López Echagüe y Diana Braceras. Oportunamente los integrantes del mismo informarán como piensan la organización y el modo de producción para la misma.  

No tenemos ninguna clase de vinculación con aparatos partidarios, sindicales o estatales, por lo que el sostén económico del proyecto se realizará con las actividades propias del Centro Popular de La Boca "Norberto y Arrigo Todesca" (ONG editora responsable de la revista , el portal y los cuadernos de CRISIS) con eventuales banners o avisos que se ofrecerán en el portal. 
 
 
 

Caminamos 

El portal se encuentra en construcción y hasta el momento las secciones diagramadas son: 

1-Quiénes somos

2-Para mirar y escuchar: Cine -Música -Radio -TV

3-Arriba el Telón: Teatro- Danza- Títeres-Circo 
4-Palabras impresas: Periodismo-Prosa- Ensayos- Cuentos- Poesía -Dramaturgia-Revistas y Publicaciones

5-Entre el cielo y la tierra : Medio Ambiente -Sociedad ( subsecciones: Diga 33 ( subsecciones: Antagonismo y salud- Dosis de rescate y La patria pastillera)- Aprendizajes ( subsecciones: Diálogos, Herramientas – Diversidades y desigualdades)- Urbanismo-Género-)

6-Pinceladas: Pintura- Escultura- Dibujo- Caricatura- Grabado-Instalaciones

7-Fotogenia: Fotografía -Fotoperiodismo-

8-Virtual: Tecnología- Informática- Cibernética- Ciberactivismo.

9-Grageas, galletas, y gacetillas

10-Mamotretos on line : Libros y Documentos 
 
 

Invitamos a todos  aquellos que compartan el espíritu y las ganas de nuestro colectivo a construir para el común "Crisis en la red" en conjunto con quienes integramos  el Centro Popular de la Boca "Norberto y Arrigo Todesca". 
 
 

…y a fuerza de sumar nuestras debilidades  
seremos los más fuertes del mundo, 
de la historia, y de las luchas de la razón" 

Roque Dalton 
 
 
 

Los esperamos

Saludos cordiales

Colectivo "Crisis en la Red"

Contacto: [e-mail]